РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
15 апреля 2026 года г.п. Советский
Советский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе:
председательствующего судьи Казариновой А.А., при секретаре судебного заседания Ахметовой С.Р., с участием представителя истца Гариповой З.Р., ответчика Манаковой Н.П., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации городского поселения Советский Советского района Ханты-Мансийского автономного округа - Югры к Манаковой Нине Петровне о признании права собственности отсутствующим,
УСТАНОВИЛ:
Администрация городского поселения Советский Советского района Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (далее - администрация г.п. Советский) обратилась в суд с иском к Манаковой Н.П. о признании права собственности отсутствующим.
В обоснование заявленных требований истцом указано, что (дата) постановлением главы администрации поселка Советский (номер) «О передаче земельных участков во временное пользование согласно проведенной инвентаризации» постановлено передать гражданам земельные участки на землях поселковой застройки (при приватизированных, не приватизированных квартирах, индивидуальных частных домах) во временное пользование (до начала плановой застройки, постановление администрации поселка (номер) от (дата) решение Советского райисполкома (номер) от (дата)) без права строительства индивидуальных жилых домов и хозяйственных помещений).
Указанным постановлением на указанных правах Манакову Н.Д. был предоставлен земельный участок по (адрес) площадью 1663 кв. м.
В иске указано, что согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от (дата) установлено, что на указанном земельном участке с кадастровым номером (номер) расположен жилой дом, площадью 42,3 кв. м с кадастровым номером (номер) (жилой дом), который принадлежит Манаковой И.П.
Из имеющихся у администрации г.п. Советский копий документов следует, что после смерти Манакова Н.Д., которому предоставлялся земельный участок, на котором расположен жилой дом, 1/2 доли в праве общей долевой собственности на жилой дом стала принадлежать ФИО (супруге ФИО) на основании свидетельства о праве на наследство по закону от (дата)
Право собственности на весь жилой дом зарегистрировано за Манаковой А.П. (дата) на основании вышеуказанного свидетельства о праве на наследство по закону от (дата) и свидетельства о праве собственности от (дата) что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от (дата)
В иске указано, что после смерти ФИО жилой дом унаследовал ФИО (сын ФИО), что подтверждается свидетельством о праве на наследство по завещанию от (дата) (номер) и свидетельством о государственной регистрации права от (дата) (номер)
После смерти ФИО жилой дом унаследовала Манакова Н.П. (супруга ФИО), что подтверждается свидетельством о праве на наследство по закону от (дата) серии (номер)
Переход права собственности на жилой дом подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости о переходе права на здание от (дата)
В выписке из Единого государственного реестра недвижимости от (дата) (номер) на здание (жилой дом) указан год завершения строительства, (дата)
С наследниками ФИО договор о предоставлении земельного участка по адресу: (адрес) на каких-либо законных правах не заключался, данный земельный участок им не предоставлялся.
Истец указал, что представителями администрации г.п. Советский осуществлен осмотр земельного участка с кадастровым номером (номер) по (адрес) Актом осмотра земельного участка от (дата) зафиксировано следующее: (дата) в ходе проведения осмотра установлено: границы земельного участка не визуализируются на местности, отсутствует ограждение и какие-либо межевые знаки, позволяющие точно определить его границы; в примерных границах земельного участка, границы которого определенны свидетельством о праве на землю временного пользования от (дата) (номер) отсутствуют объекты капитального строительства (фундамент, строения и пр.). Вся территория местоположения земельного участка находится в заросшем состоянии, имеется поросль и деревья.
По результатам визуального осмотра земельного участка с кадастровым номером (номер) по адресу: (адрес) (выписка из Единого государственного реестра недвижимости от (дата) № (номер)) установлено, что объект недвижимости «здание (жилой дом)» с кадастровым номером (номер) площадью 42,3 кв. м, находящийся в собственности Манаковой Н.П. (государственная регистрация права (номер) от (дата) указанный согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от (дата) № (номер) как расположенный в границах земельного участка с кадастровым номером (номер) по факту на данном земельном участке отсутствует.»
В иске указано, что на земельном участке отсутствуют какие-либо объекты капитального строительства, строительные работы не ведутся. В ходе осмотра земельного участка было также выявлено, что данный участок не занят и находится в свободном доступе.
