РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
26 мая 2026 года г.п. Советский
Советский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе:
председательствующего судьи Казариновой А.А., при секретаре судебного заседания Ахметовой С.Р., с участием представителя истца - помощника Югорского межрайонного прокурора Новожиловой В.С., законного представителя несовершеннолетних Ворочевой Е.В., представителя ответчика Барановой Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Югорского межрайонного прокурора в интересах ФИО, ФИО к казенному учреждению Ханты-Мансийского автономного округа - Югры «Агентство социального благополучия населения» о признании незаконными решения об отказе в назначении единовременного пособия для подготовки ребенка (детей) из многодетной семьи к началу учебного года и возложении обязанности назначить и выплатить единовременное пособие,
УСТАНОВИЛ:
Югорский межрайонный прокурор в интересах несовершеннолетних ФИО (дата) года рождения, ФИО (дата) года рождения, обратился в суд с иском к казенному учреждению Ханты-Мансийского автономного округа - Югры «Агентство социального благополучия населения» (далее - КУ ХМАО - Югры «Агентство социального благополучия населения») о признании незаконными решения об отказе в назначении единовременного пособия для подготовки ребенка (детей) из многодетной семьи к началу учебного года и возложении обязанности назначить и выплатить единовременное пособие.
В обоснование заявленных требований указано, что Югорской межрайонной прокуратурой по обращению Ворочевой Е.В. проведена проверка исполнения КУ ХМАО - Югры «Агентство социального благополучия населения» требований законодательства о государственных пособиях гражданам, имеющим детей, по результатам которой установлено следующее.
В исковом заявлении указано, что Закон Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 07.07.2004 № 45-оз «О поддержке семьи, материнства, отцовства и детства в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре» (далее - Закон ХМАО - Югры № 45-оз) определяет основные направления деятельности органов государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в сфере поддержки семьи, материнства, отцовства и детства в пределах предоставленных законодательством полномочий, определяет дополнительные меры, меры социальной поддержки в данной области.
В соответствии с п. 7 ч. 4 ст. 3 Закона ХМАО - Югры № 45-оз многодетным установлена мера социальной поддержки в виде единовременного пособия для подготовки ребенка (детей) из многодетной семьи к началу учебного года.
Согласно вышеуказанному пункту единовременное пособие для подготовки ребенка (детей) из многодетной семьи к началу учебного года устанавливается ежегодно одному из родителей (законных представителей), являющемуся гражданином Российской Федерации, постоянно проживающему в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре не менее десяти лет, на проживающего проживающих) совместно с ним ребенка (детей) и носит заявительный характер.
Право на единовременное пособие для подготовки ребенка (детей) из многодетной семьи к началу учебного года имеют граждане при условии, что среднедушевой доход семьи не превышает двукратную величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в автономном округе.
Постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 24.05.2024 № 198-п «О мерах социальной поддержки, предоставляемых многодетным семьям в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре» утвержден перечень мер социальной поддержки, предоставляемых многодетным семьям в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре.
В данный перечень внесено единовременное пособие для подготовки ребенка (детей) из многодетной семьи к началу учебного года, право на получение которого имеют граждане при условии, что среднедушевой доход семьи не превышает двукратную величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в автономном округе и 1 из родителей (законных представителей) многодетной семьи является гражданином Российской Федерации, постоянно проживает в автономном округе не менее 10 лет, на проживающего (проживающих) совместно с ним ребенка (детей).
Также Разделом III вышеназванного постановления утвержден Порядок предоставления единовременного пособия для подготовки ребенка (детей) из многодетной семьи к началу учебного года.
Согласно п. 3.12 Порядка основанием для отказа в предоставления названного пособия является то, что размер среднедушевого дохода семьи превышает двукратную величину прожиточного минимума в автономном округе.
В соответствии с п. 3.16 Порядка в состав семьи, учитываемый при исчислении величины среднедушевого дохода семьи, включаются: состоящие в браке (не состоящие в браке при установлении отцовства) родители детей, в том числе раздельно проживающие родители и проживающие совместно с ними или с одним из них их несовершеннолетние дети; отчим (мачеха) ребенка; опекун (попечитель) ребенка, супруг (супруга) опекуна (попечителя); дети до достижения возраста 18 лет или 23 лет - при условии их обучения в организации, осуществляющей образовательную деятельность, по очной форме обучения; одинокий родитель и проживающий совместно с ним несовершеннолетний ребенок (дети).
