РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
30 июня 2026 года город Нижневартовск
Нижневартовский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе председательствующего судьи Васениной И.А., при секретаре судебного заседания Назаровой Н.С., с участием помощника прокурора Кирилловой К.С., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-6380/2026 по административному исковому заявлению федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 15 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре» к ФИО об установлении административного надзора, установил:
ФКУ ИК-15 УФСИН России по ХМАО – Югре обратилось в суд с вышеназванным административным исковым заявлением, указав в обоснование требований, что приговором Нижневартовского городского суда ХМАО – Югры от <дата> ФИО осужден по ч. 3 ст. 134 УК РФ к 10 месяцам лишения свободы. Административный ответчик освобождается из мест лишения свободы <дата>, при этом отбывает наказание за совершение тяжкого преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 134 УК РФ – половое сношение и иные действия сексуального характера с лицом, достигшим двенадцатилетнего возраста, но не достигшим четырнадцатилетнего возраста. В связи с чем просит установить административный надзор в отношении осужденного ФИО, освобождаемого из мест лишения свободы, сроком на 8 лет с установлением на период срока действия административного надзора следующих административных ограничений: запрещение посещения (пребывания) мест массового отдыха несовершеннолетних, проведение и участие в мероприятиях с их массовым участием; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства, пребывания или фактического нахождения, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут без разрешения органа внутренних дел; запрещения выезда за пределы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры без разрешения органа внутренних дел; обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные органом внутренних дел.
Представитель административного истца по доверенности Буравцов И.Е. в судебном заседании административные исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, указанным в административном исковом заявлении.
Административный ответчик в судебном заседании с административными исковыми требованиями не согласился со ссылкой на то обстоятельство, что он осознал тяжесть совершенного преступления и не имеет намерения совершать преступления в будущем. Считает, что срок административного надзора слишком большой.
Выслушав объяснения представителя административного истца, административного ответчика, изучив материалы дела и выслушав заключение прокурора, полагавшего, что иск подлежит частичному удовлетворению, суд приходит к следующему.
В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Правоотношения, связанные с установлением, продлением, досрочным прекращением административного надзора, о частичной отмене или дополнении ранее установленных административных ограничений, урегулированы Федеральным законом от <дата> № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон об административном надзоре).
В соответствии с положениями статьи 1 Закона об административном надзоре под административным надзором следует понимать осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Под административными ограничениями понимается временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с указанным Федеральным законом, за несоблюдение которых поднадзорное лицо несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (статья 1, часть 3 статьи 11 Закона об административном надзоре).
Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 Закона об административном надзоре).
Согласно пункту 1 части 2 статьи 3 Закона об административном надзоре в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи), административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.
Пунктом 2 части 1 статьи 5 Закона об административном надзоре предусмотрено, что административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 приведенного Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Срок административного надзора исчисляется в отношении лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 названного федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (пункт 1 части 3 статьи 5 Закона об административном надзоре).
В судебном заседании установлено, что приговором Нижневартовского городского суда от <дата>, вступившим в законную силу <дата>, ФИО осужден по части 3 статьи <данные изъяты> Уголовного кодекса Российской Федерации, на основании статьи 64 УК РФ ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 10 месяцев с отбыванием в исправительной колонии общего режима. Начало срока постановлено исчислять со дня вступления приговора в законную силу, в срок отбывания наказания зачтено время нахождения под стражей с <дата> до вступления приговора в законную силу из расчета один день содержания под стражей за полтора дня отбывания наказания в исправительной колонии общего режима.
Согласно характеристике ФКУ ИК-15 УФСИН России по ХМАО – Югре ФИО к труду как средству исправления относится положительно. По характеру спокойный, хитрый, лживый, скрытный. Распорядок дня, утвержденный начальником учреждения, соблюдает под контролем администрации. При этом состоит на профилактическом учете у оперативно-режимных служб как лицо, склонное к посягательствам на неприкосновенность и половую свободу личности. За период отбывания наказания взысканий и поощрений не имеет, наказание отбывание на обычных условиях содержания. За весь период отбывания наказания характеризуется отрицательно, в связи с нестабильной линией поведения.
Как следует из характеристики уполномоченного участкового полиции ОУУП и ПДН УМВД России по г. Нижневартовску от <дата>, ФИО зарекомендовал себя посредственно, каких-либо жалоб в УМВД России по г. Нижневартовску от лиц проживающих совместно, соседей, а также от сотрудников ЖЭК не поступало.
ФИО освобождается из мест лишения свободы <дата>, по освобождению убывает по адресу: Ханты<адрес>
Поскольку административный ответчик освобождается из мест лишения свободы, при этом отбывает наказание, за преступление против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре» обратилось в суд с рассматриваемым административным исковым заявлением.
В силу ст. 15 Уголовного кодекса Российской Федерации (здесь и далее нормы уголовного закона приведены в редакции от <дата>, действовавшей на момент совершения преступления по приговору Нижневартовского городского суда от <дата>) преступление, предусмотренное частью 3 <данные изъяты> Уголовного кодекса Российской Федерации, отнесено к категории тяжких.