В иске указано, что актом осмотра земельного участка от (дата) и выкопировкой из публичной кадастровой карты подтверждается факт отсутствия на указанном земельном участке жилого дома, право собственности на который зарегистрировано за Манаковой Н.П.
Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от (дата) (номер) земельный участок с кадастровым номером (номер) на котором зарегистрирован жилой дом, снят с кадастрового учета (дата)
В исковом заявлении указано, что земельный участок, на котором зарегистрирован жилой дом, расположен в территориальной зоне зеленых насаждений общего пользования к основным видам разрешенного использования которого не относится индивидуальное жилищное строительство (код 2.1 Классификатора видов разрешенного использования земельных участков, утвержденного Приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от (дата) (номер)), что подтверждается письмом Управления архитектуры и градостроительства от (дата) (номер)
Указанный земельный участок предполагается использовать под размещение объекта благоустройства «Вознесенский парк». (дата) объект благоустройства «Вознесенский парк в г.п. Советский» был участником рейтингового голосования граждан по выбору общественных территорий, подлежащим благоустройству в рамках реализации муниципальной программы «Формирование комфортной городской среды на территории городского поселения Советский» на единой платформе для онлайн голосования za.gorsreda.ru, что подтверждается протоколом от (дата) Из концепции благоустройства парка следует, что первым этапом реализации концепции является обустройство парковочных мест. Актом приемки выполненных работ по объекту: «Вознесенский парк в г.п. Советский» (1 этап) от (дата) подтверждается осуществление мероприятий по первому этапу реализации объекта.
В иске указано, что изложенные доводы и доказательства свидетельствуют о следующем: объект недвижимости - жилой дом с кадастровым номером (номер) принадлежащий Манаковой Н.П. отсутствует на земельном участке; законные права на земельный участок у Манаковой Н.П. отсутствуют; земельный участок планируется использовать органом местного самоуправления под объект благоустройства.
В настоящее время регистрационная запись о жилом доме в Едином государственном реестре недвижимости фактически препятствует использованию земельного участка по его прямому назначению.
Администрация г.п. Советский просила суд признать отсутствующим право собственности Манаковой Н.П. на жилой дом, площадью 42,3 кв. м. с кадастровым номером (номер) расположенный по адресу: (адрес)
Представитель истца Гарипова З.Р. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме по изложенным в иске основаниям.
Ответчик Манакова Н.П. иск не признала, указала, что жилой дом после пожара был снесен, вероятно, по распоряжению администрации; на жилой дом имеется вся документация, в связи с чем требования являются необоснованными.
Выслушав представителя истца, ответчика, изучив заявленные требования и их основания, исследовав содержание доводов сторон, оценив имеющиеся в материалах дела доказательства в их совокупности и установив нормы права, подлежащие применению в данном деле, суд приходит к следующему.
Как следует из ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом и такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей. Права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.
Согласно п. 1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.
Согласно ст. 235 ГК РФ, право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.
Статья 42 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ), устанавливает обязанность собственников и лиц, не являющихся собственниками, использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением.
В соответствии с п. 3, 5 ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация является юридическим актом признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.
Согласно ст. 58 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав на недвижимое имущество на основании решения суда осуществляются в соответствии с настоящим Федеральным законом. В случае, если решением суда предусмотрено прекращение права на недвижимое имущество у одного лица или установлено отсутствие права на недвижимое имущество у такого лица и при этом предусмотрено возникновение этого права у другого лица или установлено наличие права у такого другого лица, государственная регистрация прав на основании этого решения суда может осуществляться по заявлению лица, у которого право возникает на основании решения суда либо право которого подтверждено решением суда. При этом не требуется заявление лица, чье право прекращается или признано отсутствующим по этому решению суда, в случае, если такое лицо являлось ответчиком по соответствующему делу, в результате рассмотрения которого признано аналогичное право на данное имущество за другим лицом.
Иск об отсутствии права имеет узкую сферу применения и не может заменять собой виндикационный, негаторный или иные иски, поскольку допустим только при невозможности защиты нарушенного права иными средствами.
Таким образом, выбор способа защиты вещного права, квалификация спорного отношения судом и разрешение вещно-правового конфликта зависит от того, в чьем фактическом владении находится спорное имущество.
