РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
20 августа 2026 года город Нижневартовск
Нижневартовский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе председательствующего судьи Киселёвой В.А., при секретаре судебного заседания Рутц Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 15» УФСИН России по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре к Набиуллину А. Р. об установлении административного надзора, установил:
исправительное учреждение ФКУ ИК-15 УФСИН России по ХМАО – Югре обратилось в суд с административным исковым заявлением, в котором просит установить в отношении Набиуллина А.Р. административный надзор сроком на 3 года с административными ограничениями в виде: запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения административного ответчика, в период с 22.00 часов до 06.00 часов без разрешения органа внутренних дел; запрета выезда за пределы Ханты-Мансийского автономного округа-Югры без разрешения органа внутренних дел; обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 4 раза в месяц в дни, установленные органом внутренних дел. Требования мотивированы тем, что административный ответчик отбывает наказание по приговору Стерлитамакского городского суда Республики Башкортостан от 08.06.2023 года в виде лишения свободы в исправительной колонии общего режима, с лишением права управления транспортными средствами на срок 1 год 9 месяцев 15 дней за совершение умышленного тяжкого преступления, 07.10.2026 года освобождается по отбытии срока наказания и убывает в город Нижневартовск Ханты-Мансийского автономного округа - Югры. За неоднократные нарушения режима содержания постановлением начальника исправительного учреждения административный ответчик был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, переведен в строгие условия отбывания наказания. За весь период отбывания наказания административный ответчик допустил 38 нарушений установленного порядка отбывания наказания, поощрений не имеет, состоит на профилактическом учете у оперативно-режимных служб как склонный к систематическому нарушению правил внутреннего распорядка СИЗО и правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, характеризуется отрицательно.
В судебном заседании, проводимом в соответствии со статьей 142 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации с использованием видеоконференц-связи при содействии ФКУ ИК-15 УФСИН России по ХМАО – Югре, представитель административного истца Галимов Э.Т., действующий на основании доверенности, заявленные требования поддержал.
Административный ответчик Набиуллин А.Р. в судебном заседании с административным иском согласился.
В судебном заседании помощник прокурора г. Нижневартовска Кириллова К.С. полагала административное исковое заявление подлежащим удовлетворению частично, просила установить в отношении административного ответчика административный надзор сроком на 3 года с административными ограничениями в виде запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения административного ответчика, в период с 22.00 до 06.00 часов каждых суток; запрета выезда за пределы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, без разрешения органа внутренних дел и обязательной явки в орган внутренних дел два раза в месяц.
Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, заслушав заключение помощника прокурора, суд приходит к следующему.
Правоотношения, связанные с установлением, продлением, досрочным прекращением административного надзора, о частичной отмене или дополнении ранее установленных административных ограничений, урегулированы Федеральным законом от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Закон).
Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 Закона).
Под административными ограничениями понимается временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с указанным Федеральным законом, за несоблюдение которых поднадзорное лицо несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (статья 1, часть 3 статьи 11 Закона).
В силу пункта 1 части 1, пункта 1 части 3 статьи 3 Закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, если это лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 5 Закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 1 и 2) статьи 3 приведенного Закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
Срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 названного Закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (пункт 1 части 3 статьи 5 Закона).
Как следует из материалов дела и установлено судом, Набиуллин А. Р., <дата> года рождения, приговором Стерлитамакского городского суда Республики Башкортостан от 08.06.2023 года, с учетом апелляционного определения судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 11.09.2023 года, признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 162 УК РФ, на основании ч. 5 ст. 70, ч. 4 ст. 69 УК РФ окончательно назначено наказание в виде 5 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима с лишением права управления транспортными средствами сроком на 1 год 9 месяцев 15 дней.
Постановлениями врио начальника ФКУ ЛИУ-17 УФСИН России по ХМАО – Югре от 19.04.2024 года осужденный Набиуллин А.Р. признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания и переведен из обычных в строгие условия отбывания наказания.
