РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
17 сентября 2026 года город Нижневартовск
Нижневартовский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе: председательствующего судьи Атяшева М.С., при секретаре судебного заседания Подрезовой Ю.Ф., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Тыха М. И. к призывной комиссии города Нижневартовска Ханты-Мансийского автономного округа-Югры, военному комиссариату города Нижневартовска и Нижневартовского района Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, Призывной комиссии ХМАО-Югры, Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Ханты-Мансийского автономного округа – Югры», о признании незаконными действий сотрудников призывной комиссии и признании незаконным решения призывной комиссии,
УСТАНОВИЛ:
Тыха М.И. обратился в суд с иском, в котором просит признать незаконными действия сотрудников и врачей-специалистов военного комиссариата Нижневартовск и Нижневартовского района Ханты-Мансийского автономного округа - Югры по проведению призывных мероприятий в отношении него в период действия отсрочки от призыва на военную службу. Признать незаконным решение № 36 о призыве на военную службу, от 12.05.2026 принятое в отношении него призывной комиссией г. Нижневартовск как вынесенное на основании незаконных, истребовать из военного комиссариата Нижневартовск и Нижневартовского района заверенный дубликат его личного дела, в котором содержатся доказательства (документы).
Требования мотивирует тем, что он состоит на воинском учёте в военном комиссариате города Нижневартовск и Нижневартовского района ХМАО-Югры в рамках призыва 2026 года он проходил мероприятия, связанные с призывом на военную службу, в связи с тем, что им была получена повестка для явки на медицинское освидетельствование в военный комиссариат города Нижневартовск и Нижневартовского района Ханты-Мансийского автономного округа, после прохождения медицинского освидетельствования 12.05.2026 года врачи-специалисты признали его годным к прохождению военной службы. Заседание призывной комиссии в отношении него проводилось так же 12.05.2026 года, ему озвучено решение о призыве его на военную службу. Решение за номером 36. Согласно п. 16 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации (утв. постановлением Правительства РФ от 11.11.2006 № 663) призывнику, в отношении которого принято решение о призыве на военную службу, вручается повестка о явке его в назначенный срок в военный комиссариат муниципального образования (муниципальных образований) для отправки к месту прохождения военной службы. То есть вручение повестки для отправки является формой реализации решения о призыве на военную службу. С вынесенным решением призывной комиссии и действиями военного комиссариата он не согласен по следующим основаниям. На момент прохождения медицинского освидетельствования он являлся студентом 4 курса о бюджетного учреждения профессионального образования ХМАО «Нижневартовский политехнический колледж» в соответствии с программой его обучения, его отсрочка заканчивается 30 июня 2026 года, что подтверждается справкой с места обучения от 16.06.2026 года № 1543. Кроме этого, в Приказе Минобрнауки России от 29.01.2016 года № 50 «Об утверждении федерального государственного образовательного стандарта среднего профессионального образования по профессии <данные изъяты> указано, что срок получения среднего профессионального образования по профессии <данные изъяты> в очной форме обучения составляет 2 года и 10 месяцев. В соответствии с подпунктом «а» пункта 2 статьи 24 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-Ф3 «О воинской обязанности и военной службе» право на отсрочку от призыва на военную службу, в частности, имеют граждане, обучающиеся в образовательных организациях по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам среднего профессионального образования, - в период освоения указанных образовательных программ, но не свыше сроков получения среднего профессионального образования, установленных федеральными государственными образовательными стандартами. В соответствии с п. 2 ст. 22 Федерального Закона № 53 от 28.03.1998 года «О воинской обязанности и военной службе» на военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с настоящим Федеральным законом освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу. Помимо этого, согласно п. 7 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утв. постановлением Правительства РФ от 11.11.2006 года № 663, вызову на медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии подлежат все призывники, кроме имеющих отсрочку от призыва. Поскольку право на получение среднего профессионального образования в государственном или муниципальном образовательном учреждении подразумевает обязанность государства обеспечить гарантии получения такого образования, федеральным законодательством предоставлена возможность завершить образование, не будучи призванными на военную службу. Следовательно, до момента окончания его отсрочки по обучению военный комиссариат не имел права вызывать его для прохождения призывных мероприятий, а значит, их проведение является незаконным. На момент признания его годным к военной службе, учебное заведение им ещё не было окончено, итоговая аттестация не пройдена. Жалоба в порядке подчинённости не подавалась. Также в соответствии со ст.ст. 62, 63 КАС РФ просит учесть его ходатайство об истребовании следующих доказательств: оригинал личного дела призывника.
