РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
4 мая 2026 г. г. Советский
Советский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе:
председательствующего судьи Чайкина В.В., при секретаре судебного заседания Нечаевой Т.В., с участием истца Чащиной Л.Л., представителя ответчика Толмачевой Н.Б., третьего лица Чащина А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Чащиной Людмилы Леонидовны к администрации городского поселения Советский Советского района Ханты-Мансийского автономного округа-Югры о признании постановления незаконным, возложении обязанности, установил:
Чащина Л.Л. обратилась в суд иском к администрации городского поселения Советский Советского района Ханты-Мансийского автономного округа-Югры (далее-администрация г.п. Советский) о признании незаконным и отмене постановления администрации г.п. Советский от 29 декабря 2025 г. № 880 " Об отказе в принятии на учет граждан, желающих бесплатно приобрести земельные участки для индивидуального жилищного строительства»; возложении обязанность вынести постановление о принятии ее с составом семьи: Чащин Алексей Сергеевич, Чащин Станислав Алексеевич, Чащина Анастасия Алексеевна, Чащина Мария Алексеевна, Чащина Екатерина Алексеевна, на учет граждан, имеющих право на бесплатное предоставление в собственность земельного участка для индивидуального жилищного строительства.
В обоснование иска указывает, что обратилась к ответчику с заявлением о постановке ее с составом семьи 5 человек на учет граждан, имеющих право на бесплатное предоставление в собственность земельного участка для индивидуального жилищного строительства. Оспариваемым постановлением ей отказано в принятии на учет, на основании подпункта «д» пункта 1 статьи 6.2 Закона Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 3 мая 2000 г. № 26-оз" О регулировании отдельных земельных отношений в Ханты-Мансийском автономном округе-Югре». Оснований отказа в постановлении конкретно не указано. В устной форме разъяснено, что причиной отказа послужило наличие в собственности жилого помещения и доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение, в связи с чем она и члены ее семьи обеспечены общей площадью жилого помещения на одного члена семьи более учетной нормы. Указывает, что ей на праве собственности принадлежит жилое помещение, расположенное по (адрес), которое в установленном порядке постановлением администрации Советского района от (дата). № 319 признано аварийным и подлежащим сносу в срок не не позднее (дата) В связи с чем, полагает неправомерным отказ ответчика в постановке на учет граждан, желающих бесплатно приобрести земельные участки для индивидуального жилищного строительства.
В судебном заседании истец Чащина Л.Л. на удовлетворении иска настаивала по доводам, изложенным в исковом заявлении. Полагала, что администрацией г.п. Советский неправомерно принимается во внимание жилое помещение, признанное аварийным и подлежащим сносу.
Представитель ответчика администрации г.п. Советский - Толмачева Н.Б., действующий на основании доверенности, в судебном заседании с иском не согласилась. Пояснила, что оспариваемое истцом постановление подготовлено в рамках действующего законодательства и отвечает требованиям нормативно-правовых актов, регулирующих жилищные отношения. Полагала, что удовлетворение исковых требований приведет к двойному предоставлению мер социальной поддержки, направленной на улучшение жилищных условий. Кроме того, ссылалась на то обстоятельство, что понятия «помещение, не отвечающее требованиям, установленным для жилых помещений» и «помещение, признанное в установленном законом порядке непригодным для проживания» не являются тождественными.
Третье лицо Чащин А.С. в судебном заседании исковые требования поддержал, просил их удовлетворить.
Законные интересы несовершеннолетних детей, указанных в качестве третьих лиц, представляют их родители.
Руководствуясь статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с пунктами «в», «к» статьи 72 Конституции Российской Федерации вопросы владения, пользования и распоряжения землёй, недрами, водными и другими природными ресурсами, а также земельное законодательство находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.
Одним из способов защиты гражданских права статья 12 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает признание права. в качестве способов защиты прав восстановление положения, существовавшего до нарушения права и присуждение к исполнению обязанности в натуре.
Подпунктом 6 ст. 39.5 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено бесплатное предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, в собственность гражданам, имеющим трех и более детей, на основании решения уполномоченного органа в случае и в порядке, которые установлены органами государственной власти субъектов Российской Федерации. В соответствии с указанной нормой органами государственной власти субъектов Российской Федерации может быть предусмотрено требование о том, что такие граждане должны состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или у таких граждан имеются основания для постановки их на данный учет, а также установлена возможность предоставления таким гражданам с их согласия иных мер социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями взамен предоставления им земельного участка в собственность бесплатно.
В Ханты-Мансийском автономном округе - Югре принят Закон от 6 июля 2005 г. № 57-ОЗ «О регулировании отдельных жилищных отношений в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре», статьей 7.4 которого регулируются вопросы обеспечения граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, земельными участками для строительства индивидуальных жилых домов, а также Закон от 3 мая 2000 г. № 26-оз «О регулировании отдельных земельных отношений в Ханты-Мансийском автономном округе-Югре».
Согласно статье 6 Закона № 26-оз и статье 7.4. Закона № 57-оз земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, однократно бесплатно предоставляются в собственность для индивидуального жилищного строительства гражданам, имеющим трёх и более детей, в следующих предельных: максимальный - 0,15 га; минимальный - 0,06 га.
В соответствии подпунктом «д» пункта 11 статьи 6.2 Закона Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 3 мая 2000 г. № 26-ОЗ " О регулировании отдельных земельных отношений в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре» решение об отказе в принятии на учет гражданина, желающего бесплатно приобрести земельный участок для индивидуального жилищного строительства, принимается в случаях, если отсутствуют основания, дающие гражданину право на бесплатное получение земельного участка в соответствии с условиями статьи 7.4 Закона Ханты-Мансийского автономного округа - Югры «О регулировании отдельных жилищных отношений в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре».
