ОПРЕДЕЛЕНИЕ
17 сентября 2026 года город Нижневартовск
Нижневартовский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе председательствующего судьи Васениной И.А., при секретаре судебного заседания Деревяшкиной С.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №а-6863/2026 по административному исковому заявлению прокурора города Нижневартовска в защиту интересов ФИО, к Федеральной службе судебных приставов России, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре, начальнику отделения службы судебных приставов по городу Нижневартовску и <адрес> Управления Федеральной службы судебных приставов по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре старшему судебному приставу Казанцевой Марине Петровне, заместителям начальника отделения службы судебных приставов по городу Нижневартовску и <адрес> Управления Федеральной службы судебных приставов по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре заместителям старшего судебного пристава Хисамовой Олесе Владимировне, Шаленину Андрею Валерьевичу, судебным приставам-исполнителям отделения судебных приставов по городу Нижневартовску и <адрес> Управления Федеральной службы судебных приставов по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре Трифоненкову Владимиру Владимировичу, Зайцевой Екатерине Владимировне, Беловой Татьяне Валерьевне, Хаязетдиновой Регине Салаватовне, Паламарчук Наталье Анатольевне, Шангареевой Олесе Сергеевне, Копайгородской Наталье Николаевне, Исмаиловой Наргизе Салимовне Усмановой Гузели Зуфаровне, Сахаровой Анастасии Николаевне, Благодатных Денису Анатольевичу о признании незаконным бездействия должностных лиц и взыскании компенсации морального вреда, заинтересованные лица: ФИО2, ФИО3,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор города Нижневартовска в защиту интересов ФИО обратился в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, указав в его обоснование, что прокуратурой города на основании обращения ФИО проведена проверка соблюдения отделением службы судебных приставов по городу Нижневартовску и <адрес> Управления Федеральной службы судебных приставов по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре законодательства об исполнительном производстве в части исполнения требований исполнительного документа о взыскании с ФИО2 алиментов на содержание дочери ФИО <дата> на основании исполнительного листа ВС № от <дата> возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении ФИО2 предметом исполнения которого являлись алименты на содержание дочери ФИО, <дата> года рождения, в размере 1/4 части заработка и или иных доходов ежемесячно, начиная с <дата> и до совершеннолетия ребенка, <дата> исполнительное производство прекращено на основании п. 2 ст. 120 Семейного кодекса РФ и вынесено постановление о прекращении исполнительного производства в связи с достижением взыскателем совершеннолетия при оставшейся задолженности у должника по алиментным обязательствам на <дата> в размере 1051745 рублей 14 копеек. При этом в период с <дата> по ноябрь 2023 года исполнительное производство о взыскании образовавшейся задолженности по алиментам в размере 1051745 рублей 14 копеек не возбуждалось, процессуальное решение относительно образовавшейся задолженности не принималось, исполнительные действия, направленные на взыскание образовавшейся задолженности не совершались, в связи с выявленными нарушениями <дата> в отделение службы судебных приставов по городу Нижневартовску и <адрес> направлено требование о необходимости возбуждения соответствующего исполнительного производства о взыскании образовавшейся задолженности по алиментам, на основании чего возбуждено исполнительное производство о взыскании задолженности по алиментам в размере 1051745 рублей 14 копеек, длительное время не возбуждение исполнительного повлекло нарушение прав и законных интересов ФИО на получение причитающихся сумм, что также причинило ей моральный вред, компенсация которого составила 460000 рублей. По факту незаконных действий в отношении судебного пристава-исполнителя возбуждено уголовное дело по признакам преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 293, ч. 1 ст. 285, п. «г, е» ч. 3 ст. 286 Уголовного кодекса РФ.
Просит суд признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Нижневартовска и <адрес> УФССП России по ХМАО – Югре Беловой Т.В., выразившееся в не возбуждении одновременно с прекращением основного исполнительного производства о взыскании алиментов исполнительного производства о взыскании образовавшейся на момент достижения ребенком совершеннолетия задолженности в размере 1051745 рублей 14 копеек, взыскать с Российской Федерации в лице Федеральной службы судебных приставов России за счет казны Российской Федерации в пользу ФИО компенсацию морального вреда в размере 460000 рублей.