В иске указано, что Ворочева Е.В. является матерью ФИО (дата) года рождения, а также опекуном ФИО (дата) года рождения, ФИО (дата) года рождения, ФИО (дата) года рождения, ФИО (дата) года рождения. Семья Ворочевой Е.В. признана многодетной.
Проверка показала, что Ворочева Е.В. (дата) обратилась в КУ ХМАО - Югры «Агентство социального благополучия населения» с заявлениями о назначении единовременного пособия для подготовки ребенка (детей) из многодетной семьи к началу учебного года, в отношении детей: ФИО, (дата) года рождения, ФИО (дата) года рождения, ФИО (дата) года рождения, ФИО (дата) года рождения.
По итогам рассмотрения заявлений (дата) КУ ХМАО - Югры «Агентство социального благополучия населения» приняты решения о назначении вышеуказанного пособия только на несовершеннолетних ФИО (дата) года рождения, ФИО (дата) года рождения.
При этом Ворочевой Е.В. отказано в назначении пособия на детей ФИО (дата) года рождения, и ФИО (дата) года рождения (решения об отказе (номер) (номер) в связи с превышением размера среднедушевого дохода двукратной величины прожиточного минимума установленного в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре (42504 руб.)
При принятии вышеназванных решений КУ ХМАО - Югры «Агентство социального благополучия населения» исходило из того, что среднедушевой доход семьи составом семьи из Ворочевой Е.В., (дата) года рождения, ФИО (дата) года рождения, ФИО (дата) года рождения, ФИО (дата) года рождения, (дата) по (дата) составил 1204348 руб. 33 коп. /4 члена семьи / 12 мес. = 25090 руб. 59 коп., то есть меньше двукратной величины прожиточного минимума, установленного в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре.
Среднедушевой доход семьи составом семьи из Ворочевой Е.В., (дата) года рождения, и ФИО (дата) года рождения, с (дата) по (дата) составил 1379912 руб. 87 коп. / 2 члена семьи / 12 мес. = 57463 руб. 74 коп., то есть больше двукратной величины прожиточного минимума, установленного в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре.
Среднедушевой доход семьи составом из Ворочевой Е.В., (дата) года рождения и ФИО (дата) года рождения, с июля 2024 года по (дата) составил 1204348 руб. 33 коп. / 2 члена семьи /12 мес. = 50181 руб. 18 коп., то есть больше двукратной величины прожиточного минимума, установленного в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре.
Таким образом, КУ ХМАО - Югры «Агентство социального благополучия населения» при принятии решений о назначении единовременного пособия на Бабинова И.Р., 07.05.2014 года рождения, Бабинова Н.Р., 19.05.2016 года рождения учитывались 4 члена семьи (законный представитель и 3 единокровных брата), а при принятии решений об отказе в назначении пособия на Сухорукову А.В. учитывались 2 члена семьи (законный представитель и сам ребенок), на Борисенко В.А. (законный представитель и сам ребенок).
В исковом заявлении указано, что решения об отказе в назначении единовременного пособия на несовершеннолетних ФИО и ФИО являются незаконными, поскольку все члены семьи фактически совместно проживают, ведут совместный быт, законный представитель осуществляет воспитание и несет расходы на содержание в отношении всех детей.
Тот факт, что часть детей не являются между собой единокровными братьями и сестрами, не свидетельствует о том, что данные дети не являются членами указанной семьи, поскольку все дети также находятся на воспитании и содержании законного представителя.
Исходя из предназначения социального государства механизм социальной защиты, предусмотренный законодательством, должен позволять наиболее уязвимым категориям граждан получать поддержку, включая материальную, со стороны государства и общества и обеспечивать благоприятные, но не ущемляющие охраняемое государством достоинство личности условия для реализации ими своих прав. Таким образом, исключение из расчета среднедушевого дохода семьи иных членов семьи, проживающих совместно, не отвечает закрепленным принципам защиты материнства, отцовства и детства.
Югорский межрайонный прокурор, действуя в интересах несовершеннолетних ФИО и ФИО просил суд признать незаконным решения об отказе в назначении единовременного пособия подготовки ребенка (детей) из многодетной семьи к началу учебного года, вынесенных КУ ХМАО - Югры «Агентство социального благополучия населения» на несовершеннолетних детей: ФИО (дата) года рождения (номер) ФИО (дата) года рождения (номер) а также возложить на ответчика обязанность назначить и выплатить Ворочевой Е.В. единовременное пособие на несовершеннолетних ФИО (дата) года рождения, ФИО (дата) года рождения.
