РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
20 мая 2026 г. г. Советский
Советский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе:
председательствующего судьи Чайкина В.В., при секретаре судебного заседания Нечаевой Т.В., с участием представителя истца - помощника прокурора Лушниковой О.М., представителя истца - адвоката Скрипниковой Е.А., представителей ответчиков - Морозова В.Н., Толмачевой Н.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Югорского межрайонного прокурора, обратившегося в интересах Фроловой Надежды Анатольевны, к администрации городского поселения Агириш Советского района Ханты-Мансийского автономного округа-Югры, администрации Советского района Ханты-Мансийского автономного округа-Югры о предоставлении жилого помещения взамен непригодного для проживания, установил:
Югорский межрайонный прокурор, с учетом измененных исковых требований в порядке статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, действуя в интересах Фроловой Н.А., обратился в суд с иском к администрации городского поселения Агириш Советского района Ханты-Мансийского автономного округа-Югры (далее -администрация г.п.Агириш), администрации Советского района Ханты-Мансийского автономного округа-Югры (далее - администрация Советского района) о предоставлении жилого помещения взамен непригодного. В обоснование иска указывается, что в ходе проведенной проверки установлено, что Фроловой Н.А. на праве собственности принадлежит жилое помещение, расположенное по (адрес), которое постановлением администрации Советского района от (дата) (номер) (с учетом изменений, внесенных постановлением администрацией Советского района от (дата) (номер) признано непригодным для проживания. Согласно экспертному заключению от (дата) указанный дом находится в непригодном состоянии и подлежит сносу, физический износ здания составляет 92%, имеется опасность обрушения несущих конструкций, состояние жилого помещения создает угрозу жизни и здоровью граждан. Распоряжением администрации г.п. Агириш от (дата) определено, что указанный дом подлежит сносу, а граждане подлежат переселению.
В ходе проверки также установлено, что Фролова Н.А. с (дата) состоит на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, с составом семьи: из двух человек, а также признана малоимущей. Бездействием ответчика нарушаются права Фроловой Н.А. и членов ее семьи, а именно, право на внеочередное предоставление жилого помещения из муниципального жилищного фонда.
Ссылаясь на изложенные обстоятельства, положения Жилищного кодекса Российской Федерации, прокурор просит суд возложить на администрацию г.п. Агириш, администрацию Советского района обязанность предоставить Фроловой Н.А. взамен непригодного жилого помещения, расположенного по (адрес), по договору социального найма благоустроенное, отвечающее санитарным и техническим требованиям жилое помещение, общей площадью не менее 68,2 кв.м. на территории г.п. Агириш Советского Ханты-Мансийского автономного округа-Югры.
Определением Советского районного суда Ханты-Мансийского анонимного округа-Югры от 18 марта 2026 г. к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен Фролов А.А.
В судебном заседании представитель истца Югорской межрайонной прокуратуры - помощник прокурора Лушникова О.М., заявленные требования с учетом их изменений поддержала в полном объеме.
Представитель истца - адвокат Скрипникова Е.А., действующая на основании ордера, исковые требования поддержала. Дополнительно пояснила, что предлагаемые жилые помещения не отвечали требованиям ни по площади, ни по техническому состоянию. Более того, супруг истца по состоянию здоровья имеет рекомендации исключения подъема по лестницам, тогда как предлагаемые жилые помещения располагались выше первого этажа.
Представитель ответчика администрации г.п. Агириш Советского района - Морозов В.Н., действующий на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признал. Пояснил, что администрация не уклонялась от предоставления истцу жилого помещения. Истцу предлагалось несколько жилых помещений, которые по своему техническому состоянию являлись допустимыми. После отказа истца от предлагаемых жилых помещений, они были предоставлены другим нуждающимся. Также пояснил, что предлагаемые жилые помещения, действительно, имели меньшую по сравнению с жилым помещением истца площадью, однако достаточной для временного проживания с дальнейшим поиском для истца соответствующей квартиры. Кроме того, при осмотре жилых помещений Фролов А.А. присутствовал, поднимался на второй этаж самостоятельно, при отказе от жилых помещений ссылка на состояние его здоровья отсутствовала.