В судебном заседании административный истец Тыха М.И. свои требования поддержал в полном объеме. Просил иск удовлетворить, суду пояснил, что его позвали в военкомат в период действия отсрочки по повестке, никаких заявлений о прохождении освидетельствования он не писал.
Представители административных ответчиков извещены о месте и времени судебного заседания, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.
Учитывая надлежащее извещение, а так же, что суд не признал явку административных ответчиков обязательной, суд рассмотрел административное дело в их отсутствие.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.
Как следует из части 1 и 2 статьи 59 Конституции Российской Федерации, защита Отечества как одна из конституционных обязанностей гражданина Российской Федерации может быть реализована им, в частности, посредством несения военной службы в соответствии с федеральным законом, каковым в настоящее время является Федеральный закон от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе».
Основной формой реализации данной конституционной обязанности является прохождение военной службы по призыву, которому согласно Федеральному закону от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие или обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе (подпункт «а» пункта 1 статьи 22 Закона № 53-ФЗ), за исключением граждан, освобожденных от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждан, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждан, не подлежащих призыву на военную службу (пункт 2 статьи 22 Закона № 53-ФЗ).
Названный Федеральный закон определяет категории граждан Российской Федерации, которые освобождаются на определенный срок от исполнения своей конституционной обязанности по защите Отечества путем прохождения военной службы по призыву.
Так, в силу положения подпункта «а» пункта 2 статьи 24 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ О воинской обязанности и военной службе право на отсрочку от призыва на военную службу в частности имеют граждане, обучающиеся по очной форме обучения в: организациях, осуществляющих образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам среднего общего образования, - в период освоения указанных образовательных программ, но не свыше сроков получения среднего общего образования, установленных федеральными государственными образовательными стандартами; программам бакалавриата, если указанные обучающиеся не имеют диплома бакалавра, диплома специалиста или диплома магистра, - в период освоения указанных образовательных программ, но не свыше установленных федеральными государственными образовательными стандартами, образовательными стандартами сроков получения высшего образования по программам бакалавриата; программам магистратуры, если указанные обучающиеся не имеют диплома специалиста или диплома магистра и поступили на обучение по программам магистратуры в год получения высшего образования по программам бакалавриата, - в период освоения указанных образовательных программ, но не свыше установленных федеральными государственными образовательными стандартами, образовательными стандартами сроков получения высшего образования по программам магистратуры.
Предусмотренная настоящим подпунктом отсрочка от призыва на военную службу предоставляется гражданину только один раз, за исключением одного из случаев, если: первая отсрочка от призыва на военную службу была предоставлена гражданину в соответствии с абзацем вторым настоящего подпункта, гражданин повторно может воспользоваться правом на отсрочку от призыва на военную службу в соответствии с абзацем пятым настоящего подпункта; первая отсрочка от призыва на военную службу была предоставлена гражданину в соответствии с абзацем вторым и (или) пятым настоящего подпункта, гражданин повторно может воспользоваться правом на отсрочку от призыва на военную службу в соответствии с абзацем седьмым или восьмым настоящего подпункта; первая отсрочка от призыва на военную службу была предоставлена гражданину в соответствии с абзацем седьмым настоящего подпункта, гражданин повторно может воспользоваться правом на отсрочку от призыва на военную службу в соответствии с абзацем девятым настоящего подпункта.
