РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
14 апреля 2026 года г.Советский
Советский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе:
председательствующего судьи Кобцева В.А., при секретаре судебного заседания Воробьевой А.А., с участием истца Ахмедьяновой Р.В., представителя ответчика Зобниной Е.В., третьего лица Савиновой Р.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ахмедьяновой Р.В. к администрации Советского района Ханты-Мансийского автономного округа - Югры о признании незаконным постановления и восстановлении в общем списке очередности в качестве нуждающихся в жилом помещении,
УСТАНОВИЛ:
Ахмедьянова Р.В. обратилась в суд с иском к администрации Советского района ХМАО - Югры (далее по тексту- Администрация района), в котором просила признать незаконным постановление ответчика от (дата) (номер) и восстановить ее в общем списке очередности в качестве нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договорам социального найма.
Требования иска мотивированы тем, что (дата) Ахмедьянова Р.В., совместно с дочерью Ахмедьяновой Р.Р., поставлена на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма в общем списке очередности. Оспариваемым постановлением Администрации района истец снята с указанного учета ввиду утраты оснований, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, а именно по причине наличия в собственности жилого помещения по адресу: (адрес)далее по тексту- Жилой дом). С решением ответчика о снятии с названного учета истец не согласна, так как упомянутое жилое помещение находилось в аварийном состоянии. Взамен снесенного жилого помещения ей не предоставили ни денежную компенсацию, ни иное жилое помещение. Полагала, что оснований для снятия ее с учета в качестве нуждающихся у ответчика не имелось.
Администрацией района представлены возражения на иск, где указано, что при проверке нуждаемости семьи истца (2 человека) в улучшении жилищных условий установлено, что с (дата) года Ахмедьянова Р.В. является собственником Жилого дома общей площадью 31,8 кв.м (по 15,9 кв.м на члена семьи), что свидетельствует об обеспеченности жилым помещением сверх нормы на одного человека. Жилой дом непригодным не признавался, заявлений от истца об обследовании жилого помещения не поступало. Требование об оспаривании постановления Администрации района подлежит рассмотрению в порядке, предусмотренном Кодексом административного судопроизводства РФ, при этом срок обжалования истек (дата).
В судебном заседании истец Ахмедьянова Р.В. поддержала требования иска и просила удовлетворить, пояснив вышеизложенные обстоятельства.
Представитель ответчика Зобнина Е.В. требования Ахмедьяновой Р.В. не признала по доводам письменных возражений.
Третье лицо Савинова Р.Р. полагала иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.
Дело рассмотрено в отсутствие представителей третьих лиц (администрация городского поселения Советский, администрация сельского поселения Тардавский сельсовет Белокатайского района Республики Башкортостан), извещавшихся о месте и времени судебного разбирательства в установленном порядке.
Заслушав пояснения истца, возражения представителя ответчика, мнение третьего лица, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В силу статьи 49 Жилищного кодекса РФ жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются малоимущим гражданам, признанным по установленным данным Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, в предусмотренном им порядке.
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса РФ нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются граждане, являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.
Учетной нормой площади жилого помещения является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях (ч. 4 ст. 50 Жилищного кодекса РФ).
Учетная норма устанавливается органом местного самоуправления. Размер такой нормы не может превышать размер нормы предоставления, установленной данным органом (ч. 5 ст. 50 Жилищного кодекса РФ).
В силу п. 2 ч. 1 ст. 56 Жилищного кодекса РФ граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае утраты ими оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма.
В соответствии с положениями ст. 52 Жилищного кодекса РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев (ч. 1).
Состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 настоящего Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях. Если гражданин имеет право состоять на указанном учете по нескольким основаниям (как малоимущий гражданин и как относящийся к определенной федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категории), по своему выбору такой гражданин может быть принят на учет по одному из этих оснований или по всем основаниям (ч. 2).
В соответствии с положениями ст. 51 Жилищного кодекса РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях):
1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;
2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы;
3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям;
4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Постановлением Администрации района от (дата) (номер) на территории городского поселения Советский установлена учетная норма площади жилого помещения в размере 12 кв.м, общей площади на одного человека.
На основании постановления администрации городского поселения Советский от (дата) (номер) Ахмедьянова Р.В., с составом семьи- Ахмедьянова Р.В. (дочь), была признана нуждающейся в жилом помещении по договору социального найма из муниципального жилищного фонда и малоимущей, в целях постановки на учет. Включена в общий список очередности под (номер).
Указанное постановление Администрации поселения направлено Ахмедьяновой Р.В. с сопроводительным письмом от (дата) (номер), где также была разъяснена обязанность последней ежегодно проходить перерегистрацию в срок с 01 февраля по 01 апреля и в течение 30 календарных дней предоставлять соответствующие документы в случае, если в составе сведений о гражданине произошли изменения.
(дата), то есть после постановки Ахмедьяновой Р.В. на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, за нею было зарегистрировано право на жилое помещение- жилой дом по адресу: (адрес) (далее по тексту- Жилой дом), общей площадью 31,8 кв.м.