Представитель ответчика администрации Советского района - Толмачева Н.Б., действующая на основании доверенности, в судебном заседании просила отказать в удовлетворении иска, поскольку администрация Советского района является ненадлежащим ответчиком.
Истец Фролова Н.А., третье лицо Фролов А.А. в судебное заседание не явились, извещались своевременно и надлежащим образом, ходатайств об отложении дела не заявляли.
Руководствуясь статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Установлено, что Фролова Н.А. на основании договор бесплатной передачи квартиры в собственность от (дата) является собственником жилого дома площадью 68,20 кв.м., расположенного по (адрес) (адрес жилого помещения изменен на основании приказа Муниципального образования Советский район администрации п. Агириш от (дата) (номер)
Согласно заключению межведомственной комиссии жилой дом по указанному адресу признан непригодным для проживания.
Постановлением администрации Советского района от (дата) (номер) вышеуказанный дом признан непригодным для постоянного проживания и подлежащим сносу.
В соответствии с экспертным заключением индивидуального предпринимателя Смеховича В.Н. (номер) жилой дом по (адрес), является аварийным и подлежащим сносу, износ здания в 2021 году составлял 92%, создает угрозу жизни и здоровью граждан. Жилой дом относится к категории «жилое помещение непригодное для проживания» и подлежит сносу в связи с аварийным техническим состоянием его несущих строительных конструкций и многоквартирного дома в целом, характеризующимся их повреждениями и деформациями, свидетельствующими об исчерпании несущей способности и опасности обрушения многоквартирного дома, и креном, который может вызвать потерю устойчивости многоквартирного дома. В случае, если многоквартирный дом признан аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, жилые помещения, расположенные в таком многоквартирном доме, являются непригодными для проживания. Физический износ составляет 92%. Состояние жилого дома создает угрозу жизни и здоровью граждан. Дом не подлежит ремонту и реконструкции.
Постановлением администрации г.п. Агириш от (дата) (номер) Фролова Н.А. с составом семьи: Фролов А.А., признана нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма из муниципального жилищного фонда, и принята на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма из муниципального жилищного фонда, в общий список очередности и в список лиц, имеющих право на внеочередное предоставление жилых помещений по договорам социального найма.
Из уведомлений Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии следует, что в Едином государственной реестре недвижимости отсутствует информация о правах Фроловой Н.А., на иное жилое помещение, кроме непригодного, так и у Фролова А.А. на имевшиеся (имеющиеся) объекты недвижимости (жилые помещения).
В соответствии со статьей 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.
Реализуя эту конституционную обязанность, федеральное законодательство предусмотрело для случаев признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции возможность предоставления гражданам жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке ( пункт 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации), при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении.
В силу пункта 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, являющимся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или собственниками жилых помещений, единственные жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат. Указанным в настоящем пункте собственникам жилых помещений жилые помещения по договорам социального найма предоставляются вне очереди в случае, если в установленном федеральным законодательством порядке не принято решение об изъятии земельного участка, на котором расположено принадлежащее им на праве собственности жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд в целях последующего изъятия такого жилого помещения.
Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, высказанной в Постановлении от 25 апреля 2023 г. № 20-П, части 1, 8 и 10 статьи 32 и пункт 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации не соответствуют Конституции Российской Федерации, ее статьям 7, 18, 19 (части 1 и 2), 40, 45, 46 (части 1 и 2), 55 (часть 3) и 75.1, в той мере, в какой они - в том числе во взаимосвязи с иными нормативными положениями - не обеспечивают системного решения вопроса об условиях и порядке удовлетворения жилищных потребностей граждан, которые признаны малоимущими, состоят на учете в качестве нуждающихся в предоставлении жилых помещений и являются собственниками единственного жилого помещения, признанного в установленном порядке непригодным для проживания (включая жилое помещение, входящее в состав многоквартирного дома, признанного аварийным и подлежащим сносу или реконструкции), когда жилищные права этих граждан не осуществляются в рамках региональной адресной программы по переселению из аварийного жилищного фонда. Указанные граждане подлежат внеочередному обеспечению по договору социального найма благоустроенными жилыми помещениями, равнозначными по общей площади ранее занимаемым жилым помещениям, подлежащим изъятию для государственных или муниципальных нужд без оплаты возмещения, либо - если уполномоченными органами установлено, что нахождение в жилом помещении, признанном в установленном порядке непригодным для проживания, невозможно или создает непосредственную опасность для жизни или здоровья и при этом внеочередное обеспечение жилым помещением по договору социального найма не может быть осуществлено, - незамедлительному обеспечению жилыми помещениями маневренного фонда на весь период до решения вопроса о способе удовлетворения их жилищных потребностей.
Статьей 85 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если жилое помещение признано непригодным для проживания.
В соответствии с частью 1, 2 статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86-88 Жилищного кодекса Российской Федерации, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться границах данного населенного пункта.
В соответствии с разъяснениями, содержащимися в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. № 14 " О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86-88 Жилищного кодекса Российской Федерации, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства, учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются.
Из приведенных законоположений следует, что предоставление гражданам в связи с признанием занимаемого ими жилого помещения непригодным для проживания другого жилого помещения носит компенсационный характер, гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними условиями. Предоставление гражданам в порядке статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации Российской Федерации равнозначных по общей площади жилых помещений в виде квартир предполагает равнозначность в соотношении жилой площади и площади вспомогательных помещений, составляющих общую площадь вновь предоставляемого и ранее занимаемого жилого помещения.
При указанных обстоятельствах судом отклоняются доводы представителя администрации г.п. Агириш об отсутствии нарушений жилищных прав Фролов Н.А. в связи с предоставлением иных жилых помещений, поскольку такие помещения не являлись равнозначными. Отказ от них является правомерным.
Учитывая, что единственное жилое помещение, находящееся в собственности Фроловой Н.А., является непригодным для проживания, жилой дом признан непригодным, проживание в нем несет угрозу жизни и здоровью, Фролова Н.А. признана малоимущей и нуждающейся в жилом помещении по договору социального найма, суд находит исковые требования к администрации г.п. Агириш обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Суд отказывает в удовлетворении иска к администрации Советского района, поскольку в соответствии пунктом 8 части 1 статьи 14 Жилищного кодекса Российской Федерации органы местного самоуправления самостоятельно осуществляют мероприятия, на подведомственных территориях, по признанию многоквартирных домов аварийными, а также дальнейшему принятию решения о сроках расселения жителей и сносу указанных домов. Соответствующие полномочия, в сфере жилищных правоотношений, администрации Советского района администрацией г.п. Агириш не передавались. Соглашением между указанными администрациями от 25 декабря 2023 г. администрации Советского района переданы полномочия лишь в части приобретения жилым помещений в рамках реализации государственных программ Ханты-Мансийского автономного округа-Югры.
Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд решил:
исковые требования удовлетворить частично.
Возложить на администрацию городского поселения Агириш Советского района Ханты-Мансийского автономного округа-Югры ( ИНН (номер) предоставить Фроловой Надежде Анатольевне ( паспорт (номер) взамен непригодного помещения, расположенного по (адрес), по договору социального найма благоустроенное, отвечающее санитарным и техническим требованиям жилое помещение, общей площадью не менее 68,2 кв.м. на территории г.п. Агириш Советского района Ханты-Мансийского автономного округа-Югры.
В удовлетворении исковых требований к администрации Советского района Ханты-Мансийского автономного округа-Югры - отказать.
Решение в течение месяца может быть обжаловано в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры путем подачи жалобы, представления через Советский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.
Мотивированное решение суда составлено 25 мая 2026 г.
Судья В.В. Чайкин