Иск о признании права или обременения отсутствующим является исключительным и самостоятельным способом защиты, обеспечивающим восстановление прав истца посредством исключения из Единого государственного реестра прав на недвижимость записи о праве собственности ответчика на объект, который подлежит применению лишь тогда, когда нарушенное право не может быть защищено посредством предъявления специальных исков, предусмотренных действующим законодательством (п. 3 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 1 (2019), утв. 24.04.2019).
Из материалов дела следует, что (дата) постановлением главы администрации поселка Советский (номер) «О передаче земельных участков во временное пользование согласно проведенной инвентаризации» постановлено передать гражданам земельные участки на землях поселковой застройки (при приватизированных, не приватизированных квартирах, индивидуальных частных домах) во временное пользование (до начала плановой застройки, постановление администрации поселка (номер) от (дата) решение Советского райисполкома (номер) от (дата)) без права строительства индивидуальных жилых домов и хозяйственных помещений). Землеустроителю выдать временное свидетельство о праве пользования землей. Указанным постановлением на указанных правах ФИО был предоставлен земельный участок по (адрес) площадью 1663 кв. м. (приложение к постановлению от (дата) (номер)).
Согласно записи акта о смерти (номер) от (дата) ФИО (дата) года рождения, умер (дата) составленной Отделом ЗАГС администрации Советского района Ханты-Мансийского автономного округа - Югры Тюменской области (свидетельство о смерти (номер) от (дата)).
После смерти ФИО которому предоставлялся земельный участок, на котором расположен жилой дом, 1/2 доли в праве общей долевой собственности на жилой дом стала принадлежать ФИО супруге ФИО на основании свидетельства о праве на наследство по закону от (дата)
Согласно записи акта о смерти (номер) от (дата) ФИО (дата) года рождения, умерла (дата) составленной Отделом ЗАГС администрации Советского района Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (свидетельство о смерти (номер) от (дата)).
После смерти ФИО жилой дом унаследовал ФИО (сын ФИО), что подтверждается ответом нотариуса нотариального округа Советского района и города Югорска Ханты-Мансийского автономного округа - Югры Тюменской области Кемеж Е.А. (номер) (дата) в ее производстве имеется наследственное дело (номер) открытое к имуществу ФИО (дата) года рождения, умершей (дата)
Единственным наследником, принявшим наследство по завещанию является сын, - ФИО (дата) года рождения. Наследство состояло из жилого дома, находящегося по адресу: (адрес) недополученной пенсии в сумме 25167 руб. 23 коп.; прав на денежные средства, внесенные в денежный вклад, хранящийся в дополнительном офисе (номер) Няганского отделения (на правах управления) Филиала Открытого акционерного общества «Сбербанк России» Ханты-Мансийского отделения (номер) на счете (номер) прав на денежные средства, внесенные в денежный вклад, хранящийся в дополнительном офисе (номер) Няганского отделения (на правах управления) Филиала Открытого акционерного общества «Сбербанк России» Ханты-Мансийского отделения (номер) на счете (номер)
Согласно записи акта о смерти (номер) (дата) ФИО (дата) года рождения, умер (дата) Отделом ЗАГС администрации Советского района Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (свидетельство о смерти (номер) от (дата)).
После смерти ФИО. жилой дом унаследовала Манакова Н.П. (супруга ФИО что подтверждается свидетельством о праве на наследство по закону от (дата) (номер)
Из ответа нотариуса нотариального округа Советского района и города Югорска Ханты-Мансийского автономного округа - Югры Тюменской области Петровой О.Л. (номер) от (дата) следует, что в ее производстве имеется наследственное дело (номер) к имуществу ФИО умершего (дата). Наследственное дело заведено (дата)
Наследники по закону: супруга, - Манакова Н.П., (дата) года рождения, принявшая наследство по всем основаниям наследования, в том числе по закону; сын, - ФИО (дата) года рождения, отказавшийся от наследства по всем основаниям наследования; сын, - ФИО (дата) года рождения, отказавшийся от наследства по всем основаниям наследования. Какие-либо сведения об иных наследниках отсутствуют. По состоянию на (дата) Манаковой Н.П. получено свидетельство о праве на наследство по закону от (дата) регистрационный номер (номер) (жилой дом с кадастровым номером (номер) находящийся по адресу: (адрес)). По состоянию на (дата) наследственное дело (номер) к имуществу Манакова А.Н., умершего (дата) не окончено производством.
Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости о переходе прав на объект недвижимости от (дата) (номер) установлено, что объект недвижимости здание (жилой дом) с кадастровым номером (номер) находится в собственности Манаковой Н.П. (номер государственной регистрации права (номер) от (дата)). Переход права собственности на жилой дом подтверждается данной выпиской.
Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от (дата) установлено, что на указанном земельном участке с кадастровым номером (номер) расположен жилой дом, площадью 42,3 кв. м. кадастровый номер (номер) который принадлежит Манаковой И.П. на праве собственности от (дата) на основании свидетельства о праве на наследство по закону от (дата)
Согласно акту осмотра земельного участка от (дата) составленного администрацией г.п. Советский, в ходе его проведения установлено, что границы земельного участка не визуализируются на местности, отсутствует ограждение и какие-либо межевые знаки, позволяющие точно определить его границы; в примерных границах земельного участка, границы которого определенны свидетельством о праве на землю временного пользования от (дата) (номер) отсутствуют объекты капитального строительства (фундамент, строения и пр.). Вся территория местоположения земельного участка находится в заросшем состоянии, имеется поросль и деревья. По результатам визуального осмотра земельного участка с кадастровым номером (номер) по адресу: (адрес) установлено, что объект недвижимости «здание (жилой дом)» с кадастровым номером (номер) площадью 42,3 кв. м, находящийся в собственности Манаковой Н.П. (государственная регистрация права (номер) от (дата) указанный в выписке из Единого государственного реестра недвижимости от (дата) (номер) как расположенный в границах земельного участка с кадастровым номером (номер) по факту на данном земельном участке отсутствует.»
Фототаблицей, приложенной к акту осмотра земельного участка от (дата) и выкопировкой из публичной кадастровой карты, подтверждается факт отсутствия на указанном земельном участке жилого дома, право собственности, на который зарегистрировано за ответчиком Манаковой Н.П.
Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от (дата) (номер) земельный участок с кадастровым номером (номер) на котором зарегистрирован жилой дом, снят с кадастрового учета (дата)
Из материалов дела следует, что согласно справочной информации от (дата) заместителя начальника управления, главного архитектора ФИО земельный участок, на котором зарегистрирован жилой дом, расположен в территориальной зоне зеленых насаждений общего пользования к основным видам разрешенного использования которого не относится индивидуальное жилищное строительство (код 2.1 Классификатора видов разрешенного использования земельных участков, утвержденного Приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от (дата) (номер)).
Согласно протоколу заседания общественной комиссии по обеспечению реализации муниципальной подпрограммы «Формирование комфортной городской среды на территории городского поселения Советский» по итогам проведения в (дата) рейтингового голосования по отбору общественных территорий, подлежащих благоустройству в рамках реализации муниципальных программ, на единой федеральной платформе za.gorsreda.ru под председательством главы г.п. Советский Кулагина А.Т., указанный земельный участок предполагается использовать под размещение объекта благоустройства «Вознесенский парк». Из концепции благоустройства Вознесенского парка следует, что первым этапом реализации концепции является обустройство парковочных мест. Актом приемки выполненных работ по объекту: «Вознесенский парк в г.п. Советский» (1 этап) от (дата) подтверждается осуществление мероприятий по первому этапу реализации объекта.
В ходе судебного разбирательства установлено, что ответчик Манакова Н.П. (дата) обращалась с заявлением в администрацию г.п. Советский с просьбой оказать содействие в восстановлении земельного участка.
Администрацией г.п. Советский был дан ответ на письменное заявление Манаковой от (дата) Согласно ответу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ханты-Мансийскому автономного округу - Югре от (дата) объекту недвижимости с кадастровым номером (номер) присвоен статус «Актуальный».
В ходе судебного разбирательства также установлено, что ответчик Манакова Н.П. (дата) обращалась с заявлением в администрацию г.п. Советский с просьбой заключить договор аренды на земельный участок, расположенный по адресу: (адрес) сроком на 49 лет.