Представитель истца, - помощник Югорского межрайонного прокурора Новожилова В.С. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме по изложенным в иске основаниям,
Законный представитель несовершеннолетних Ворочева Е.В. в судебном заседании исковые требования прокурора, заявленные в интересах ФИО и ФИО поддержал в полном объеме.
Представитель ответчика Баранова Н.В. в судебном заседании иск не признала, поддержав доводы, изложенные в письменных возражениях на иск.
Из содержания письменных возражений ответчика следует, что порядок предоставления единовременного пособия для подготовки ребенка (детей) из многодетной семьи к началу учебного года утвержден Постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 24.05.2024 № 198-п «О мерах социальной поддержки, предоставляемых многодетным семьям в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре» (далее - Постановление 198-п). Единовременное пособие для подготовки ребенка (детей) из многодетной семьи к началу учебного года устанавливается на каждого ребенка из многодетной семьи, обучающегося в общеобразовательной организации, профессиональной образовательной организации, образовательной организации высшего образования, расположенных в автономном округе.
Назначение единовременного пособия осуществляется по месту жительства (месту пребывания) гражданина в автономном округе на основании заявления.
Ворочева Е.В. подала заявление в электронной форме о назначении единовременного пособия для подготовки ребенка (детей) из многодетной семьи к началу учебного года на ФИО
При расчете среднедушевого дохода семьи учтены суммы полученного дохода за период (дата) по (дата) в составе семьи учтены: законный представитель несовершеннолетнего Ворочева Е.В. и ребенок ФИО Среднедушевой доход семьи составил 57463 руб. 74 коп., что превышает двукратную величину прожиточного минимума, установленную в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре на момент обращения (42504 руб.)
По заявлению истца о назначении единовременного пособия для подготовки ребенка (детей) из многодетной семьи к началу учебного года на Борисенко В.А., среднедушевой доход семьи составлял 50181 руб. 18 коп., что превышает величину прожиточного минимума, установленного в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре на момент обращения (42504 руб.) При расчете среднедушевого дохода семьи учтены суммы полученного дохода за период с (дата) по (дата) в составе семьи учтены: родитель, Ворочева Е.В. и дочь ФИО
Пунктом 3.16 Постановления 198-п установлено, что в состав семьи, учитываемый при исчислении величины среднедушевого дохода семьи, включаются: состоящие в браке (не состоящие в браке при установлении отцовства) родители детей, в том числе раздельно проживающие родители и проживающие совместно с ними или с одним из них их несовершеннолетние дети; отчим (мачеха) ребенка; опекун (попечитель) ребенка, супруг (супруга) опекуна (попечителя); дети до достижения возраста 18 лет или 23 лет - при условии их обучения в организации, осуществляющей образовательную деятельность, по очной форме обучения; одинокий родитель и проживающий совместно с ним несовершеннолетний ребенок (дети).
В отношении ребенка (детей), находящегося под опекой (попечительством), в составе семьи учитываются его родители (родитель), несовершеннолетние братья и сестры, воспитывающиеся в одной семье, независимо от места их проживания (пребывания), и сам ребенок (дети), за исключением: детей, достигших возраста 18 лет, не обучающиеся в организации, осуществляющей образовательную деятельность, по очной форме обучения; детей, достигших возраста 23 лет; детей в возрасте до 18 лет при приобретении ими полной дееспособности (эмансипации) в соответствии с законодательством Российской Федерации; детей, в отношении которых родители лишены (ограничены) родительских прав; лиц, лишенных либо ограниченных в родительских правах; лиц, находящихся на полном государственном обеспечении; лиц, проходящих военную службу по призыву; лиц, отбывающих наказание в виде, лишения свободы; родителя, выплачивающего алименты на ребенка, в отношении которого обращаются за назначением единовременного пособия, в случае не нахождения родителей в браке и их раздельного проживания; 1 из родителей, отсутствующего в связи с его розыском как должника по алиментным обязательствам, осуждением к лишению свободы или нахождением под арестом; признанным умершим или безвестно отсутствующим.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика, - Департамента социального развития Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом судебной повесткой, причины неявки суду неизвестны.
На основании ч. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) судом определено рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица.
Выслушав объяснения представителя истца, - помощника Югорского межрайонного прокурора Новожиловой В.С., законного представителя несовершеннолетних Ворочевой Е.В., представителя ответчика ФИО изучив заявленные требования и их основания, оценив имеющиеся в материалах дела доказательства в их совокупности и установив нормы права, подлежащие применению в данном деле, суд приходит к следующему.