В соответствии с пунктом «в» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.
По смыслу закона течение срока погашения судимости, исчисляемого в соответствии с пунктами «б» – «д» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации, начинается на следующий день после отбытия или исполнения назначенного по приговору суда наказания (основного и дополнительного). Например, если последний день отбывания наказания приходится на 1 июня, то в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации, срок погашения судимости начинает исчисляться с 00 часов 00 минут 2 июня и оканчивается по истечении последнего дня последнего года определенного периода, то есть в 24 часа 00 минут 1 июня соответствующего года (пункт 9 постановления Пленума Верховного Суда РФ от <дата> №).
Таким образом, учитывая, что ФИО освобождается из мест лишения свободы <дата>, судимость ФИО по приговору Нижневартовского городского суда от <дата> будет погашена в 24 часа 00 минут <дата>.
Поскольку ФИО, освобождаемый из мест лишения свободы, является совершеннолетним, имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, суд приходит к выводу, что на основании пункта 1 части 2 статьи 3 Закона об административном надзоре имеются основания для установления в отношении него административного надзора на срок 8 лет, до погашения судимости по приговору Нижневартовского городского суда от <дата>, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Срок административного надзора в отношении ФИО подлежит исчислению со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному им месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
В соответствии с частью 1 статьи 4 Закона об административном надзоре в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов); запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории (часть 2 статьи 4 Закона об административном надзоре).
В пункте 29 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что часть 1 статьи 4 Закона об административном надзоре содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.
Выбор административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образование, медицинской помощи и т.п.
В целях предупреждения совершения ФИО новых правонарушений и преступлений, учитывая, что он совершил преступление против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, состоял на профилактическом учете как склонный к посягательствам на половую неприкосновенность и половую свободу личности, обстоятельства и степень общественной опасности совершенного им преступления, судимость за которое еще не погашена, суд считает необходимым установить ему следующие административные ограничения:
запрет посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов);
запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут каждых суток;
запрет на выезд за пределы города Нижневартовска Ханты-Мансийского автономного округа – Югры без разрешения органа внутренних дел;
обязательная явка в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, в установленные этим органом дни, один раз в месяц.
По мнению суда, данные ограничения соответствуют предписаниям статьи 4 Закона об административном надзоре, направлены на обеспечение индивидуального профилактического воздействия на ФИО с учетом данных о его личности, образе жизни и обстоятельствах совершения преступления.
При этом формулировка административного ограничения в виде запрета посещения (пребывания) мест массового отдыха несовершеннолетних, проведение и участие в мероприятиях с их массовым участием, предложенная административным истцом, не соответствует положениям части 2 статьи 4 Закона об административном надзоре.
При установлении административных ограничений суд также исходит из разъяснений Верховного Суда Российской Федерации, изложенных в пунктах 30 – 34 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в частности о том, что: при определении времени суток, в период которого лицо не вправе находиться вне места жительства, пребывания или фактического нахождения, суд принимает во внимание график выполнения лицом его трудовых обязанностей и (или) учебы и другие имеющие значение обстоятельства при условии представления соответствующих доказательств; в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.
При установлении запрета на выезд за установленные судом пределы территории без разрешения органа внутренних дел, суд принимает во внимание, что административный ответчик постоянно зарегистрирован и проживает в городе Нижневартовске Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.
Установление ФИО административного ограничения в виде обязательной явки четыре раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел, как того просит административный истец, суд считает преждевременным, а количество явок – чрезмерным, поскольку орган внутренних дел с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, сведений о соблюдении им административных ограничений не лишен права вновь обратиться в суд с соответствующим заявлением.
Конституционный Суд Российской Федерации неоднократно отмечал, что административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им предусмотренных законом обязанностей, относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия, а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение (определения от 22 марта 2012 года № 597-О-О, от 24 октября 2019 года № 2727-О, от 28 апреля 2022 года № 884-О и др.).
Принимая во внимание изложенную выше правовую позицию Конституционного Суда Российской Федерации, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении административных исковых требований.
Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд решил:
Административное исковое заявление федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 15 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре» к ФИО об установлении административного надзора, удовлетворить частично.
Установить в отношении ФИО, <дата> года рождения, <адрес>, административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, то есть на 8 (восемь) лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
При административном надзоре установить ФИО следующие административные ограничения:
запрет посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов);
запрет пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут каждых суток;
запрет на выезд за пределы города Нижневартовска Ханты-Мансийского автономного округа – Югры без разрешения органа внутренних дел;
обязательную явку в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, в установленные этим органом дни, один раз в месяц.
В удовлетворении остальной части административных исковых требований отказать.
Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в судебную коллегию по административным делам суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в течение десяти дней со дня принятия судом решения через Нижневартовский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.
Мотивированное решение составлено <дата>.
Судья И.А. Васенина
КОПИЯ ВЕРНА
Судья И.А. Васенина