Определением Нижневартовского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от <дата> административное исковое заявление прокурора города Нижневартовска в защиту интересов ФИО оставлено без рассмотрения по основанию, предусмотренному п. 3 ч. 1 ст. 196 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от <дата> определение Нижневартовского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от <дата> отменено полностью, в связи с тем, что ФИО2 не был извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, дело направлено на новое рассмотрение в суд первой инстанции.
Административный истец ФИО о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, в судебное заседание не явилась.
Административный истец в лице помощника прокурора г. Нижневартовска Кирилловой К.С., в судебном заседании на заявленных требованиях настаивала в полном объеме, подтвердив обстоятельства, изложенные в административном исковом заявлении, указала, что на момент обращения с настоящим административным исковым заявлением ФИО достигла возраста 20 лет, обращение в её интересах с административным исковым заявлением обусловлено отсутствием у неё юридического образования.
Административные ответчики Федеральная служба судебных приставов России, Управление Федеральной службы судебных приставов по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре, начальник отделения службы судебных приставов по городу Нижневартовску и <адрес> Управления Федеральной службы судебных приставов по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре старший судебный пристав Казанцева М.П., заместители начальника отделения службы судебных приставов по городу Нижневартовску и <адрес> Управления Федеральной службы судебных приставов по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре заместители старшего судебного пристава Хисамова О.В., Шаленин А.В., судебные приставы-исполнители отделения судебных приставов по городу Нижневартовску и <адрес> Управления Федеральной службы судебных приставов по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре Трифоненков В.В., Зайцева Е.В., Белова Т.В., Хаязетдинова Р.С., Паламарчук Н.А., Шангареева О.С., Копайгородская Н.Н., Исмаилова Н.С., Усманова Г.З., Сахарова А.Н., Благодатных Д.А. о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились.
Заинтересованное лицо ФИО2 о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в настоящее время находится в ФКУ Областная больница УФСИН России по Тюменской области.
Заинтересованное лицо ФИО3 о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, в судебное заседание не явилась.
Выслушав помощника прокурора города, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Конституция Российской Федерации каждому гарантирует судебную защиту его прав и свобод, в том числе путем обжалования в суд решений и действий (или бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц (части 1 и 2 статьи 46).
В соответствии частью 1 статьи 121 Федерального закона от <дата> № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» и статьей 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
Нормами главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации регламентируется производство по административным делам об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.
Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <дата> № «О некоторых вопросах применения судами положений главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации», к бездействию относится неисполнение (уклонение от исполнения) наделенными публичными полномочиями органом или лицом обязанности, возложенной на него нормативными правовыми и иными актами, определяющими его полномочия (должностными инструкциями, положениями, регламентами, приказами). Бездействием, в частности, признается нерассмотрение обращения заявителя уполномоченным лицом или несообщение о принятом решении, уклонение от принятия решения при наступлении определенных законодательством событий, например, событий, являющихся основанием для предоставления государственных или муниципальных услуг в упреждающем режиме.
Прокурор участвует в рассмотрении дел судами в случаях, предусмотренных процессуальным законодательством Российской Федерации и другими федеральными законами. Прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело в любой стадии процесса, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства (ч.ч. 1, 3 ст. 35 Федерального закона от <дата> №-I «О прокуратуре Российской Федерации»).
Прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами. Административное исковое заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина, являющегося субъектом административных и иных публичных правоотношений, может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд (ч. 1 ст. 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).
Согласно разъяснениям, данным в пункте 9 постановления Пленума Верховного Суда РФ от <дата> №, вид судопроизводства и процессуальный порядок рассмотрения дела, в котором подлежат защите права, свободы и законные интересы гражданина или организации, определяются судом в зависимости от характера правоотношений, из которых вытекает требование лица, обратившегося за судебной защитой, а не от избранной им формы обращения.