Согласно справке БУ «Нижневартовский политехнический колледж» №» 1543 от 16.06.2026 года Тыха М.И. поступил в бюджетное учреждение профессионального образования Ханты-Мансийского автономного округа - Югры «Нижневартовский политехнический колледж».В настоящее время обучается на 4 (четвертом) курсе по очной форме обучения по специальности 09.02.07 Информационные системы и программирование с 01.09.2022 (Приказ «О зачислении» № 14-К от 25.08.2022). Окончание обучения 30.06.2026 года.
Пунктом 17 этого же Положения установлено, что при наличии оснований, предусмотренных Федеральным законом «О воинской обязанности и военной службе» и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, призывная комиссия выносит решение об освобождении призывника от призыва на военную службу или о предоставлении ему отсрочки от призыва на военную службу. Такое решение выносится на основании документов, представленных призывником в призывную комиссию, один раз при первоначальном рассмотрении данного вопроса.
Контроль за наличием у призывника оснований для освобождения от призыва на военную службу или для отсрочки от призыва на военную службу возлагается на начальника отдела (муниципального), а за прохождением призывником назначенного ему медицинского обследования, лечения и повторного медицинского освидетельствования - на отдел (муниципальный) и соответствующие медицинские организации (пункт 18 названного выше Положения).
В соответствии с ч. 3 ст. 59 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» освоение основных образовательных программ завершается итоговой аттестацией.
В статье 2 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» образование определено как единый целенаправленный процесс воспитания и обучения, являющийся общественно значимым благом и осуществляемый в интересах человека, семьи, общества и государства, а также совокупность приобретаемых знаний, умений, навыков, ценностных установок, опыта деятельности и компетенции определенных объема и сложности в целях интеллектуального, духовно-нравственного, творческого, физического и (или) профессионального развития человека, удовлетворения его образовательных потребностей и интересов, а уровень образования - завершенный цикл образования, характеризующийся определенной единой совокупностью требований (пункты 1, 4).
В Российской Федерации реализация права каждого человека на образование обеспечивается путем создания федеральными государственными органами, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления соответствующих социально-экономических условий для его получения, расширения возможностей удовлетворять потребности человека в получении образования различных уровня и направленности в течение всей жизни (часть 4 статьи 5 Федерального закона № 273-ФЗ).
Граждане при призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами (терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом) и в случае необходимости - врачами других специальностей (пункт 1 статьи 5.1 Федерального закона от 28.03.1998 года № 53-ФЗ).
Положением о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.11.2006 года № 663, закреплено, что призывники подлежат обязательному медицинскому освидетельствованию; призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе (пункты 5 и 13).
При этом медицинское освидетельствование граждан, имеющих основания для предоставления отсрочки от призыва или право на освобождение от призыва на военную службу, проводится по их заявлению, за исключением граждан, отказавшихся от реализации указанных прав, а также граждан, признанных временно не годными к военной службе (пункт 1.2 статьи 5.1 Федерального закона от 28.03.1998 года № 53-ФЗ).
Обязанности по организации медицинского освидетельствования и профессионального психологического отбора граждан при призыве на военную службу и принятию в отношении их одного из решений: о призыве на военную службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу возлагаются на призывную комиссию (пункт 1 статьи 28 Федерального закона от 28.03.1998 года № 53-ФЗ).
Тыха М.И. состоит на воинском учёте в военном комиссариате города Нижневартовск и Нижневартовского района ХМАО-Югры.
Из возражений на иск следует, что Тыха М.И. был вызван на заседание призывной комиссии в мае 2026 года для проведения медицинской комиссии, так как у него ранее при прохождении медицинской комиссии были жалобы на стояние здоровья, также вызван для предварительного определения категории годности или возможного направления на дополнительное медицинское обследования, так как нужно было принимать решение о годности или не годности к военной службе.