В ходе судебного разбирательства установлено, что Ворочева Е.В. является опекуном ФИО (дата) года рождения, на основании приказа (номер) от (дата) начальника Управления социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области № 19 «О назначении Ворочевой Елены Валерьевны опекуном несовершеннолетней ФИО, (дата) года рождения», и на основании приказа начальника Управления социальной защиты населения, опеки и попечительства по городу Югорску и Советскому району (номер) от (дата) «О назначении Ворочевой Елены Валерьевны опекуном на возмездной основе несовершеннолетней ФИО, (дата) года рождения», договора о приемной семье от (дата), заключенного между Управлением социальной защиты населения, опеки и попечительства по городу Югорску и Советскому району Департамента социального развития Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и Ворочевой Е.В.
Ворочева Е.В. также является опекуном ФИО (дата) года рождения, на основании приказа (номер) от (дата) начальника Управления социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области «О назначении Ворочевой Елены Валерьевны опекуном несовершеннолетнего ФИО, (дата) года рождения», опекуном ФИО (дата) года рождения, на основании приказа (номер) от (дата) начальника Управления социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области «О назначении Ворочевой Елены Валерьевны опекуном несовершеннолетнего ФИО, (дата) года рождения», опекуном ФИО (дата) года рождения, на основании приказа (номер) от (дата) начальника Управления социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области «О назначении Ворочевой Елены Валерьевны опекуном несовершеннолетнего ФИО, (дата) года рождения», и матерью ФИО (дата) года рождения, в соответствии с записью акта о рождении (номер) от (дата) (свидетельство о рождении серии (номер) от (дата)).
Семья Ворочевой Е.В. признана многодетной, статус установлен с (дата) (удостоверение многодетной семьи (номер), дата выдачи (дата)).
В ходе судебного разбирательства установлено, что с (дата) Ворочева Е.В. обратилась с заявлениями в КУ ХМАО - Югры «Агентство социального благополучия населения» о назначении единовременного пособия для подготовки ребенка (детей) из многодетной семьи к началу учебного года посредством федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг» в электронном форме.
(дата) КУ ХМАО - Югры «Агентство социального благополучия населения» вынесены решения об отказе в назначении единовременного пособия для подготовки ребенка (детей) из многодетной семьи к началу учебного года на ФИО (решение (номер)) и на ФИО (решение (номер)).
Основаниями для отказа явилось то, что размер среднедушевого дохода семьи превышает двукратную величину прожиточного минимума в автономном округе (п. 3.12 Приложения 3 к Постановлению Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 24.05.2024 № 198-п).
При вынесении решений об отказе учитывался среднедушевой доход семьи, - в состав семьи: законный представитель несовершеннолетнего, Ворочева Е.В. и ребенок ФИО - доход составляет 57463 руб. 74 коп.; в состав семьи: законный представитель несовершеннолетнего, Ворочева Е.В. и ребенок ФИО - доход составляет 50181 руб. 18 коп., что превышает двукратную величину прожиточного минимума, установленную в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре на момент обращения (42504 руб.)
При расчете среднедушевого дохода учтены суммы полученного дохода за период с (дата) по (дата), с учетом межведомственного запроса ФНС и предоставления сведений о выплатах, произведенных плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц, межведомственного запроса ФСС и предоставления сведений о выплате пособий работающим гражданам в субъектах Российской Федерации, участвующих в пилотном проекте Фонда социального страхования «Прямые выплаты», а также межведомственного запроса ПФР о получении сведений о размере выплат за период (включая пенсию, доплаты, устанавливаемые к пенсии, социальные выплаты и выплаты по уходу).
Согласно справке (номер) о состоянии расходов (доходах) по налогу на профессиональный доход (дата) от (дата) общая сумма дохода за календарный год Ворочевой Е.В. составила 1416700 руб., общая сумма налога, исчисленная за календарный год 56668 руб., недоимка по налогу на профессиональный доход 24550 руб.
Согласно справке (номер) о состоянии расходов (доходах) по налогу на профессиональный доход (дата) от (дата) общая сумма дохода за календарный год Ворочевой Е.В. составила 322050 руб., общая сумма налога, исчисленная за календарный год 12882 руб., недоимка по налогу на профессиональный доход 24550 руб.
Согласно справке КУ ХМАО - Югры «Агентство социального благополучия населения» от (дата) о нахождении на учете в качестве получения мер социальной поддержки в КУ ХМАО - Югры «Агентство социального благополучия населения» Ворочева Е.В., является получателем меры социальной поддержки в виде единой денежной выплаты на проезд многодетной семьи, которая за период с (дата) по (дата) составила 1256 руб. 67 коп.