Сама Ахмедьянова Р.В. пояснила, что Жилой дом фактически был приобретен ею в (дата), но в нем никто не проживал, использовался для хранения вещей.
После постановки на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении истец ежегодную перерегистрацию не проходила, сведения о Жилом доме в органы местного самоуправления не предоставляла.
Постановлением Администрации района от (дата) (номер) истец с составом семьи- Ахмедьянова (в настоящее время Савинова) Р.Р., снята с учета граждан, в качестве нуждающихся в жилых помещениях, так как она является собственником жилого помещения и обеспечена общей площадью жилого помещения более учетной нормы.
Поскольку на дату принятия оспариваемого постановления Ахмедьяновой Р.В. принадлежал на праве собственности Жилой дом, и она была обеспечена общей площадью жилого помещения более учетной нормы: 31,8 кв.м / 2 = 15,9 кв.м, то у Администрации района имелись основания для снятия истца с соответствующего учета по основанию, предусмотренному п. 2 ч. 1 ст. 56 Жилищного кодекса РФ.
Довод Ахмедьяновой Р.В. о том, что Жилой дом был непригодным для проживания и снесен, суд отклоняет в связи со следующим.
Как указано в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 07.12.2017 №2792-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы администрации Вольского муниципального района Саратовской области на нарушение конституционных прав и свобод частью 2 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации» допускается признание граждан малоимущими без учета стоимости единственного жилья, находящегося в их собственности, если оно признано в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту или реконструкции, поскольку указанное имущество не может быть использовано по назначению и подлежит сносу, после чего право собственности на него должно быть прекращено.
Согласно части 4 статьи 15 Жилищного кодекса РФ установлено, что жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.
В силу пункта 8 части 1 статьи 14 Жилищного кодекса РФ к компетенции органов местного самоуправления в области жилищных отношений относится признание в установленном порядке жилых помещений муниципального и частного жилищного фонда непригодными для проживания, многоквартирных домов, за исключением многоквартирных домов, все жилые помещения в которых находятся в собственности Российской Федерации или субъекта Российской Федерации, аварийными и подлежащими сносу или реконструкции.
В соответствии с пунктом 7 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 №47,оценка и обследование помещения в целях признания его жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома в целях признания его аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляются межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях (далее - комиссия), и проводятся на предмет соответствия указанных помещений и дома установленным в настоящем Положении требованиям.
На основании полученного заключения соответствующий федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления в течение 30 календарных дней со дня получения заключения в установленном им порядке принимает, а в случае обследования жилых помещений, получивших повреждения в результате чрезвычайной ситуации, - в течение 10 календарных дней со дня получения заключения принимает в установленном им порядке решение, предусмотренное абзацем седьмым пункта 7 настоящего Положения, и издает распоряжение с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции или о признании необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ (абзацем 2 пункта 49 Положения).
Согласно письму администрации Белокатайского района Республики Башкортостан от 07.06.2025 №1502 в журнале регистрации актов межведомственной комиссии отсутствует запись об обследовании помещения- Жилого дома, заявлений для осуществления мероприятий по оценке помещения не поступало.
Сама Ахмедьянова Р.В. пояснила суду, что с заявлениями о признании непригодным для проживания (обследовании) помещения- Жилого дома, в межведомственную комиссию и органы местного самоуправления она не обращалась, так как соответствующий порядок ей не был известен.
Таким образом, жилое помещение- Жилой дом, в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту или реконструкции не признавался.
Суд полагает отметить, что Жилой дом был зарегистрирован на праве собственности за истцом (дата), то есть более чем за десять лет до принятия оспариваемого постановления, снят с кадастрового учета (дата). Оснований полагать, что Жилой дом с момента его приобретения истцом не отвечал требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, и не использовался по назначению, у суда нет, такие доказательства в материалы дела не представлены.
При таких установленных по делу обстоятельствах, суд приходит к выводу, что оспариваемое постановление вынесено Администрацией района обоснованно, основания для восстановления Ахмедьяновой Р.В. в общем списке очередности в качестве нуждающейся в жилом помещении отсутствуют.
Истец не лишена возможности обращения в Администрацию района с заявлением о признании ее нуждающейся в жилом помещении.
Довод ответчика о том, что требование об оспаривании постановления Администрации района подлежит рассмотрению в порядке, предусмотренном Кодексом административного судопроизводства РФ, суд отклоняет, так как иск предъявлен Ахмедьяновой Р.В. в защиту жилищных прав.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении иска Ахмедьяновой Р.В. к администрации Советского района Ханты-Мансийского автономного округа - Югры о признании незаконным постановления и восстановлении в общем списке очередности в качестве нуждающихся в жилом помещении отказать.
Решение может быть обжаловано в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры через Советский районный суд ХМАО - Югры в течение месяца со дня его принятия.
Судья В.А. Кобцев