Согласно Постановлению Правительства РФ № 565 от 04.07.2013 года «Об утверждении положения о военно-врачебной экспертизе» при первоначальной постановке гражданина на воинский учет или призыве на военную службу заключение о временной негодности к военной службе выносится на срок до 12 месяцев, в данном случае при первоначальной постановке на воинский учет Тыха М.И. 10.02.2023 года была установлена категория годности «Б-3» - годен к военной службе с незначительными ограничениями.
В рамках призыва 2026 года он проходил мероприятия, связанные с призывом на военную службу, в связи с тем, что им была получена повестка для явки на медицинское освидетельствование в военный комиссариат города Нижневартовск и Нижневартовского района Ханты-Мансийского автономного округа, после прохождения медицинского освидетельствования 12.05.2026 года врачи-специалисты признали его годным к прохождению военной службы. Заседание призывной комиссии в отношении него проводилось так же 12.05.2026 года, ему озвучено решение о призыве его на военную службу, которому был присвоен номер № 36. Повестки на отправку на военную службу ему не выдавались, повестки были направлены только с вызовом для прохождения медицинской комиссии, для определения предварительной категории годности.
При прохождении медицинской комиссии Тыха М.И. высказал жалобы на низкое зрение, в военном комиссариате ему было выдано направление на дополнительное обследование в поликлинику № 1 к врачу офтальмологу.
Согласно листу медицинского заключения от 05.05.2026 года ему был выставлен диагноз <данные изъяты>. Врач - офтальмолог освидетельствовала по расписанию болезней Постановления Правительства Российской Федерации от 04.07.2013 года № 565 «Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе», - ст.34-г «Б-3» - годен к военной службе с незначительными ограничениями.
Согласно медицинскому заключению от 27.04.2026 года при осмотрена медицинской комиссии военном комиссариате города Нижневартовск врач хирург выставил диагноз: Правосторонний нефроптоз 1 степени, врач хирург освидетельствовал по расписанию болезней Постановления Правительства Российской Федерации от 04.07.2013 года № 565 «Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе», - ст.72-г, «Б-3» - годен к военной службе с незначительными ограничениями.
Таким образом, на момент проведения медицинского освидетельствования в период призыва Тыха М.И. был осмотрен всеми врачами, на основании заключений которых и с учетом его жалоб врач руководящей медицинской комиссией установила категория годности «Б-3» - годен к военной службе с незначительными ограничениями, в соответствии со ст.34-г, ст. 72-г, «Б-3» - годен к военной службе с незначительными ограничениями.
Вместе с тем учитывая, что на момент прохождения медицинской комиссии Тыха Марк Игоревич являлся студентом очного обучения 4 курса БУ ПО ХМАО - Югры «Нижневартовский политехнический колледж» ему была предоставлена отсрочка по учебе.
В материалах дела имеется выписка из протокола заседания призывной комиссии города Нижневартовска № 36 от 12 мая 2026 года согласно подп. «а» п.2 ст.24 Ф3-53 предоставить Тыха М.И. отсрочку от призыва до 2026 года.
Поскольку в материалах дела нет заявления Тыха М.И. о проведении в отношении него призывных мероприятий на добровольной основе, а в мае, что никем не оспаривается, у него действовала отсрочка по обучению, суд приходит к следующему выводу.
Федеральным закон от 26.05.2021 года № 146-ФЗ внесены изменения в статью 5.1 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», в соответствии с которыми, положения указанной статьи дополнены п. 1.2, в соответствии с которым, медицинское освидетельствование граждан, подлежащих призыву на военную службу, имеющих основания для предоставления отсрочки от призыва на военную службу или право на освобождение от призыва на военную службу (за исключением граждан, указанных в пункте 2.1 статьи 22 и подпункте "а" пункта 1 статьи 24 настоящего Федерального закона), проводится по их заявлению, подаваемому в том числе в электронной форме с использованием Портала государственных муниципальных услуг (функций), или письменному обращению гражданина в военный комиссариат.