Из разъяснений, изложенных в п. 13 постановления Пленума Верховного Суда РФ от <дата> № следует, что в силу части 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод, законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.
Административное исковое заявление в защиту прав, свобод, законных интересов гражданина, являющегося субъектом административных и иных публичных правоотношений, может быть подано прокурором в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности, другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.
При этом административное исковое заявление прокурора должно соответствовать требованиям, предусмотренным частью 6 статьи 125 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, согласно которой, в случае обращения прокурора в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина в административном исковом заявлении также должны быть указаны причины, исключающие возможность предъявления административного искового заявления самим гражданином.
Поддержка прокуратурой одной из сторон является оправданной при определенных обстоятельствах, например, для защиты прав уязвимых групп – детей, инвалидов и других, – которые считаются неспособными защитить свои интересы самостоятельно, или когда данным нарушением затронуты многие граждане, или если требуют защиты государственные интересы. Защита прав и интересов уязвимых общественных групп, не способных защитить свои права, может быть исключительной причиной вмешательства прокурора (определение Верховного Суда Российской Федерации от <дата> №-КГ22-16-К6).
Из административного искового заявления усматривается, что основанием заявленных требований являются выявленные в ходе проведения прокурором проверки нарушения требований законодательства об исполнительном производстве, в рамках которой установлен факт нарушения прав ФИО по получению суммы алиментов от своего отца ФИО2 в связи с невозбуждением исполнительного производства в период с <дата> по ноябрь 2023 года о взыскании задолженности по алиментам в размере 1051745 рублей 14 копеек.
Между тем, судом установлено, что на день обращения с административным исковым заявлением (<дата>) ФИО достигла возраста 20 лет 06 месяцев, при этом она не отнесена законом к числу лиц, указанных в ст. 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, в интересах которых прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением.
Доказательств, свидетельствующих о наличии уважительных причин, препятствующих самостоятельному обращению ФИО в суд за защитой нарушенных прав в силу состояния здоровья, возраста или других уважительных причин, не представлено, отсутствие юридического образования к таковым закон не относит.
На основании изложенного суд приходит к выводу, что поскольку настоящее исковое заявление подано в суд прокурором города в интересах ФИО, т.е. лицом, не имеющим полномочий на его подачу, административное исковое заявление подлежит оставлению без рассмотрения.
Руководствуясь ст. 196-199 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
ОПРЕДЕЛИЛ:
административное исковое заявление прокурора города Нижневартовска в защиту интересов ФИО, к Федеральной службе судебных приставов России, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре, начальнику отделения службы судебных приставов по городу Нижневартовску и <адрес> Управления Федеральной службы судебных приставов по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре старшему судебному приставу Казанцевой Марине Петровне, заместителям начальника отделения службы судебных приставов по городу Нижневартовску и <адрес> Управления Федеральной службы судебных приставов по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре заместителям старшего судебного пристава Хисамовой Олесе Владимировне, Шаленину Андрею Валерьевичу, судебным приставам-исполнителям отделения судебных приставов по городу Нижневартовску и <адрес> Управления Федеральной службы судебных приставов по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре Трифоненкову Владимиру Владимировичу, Зайцевой Екатерине Владимировне, Беловой Татьяне Валерьевне, Хаязетдиновой Регине Салаватовне, Паламарчук Наталье Анатольевне, Шангареевой Олесе Сергеевне, Копайгородской Наталье Николаевне, Исмаиловой Наргизе Салимовне Усмановой Гузели Зуфаровне, Сахаровой Анастасии Николаевне, Благодатных Денису Анатольевичу о признании незаконным бездействия должностных лиц и взыскании компенсации морального вреда, оставить без рассмотрения.
На определение может быть подана частная жалоба в судебную коллегию по административным делам суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в течение пятнадцати дней со дня принятия судом указанного определения через Нижневартовский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.
Судья И.А. Васенина
КОПИЯ ВЕРНА:
Судья И.А. Васенина
Подлинный документ находится в Нижневартовском городском суде ХМАО – Югры в материалах дела №а-6863/2026