Администрацией г.п. Советский был дан ответ на письменное заявление Манаковой от (дата) с приложением постановления «Об отказе в предоставлении муниципальной услуги «Предоставление в собственность, аренду, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное пользование земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов» от (дата) и сообщили следующее, что земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, передаются в аренду преимущественно на торгах. В силу пп. 9 п. 2 ст. 39.6 ЗК РФ, договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка, на котором расположены здания, сооружения, собственникам зданий, сооружений, помещений в них и (или) лицам, которым здания, сооружения, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставлены в аренду, на праве хозяйственного ведения или в случаях, предусмотренных ст. 39.20ЗК РФ, на праве оперативного управления.
В соответствии с подп. 17 п. 8 ст. 39.8. ЗК РФ, договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на срок до сорока девяти лет в случае предоставления земельного участка в аренду собственнику здания, сооружения, расположенных на таком земельном участке, или помещений в них, а также в иных случаях, не предусмотренных настоящим пунктом.
Из акта осмотра земельного участка администрации г.п. Советский от (дата) следует, что границы земельного участка с кадастровым номером (номер) расположенного по адресу: (адрес) не визуализируются на местности, отсутствуют ограждения и какие-либо межевые знаки, позволяющие точно определить его границы. На данном земельном участке фактически отсутствуют объекты капитального строительства (фундамент, строения), в том числе здание (жилой дом) с кадастровым номером (номер) который согласно сведениям из Единого государственного реестра недвижимости расположен на данном участке и принадлежит на праве собственности.
Границы земельного участка не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства. Для заключения договора аренды на данный участок требуется провести кадастровые работы, необходимые для уточнения границ земельного участка.
В связи с вышеизложенным предоставить земельный участок в аренду без проведения торгов в настоящее время не представляется возможным.
Из содержания постановления (номер) об отказе в возбуждении уголовного дела от (дата) следует, что (дата) произошел пожар в жилом доме и надворных постройках, расположенных по адресу: (адрес) в результате которого уничтожены два сарая и гараж, повреждены дом и две бани.
В судебном заседании ответчик пояснила, что после пожара мер по восстановлению жилого дома она и члены ее семьи не предпринимали.
Таким образом, в судебном заседании установлено, что изложенные доводы и доказательства свидетельствуют о следующем: объект недвижимости - жилой дом с кадастровым номером (номер) принадлежащий Манаковой Н.П. фактически отсутствует на земельном участке; законные права на земельный участок у Манаковой Н.П. отсутствуют; с наследниками ФИО договор о предоставлении земельного участка по адресу: (адрес) на каких-либо законных правах не заключался, данный земельный участок им не предоставлялся; на указанном земельном участке отсутствуют какие-либо объекты капитального строительства, строительные работы не ведутся. В ходе осмотра земельного участка было также выявлено, что данный участок не занят и находится в свободном доступе; земельный участок планируется использовать органом местного самоуправления под объект благоустройства. В настоящее время регистрационная запись о жилом доме в Едином государственном реестре недвижимости фактически препятствует использованию земельного участка по его прямому назначению.
В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Принимая во внимание, что собственник несет бремя содержания своего имущества, ответчиком не представлено доказательств наличия у нее оснований для признания права собственности на жилой дом, фактически как объект гражданского оборота указанный жилой дом в натуре отсутствует, поскольку не восстанавливался его собственником после пожара, то суд приходит к выводу, что требования истца о признании права собственности Манаковой Н.П. отсутствующим, подлежат удовлетворению.
Поскольку в силу подп. 19 п. 1ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) истец при подаче иска в суд освобожден от уплаты государственной пошлины, то в соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ с ответчикав доход бюджета муниципального образования Советский район подлежит взысканию государственная пошлина, для исков неимущественного характера в размере 3000 руб.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 198-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск администрации городского поселения Советский Советского района Ханты-Мансийского автономного округа - Югры к Манаковой Нине Петровне о признании права собственности отсутствующим, - удовлетворить.
Признать право собственности Манаковой Нины Петровны (персональные данные) на объект недвижимости - жилой дом с кадастровым номером (номер) расположенный по адресу: (адрес) отсутствующим.
Настоящее решение является основанием для внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о прекращении права собственности.
Взыскать с Манаковой Нины Петровны (персональные данные) в бюджет Советского района Ханты-Мансийского автономного округа - Югры судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 3000 (три тысячи) руб.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры через Советский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Решение в окончательной форме принято 07.05.2026.
Председательствующий А.А. Казаринова