Согласно пояснительной записке к указанному Федеральному закону N 146-ФЗ, введение указанных положений необходимо, поскольку не все граждане, признанные по результатам медицинского освидетельствования годными к военной службе либо годными к военной службе с незначительными ограничениями, впоследствии призываются на военную службу. У значительной части таких граждан имеются основания для предоставления им отсрочки от призыва на военную службу или освобождения от призыва на военную службу по семейным обстоятельствам либо в связи с обучением. Учитывая это, целесообразным является исключение обязательного медицинского освидетельствования граждан, подлежащих призыву на военную службу, имеющих основания для предоставления отсрочки или освобождения от призыва на военную службу (за исключением граждан, имеющих основания для предоставления отсрочки или освобождения от призыва на военную службу по состоянию здоровья) и установление возможности прохождения такими гражданами медицинского освидетельствования по их заявлению. Реализация законопроекта позволит снизить количество случаев медицинского освидетельствования на 50% от количества освидетельствованных граждан, подлежащих призыву на военную службу, и соответственно, повысить эффективность медицинского освидетельствования граждан, не имеющих права на отсрочку или освобождение от призыва на военную службу по основаниям, не связанным с состоянием здоровья.
Таким образом указанные положения введены в связи с установленной целесообразностью проводить медицинское освидетельствование граждан, подлежащих призыву на военную службу и имеющих основания для предоставления отсрочки или освобождения от призыва на военную службу, только по заявлению указанных граждан, исключив обязательное прохождение ими такого освидетельствования.
Необходимость в проведении медицинского освидетельствования, при наличии соответствующей отсрочки от призыва на военную службу, сторона ответчик не обосновала, сведений о том, что истец был намерен отказаться от предоставленной отсрочки также не имеется.
Принимая во внимание, что по состоянию на дату проведения медицинского освидетельствования административный истец имел отсрочку от призыва на военную службу на основании пункта «а» статьи 24 названного Федерального закона (до 30 июня 2026 года), а также учитывая, что административный истец не подавал соответствующего заявления о проведении в отношении него медицинского освидетельствования в период действия отсрочки, что также следует из копии личного дела призывника, представленного в материалы дела, суд приходит к выводу, что являются незаконными решение призывной комиссии города Нижневартовска № 36 от 12 мая 2026 года, а также действия Военного комиссариата города Нижневартовска, которые выразились в проведении призывных мероприятий в отношении административного истца в период действия отсрочки от призыва на военную службу и которые нарушают его права.
При знав незаконными оспариваемые решение и действия суд не усматривает оснований для возложения обязанности на военный комиссариат провести в отношении административного истца призывные мероприятия в соответствии с законом, поскольку данная обязанность военного комиссариата непосредственно следует из положений вышеприведенного законодательства, и осуществляется военным комиссариатом самостоятельно, в соответствующие сроки и в соответствующую призывную кампанию, в том числе с учетом представленных лицом, состоящим на воинском учете, документов.
Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Тыха М. И. к призывной комиссии города Нижневартовска Ханты-Мансийского автономного округа-Югры, военному комиссариату города Нижневартовска и Нижневартовского района Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, Призывной комиссии ХМАО-Югры, Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Ханты-Мансийского автономного округа – Югры», о признании незаконными действий сотрудников призывной комиссии и признании незаконным решения призывной комиссии удовлетворить
Признать незаконными решение призывной комиссии города Нижневартовска Ханты-Мансийского автономного округа-Югры № 36 от 12 мая 2026 года, действия военного комиссариата города Нижневартовска и Нижневартовского района Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, выразившиеся в проведении призывных мероприятий в отношении Тыха М. И. в период действия отсрочки от призыва.
Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в судебную коллегию по административным делам суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме, через Нижневартовский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.
Мотивированное решение составлено 18.09.2026 года
Судья подпись М.С. Атяшев