Из ответа Межрайонной ИФНС России № 2 по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре на судебный запрос о доходах в отношении Ворочевой Е.В. следует, что согласно информационному ресурсу с (дата) по настоящее время она зарегистрирована в качестве плательщика налога на процессуальный доход. Доход (дата) составил 144200 руб., (дата) составил 608500 руб., (дата), - 0 руб.
Согласно сведениям ОСФР по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре размер страховой пенсии ФИО по потере кормильца за период (дата) по (дата) составляет 63040 руб. 41 коп., по доплате до социальной нормы - ФСД составляет 11169 руб. 29 коп.
Разрешая исковые требования о признании незаконными решений ответчика от (дата) (номер) и (номер) об отказе Ворочевой Е.В. в назначении единовременного пособия для подготовки ребенка (детей) из многодетной семьи к началу учебного года и возложении обязанности назначить и выплатить единовременное пособие, суд не усматривает оснований для удовлетворения иска по следующим основаниям.
В соответствии с пунктом «ж.1» части 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации, защита семьи, материнства, отцовства и детства; защита института брака как союза мужчины и женщины; создание условий для достойного воспитания детей в семье, а также для осуществления совершеннолетними детьми обязанности заботиться о родителях находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации находятся.
На территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры принят и действует Закон Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 07.07.2004 № 45-оз «О поддержке семьи, материнства, отцовства и детства в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре», в соответствии с ним принято постановление Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 24.05.2024 № 198-п «О мерах социальной поддержки, предоставляемых многодетным семьям в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре», которое в исполнение Закона Ханты-Мансийского автономного округа - Югры № 45-оз на основании ст. 2 и ст. 3 данного Закона, наделяет Правительство Ханты-Мансийского автономного округа - Югры полномочиями по установлению порядка, условий, размера и перечня предоставляемых мер социальной поддержки.
В соответствии с п. 7 ч. 4 ст. 3 Закона Ханты-Мансийского автономного округа - Югры № 45-оз многодетным установлена мера социальной поддержки в виде единовременного пособия для подготовки ребенка (детей) из многодетной семьи к началу учебного года.
Единовременное пособие для подготовки ребенка (детей) из многодетной семьи к началу учебного года устанавливается ежегодно одному из родителей (законных представителей), являющемуся гражданином Российской Федерации, постоянно проживающему в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре не менее десяти лет, на проживающего (проживающих) совместно с ним ребенка (детей) и носит заявительный характер.
Исчисление десятилетнего срока осуществляется с учетом всех периодов проживания гражданина в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре вне зависимости от сроков и причин прерывания проживания.
Право на единовременное пособие для подготовки ребенка (детей) из многодетной семьи к началу учебного года имеют граждане при условии, что среднедушевой доход семьи не превышает двукратную величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в автономном округе.
Постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 24.05.2024 № 198-п «О мерах социальной поддержки, предоставляемых многодетным семьям в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре» утвержден перечень мер социальной поддержки, предоставляемых многодетным семьям в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре, а также порядок предоставления единовременное пособие для подготовки ребенка (детей) из многодетной семьи к началу учебного года.
В разделе III постановления утвержден Порядок предоставления единовременного пособия для подготовки ребенка (детей) из многодетной семьи к началу учебного года.
Согласно п. 3.1. единовременное пособие для подготовки ребенка (детей) из многодетной семьи к началу учебного года устанавливается в размере 7500 руб. на каждого ребенка из многодетной семьи, обучающегося в общеобразовательной организации, профессиональной образовательной организации, образовательной организации высшего образования, расположенных в автономном округе.
Согласно п. 3.3 назначение единовременного пособия осуществляет Агентство по месту жительства (месту пребывания) гражданина в автономном округе на основании заявления, поданного любым из способов, указанных в пункте 1.3 Порядка.
В соответствии с п. 3.8. решение о предоставлении (об отказе в предоставлении) единовременного пособия принимает Агентство в течение 5 рабочих дней с даты поступления заявления, а также сведений, указанных в пункте 3.6 Порядка, полученных в порядке межведомственного взаимодействия.
Согласно п. 3.9. назначение единовременного пособия осуществляется, если обращение за ним поступило не позднее окончания текущего календарного года, в котором ребенок (дети) зачислен в образовательную организацию либо переведен в следующий класс образовательной организации.