В судебном заседании установлено, что состав семьи истца состоит из четверых детей: Чащин Станислав Алексеевич, (дата) года рождения, Чащина Анастасия Алексеевна, (дата) года рождения, Чащина Мария Алексеевна, (дата) года рождения, Чащина Екатерина Алексеевна, (дата) года рождения.
По вопросу предоставления земельного участка для индивидуального жилищного строительства в собственность бесплатно истец обратилась с заявлением к ответчику.
Оспариваемым постановлением администрации г.п. Советский от (дата) № 880 Чащиной Л.Л. отказано в принятии на учёт граждан, желающих бесплатно приобрести земельный участок для индивидуального жилищного строительства, в соответствии с подпунктом «д» пункта 11 статьи 6.2 Закона № 26-оз, в связи с тем, что семья истца является обеспеченной общей площадью жилого помещения на одного члена семьи более учётной нормы.
Основанием для отказа послужило наличие в собственности Чащиной Л.Л. жилого помещения общей площадью (-) кв.м. с кадастровым (номер), расположенного по адресу(адрес), а также в собственности Чащина С.А. (-) доли в праве собственности на жилого помещения общей площадью (-) кв.м с кадастровым (номер), расположенного по (адрес)
Согласно статье 6.2 Закона Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 3 мая 2000 г. № 26-оз «О регулировании отдельных земельных отношений в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре» исполнительные органы автономного округа и органы местного самоуправления муниципальных образований автономного округа, обладающие в пределах установленных полномочий правом предоставления земельных участков для индивидуального жилищного строительства из земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности (далее - уполномоченный орган), осуществляют учет граждан, относящихся к категориям, указанным в пункте 1 статьи 7.4 Закона Ханты-Мансийского автономного округа - Югры «О регулировании отдельных жилищных отношений в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре», желающих бесплатно приобрести земельные участки для индивидуального жилищного строительства (пункт 1).
В заявлении о принятии на учет указываются члены семьи, проживающие совместно с гражданином, а также информация о наличии (отсутствии) решения о принятии гражданина и (или) членов его семьи на учет в целях однократного бесплатного предоставления земельного участка и страховой номер индивидуального лицевого счета (СНИЛС) гражданина и членов его семьи ( пункт 3).
Уполномоченный орган в течение двух рабочих дней со дня принятия заявления о принятии на учет запрашивает, в том числе в порядке межведомственного информационного взаимодействия, следующую информацию:
выписки из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости, являющийся местом жительства гражданина и (или) членов его семьи (в отношении граждан, на которых распространяются положения подпунктов 2 и 4 пункта 2 статьи 7.4 Закона Ханты-Мансийского автономного округа - Югры " О регулировании отдельных жилищных отношений в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре»);
сведения о признании жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции ( в отношении граждан, на которых распространяется положение подпункта 3 пункта 2 статьи 7.4 Закона Ханты-Мансийского автономного округа - Югры «О регулировании отдельных жилищных отношений в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре») (пункт 4).
Подпункт 3 пункта 2 статьи 7.4 Закона Ханты-Мансийского автономного округа - Югры «О регулировании отдельных жилищных отношений в Ханты- Мансийском автономном округе - Югре», гласит что граждане, относящиеся к категориям, для индивидуального жилищного строительства без торгов однократно бесплатно имеют право приобрести земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, если они: проживают в помещении, не отвечающем требованиям, установленным для жилых помещений.
Постановлением администрации Советского района Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от (дата) № 319 многоквартирный жилой дом, расположенный по (адрес), признан аварийным и подлежащим сносу, соответственно, право собственности на такое помещение не подлежало учету при рассмотрении заявления Чащиной Л.Л. о постановке ее с составом семьи на учет граждан, имеющих право на бесплатное предоставление в собственность земельного участка для индивидуального жилищного строительства.
Доводы ответчика об обратном отклоняются со ссылкой на пункт 3 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации и раздел II Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. № 47.
Также судом отклоняются доводы ответчика о двойном предоставлении мер социальной поддержки, направленной на улучшение жилищных условий, поскольку, как указано в пункте 6 статьи 7.4 Закона Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 6 июля 2005 г. № 57-оз «О регулировании отдельных жилищных отношений в Ханты-Мансийском автономном округе-Югре» предоставление гражданину, имеющему трех и более детей, бесплатно земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, для индивидуального жилищного строительства не ограничивает его право на получение в течение пяти лет с момента предоставления указанного земельного участка мер государственной поддержки в целях улучшения жилищных условий в соответствии с государственной программой улучшения жилищных условий населения автономного округа.
С учетом изложенных обстоятельств и норм права, регулирующих спорные правоотношения, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований.
Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд решил:
исковые требования удовлетворить.
Признать незаконным постановление администрации городского поселения Советский Советского района Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от (дата) № 880 «Об отказе в принятии на учет граждан, желающих бесплатно приобрести земельные участки для индивидуального жилищного строительства».
Возложить на администрацию городского поселения Советский Советского района Ханты-Мансийского автономного округа-Югры обязанность поставить Чащину Людмилу Леонидовну (паспорт (номер) с составом семьи: Чащин Алексей Сергеевич, Чащин Станислав Алексеевич, Чащина Анастасия Алексеевна, Чащина Мария Алексеевна, Чащина Екатерина Алексеевна, на учет граждан, имеющих право на бесплатное предоставление в собственность земельного участка для индивидуального жилищного строительства.
Решение в течение месяца может быть обжаловано в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры путем подачи жалобы, представления через Советский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.
Мотивированное решение суда составлено 18 мая 2026 г.
Судья В.В. Чайкин