В силу п. 3.12. основанием для отказа в предоставления названного пособия является то, что размер среднедушевого дохода семьи превышает двукратную величину прожиточного минимума в автономном округе.
В соответствии с п. 3.16. в состав семьи, учитываемый при исчислении величины среднедушевого дохода семьи, включаются: состоящие в браке (не состоящие в браке при установлении отцовства) родители детей, в том числе раздельно проживающие родители и проживающие совместно с ними или с одним из них их несовершеннолетние дети; отчим (мачеха) ребенка; опекун (попечитель) ребенка, супруг (супруга) опекуна (попечителя); дети до достижения возраста 18 лет или 23 лет - при условии их обучения в организации, осуществляющей образовательную деятельность, по очной форме обучения; одинокий родитель и проживающий совместно с ним несовершеннолетний ребенок (дети).
В отношении ребенка (детей), находящегося под опекой (попечительством), в составе семьи учитываются его родители (родитель), несовершеннолетние братья и сестры, воспитывающиеся в одной семье, независимо от места их проживания (пребывания), и сам ребенок (дети), за исключением лиц, указанных в п. 3.17 Порядка.
Согласно п. 3.17. в состав семьи, учитываемый при исчислении величины среднедушевого дохода семьи, не включаются: дети, достигшие возраста 18 лет, не обучающиеся в организации, осуществляющей образовательную деятельность, по очной форме обучения; дети, достигшие возраста 23 лет; дети в возрасте до 18 лет при приобретении ими полной дееспособности (эмансипации) в соответствии с законодательством Российской Федерации; дети, в отношении которых родители лишены (ограничены) родительских прав; лица, лишенные либо ограниченные в родительских правах; лица, находящиеся на полном государственном обеспечении; лица, проходящие военную службу по призыву; лица, отбывающие наказание в виде лишения свободы; родитель, выплачивающий алименты на ребенка, в отношении которого обращаются за назначением единовременного пособия, в случае ненахождения родителей в браке и их раздельного проживания; один из родителей, отсутствующий в связи с его розыском как должника по алиментным обязательствам, осуждением к лишению свободы или нахождением под арестом; признанный умершим или безвестно отсутствующим.
Согласно п. 3.18. при расчете среднедушевого дохода семьи учитываются доходы каждого члена семьи, полученных в денежной форме, перечень которых установлен постановлением Правительства Российской Федерации от 20.08.2003 № 512 «О перечне видов доходов, учитываемых при расчете среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для оказания им государственной социальной помощи».
В соответствии с п. 3.19. в доход семьи, взявшей ребенка (детей) под опеку (попечительство), включаются доходы родителей или одного из них (кроме случаев лишения, ограничения в родительских правах), несовершеннолетних братьев и сестер, воспитывающихся в 1 семье, за исключением лиц, указанных в п. 3.20 Порядка, а также назначенные ребенку (детям) пенсии и алименты.
Оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что отказ КУ ХМАО - Югры «Агентство социального благополучия населения» в назначении единовременного пособия для подготовки ребенка (детей) из многодетной семьи к началу учебного года по мотиву превышения среднедушевого дохода семьи двукратной величины прожиточного минимума, установленного в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре, является законным и обоснованным.
В ходе судебного разбирательства установлен факт отсутствия взаимного кровного родства между детьми, находящимися у Ворочевой Е.В. под опекой: ФИО (дата) года рождения, ФИО (дата) года рождения, ФИО (дата) года рождения, ФИО (дата) года рождения, и ее дочерью ФИО (дата) года рождения.
При расчете среднедушевого дохода семьи, в соответствии с требованиями постановления Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 24.05.2024 № 198-п в состав семьи учтены законный представитель несовершеннолетнего, - Ворочева Е.В. и ребенок (кровный/находящийся под опекой). Поскольку при расчете среднедушевой доход семьи превысил двукратную величину прожиточного минимума, установленную в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре, в назначении единовременного пособия было отказано обоснованно.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
В удовлетворении иска Югорского межрайонного прокурора в интересах ФИО, ФИО к казенному учреждению Ханты-Мансийского автономного округа - Югры «Агентство социального благополучия населения» о признании незаконными решения об отказе в назначении единовременного пособия для подготовки ребенка (детей) из многодетной семьи к началу учебного года и возложении обязанности назначить и выплатить единовременное пособие, - отказать.
Апелляционные жалоба, представление могут быть поданы в судебную коллегию по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры через Советский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Решение в окончательной форме принято 09.06.2026.
Председательствующий А.А. Казаринова