Согласно характеристике ФКУ ИК-15 УФСИН России по ХМАО – Югре осужденный Набиуллин А.Р. прибыл в ФКУ ИК-15 УФСИН России по ХМАО – Югре 01.11.2023 года, в воспитательных мероприятиях участие не принимает, систематически допускает нарушения правил внутреннего распорядка, состоит на профилактическом учете как склонный к систематическому нарушению правил внутреннего распорядка СИЗО и правил внутреннего распорядка исправительных учреждений. За весь период отбывания наказания имеет 38 взысканий, поощрений не имеет, признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания и переведен в строгие условия отбывания наказания, характеризуется отрицательно.
Как следует из справки ФКУ ИК-15 УФСИН России по ХМАО – Югре о взысканиях и поощрениях осужденного, Набиуллин А.Р. имеет 38 взысканий, из них 10 выговоров, 24 водворений в штрафной изолятор, 1 водворение в карцер, 3 перевода в помещение камерного типа, поощрений не имеет.
Административный ответчик освобождается из мест лишения свободы по отбытии срока наказания 07.10.2026 года и убывает по адресу: ХМАО – Югра, г.Нижневартовск.
В силу ст.ст. 15, 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения преступлений), совершенное Набиуллиным А.Р. преступление по ч. 2 ст. 162 УК РФ является тяжким преступлением, судимость за которое погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.
Учитывая, что Набиуллин А.Р. осужден за совершение преступления, относящегося к категории тяжких, срок погашения судимости по которому составляет восемь лет, суд приходит к выводу о необходимости установления в отношении него административного надзора сроком на 3 года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, с исчислением срока административного надзора со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Перечень административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре, определен статьей 4 Закона.
Согласно разъяснениям, изложенным в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. При определении времени суток, в период которого лицо не вправе находиться вне места жительства, пребывания или фактического нахождения, суд принимает во внимание график выполнения лицом его трудовых обязанностей и (или) учебы и другие имеющие значение обстоятельства при условии представления соответствующих доказательств. В случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора (пункты 29, 31, 32).
С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции (пункт 30 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 года № 15).
Как следует из приговора Стерлитамакского городского суда Республики Башкортостан от 08.06.2023 года, преступление совершено Набиуллиным А.Р. в состоянии опьянения, вызванного употреблением алкоголя; также приговором Нижневартовского городского суда ХМАО – Югры от 27.05.2021 Набиуллин А.Р. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ст. 264.1 УК РФ (управление транспортным средством в состоянии опьянения лицом, подвергнутым административному наказанию или имеющим судимость), в связи с чем суд полагает возможным установить Набиуллину А.Р. административное ограничение в виде запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.
При решении вопроса об определении времени суток, в период которого Набиуллин А.Р. не вправе находиться вне места жительства, пребывания или фактического нахождения, суд учитывает обстоятельства совершения им преступления, данные о личности административного ответчика, характер и степень общественной опасности совершенного им преступления, данные о его поведении в период отбывания наказания в исправительном учреждении.
В данном случае административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания либо фактического нахождения административного ответчика, в период с 22 до 06 часов каждых суток в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 4 Закона подлежит установлению, так как позволит обеспечить должное государственное наблюдение за поведением административного ответчика с целью недопущения им нарушений закона, предупреждения рецидивной преступности, что всецело отвечает целям административного надзора.
Согласно письменного заявления осужденного Набиуллина А.Р. по освобождению из мест лишения свободы он убывает по адресу: ХМАО - Югра, г.Нижневартовск, <адрес>.
При таких обстоятельствах, суд находит необходимым в целях предупреждения совершения Набиуллиным А.Р. новых преступлений установить ему административные ограничения в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения, в период с 22.00 часов до 06.00 часов каждых суток; запрета выезда за пределы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, без разрешения органа внутренних дел; запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.
Предложенные административным истцом меры по обязательной явке в орган внутренних дел для регистрации по месту жительства в установленные дни являются обоснованными, при этом в рассматриваемом случае суд считает достаточным ограничиться двумя явками в месяц, вместо четырех.
Данные ограничения соответствуют задачам административного надзора, закрепленным в статье 2 Закона, не являются произвольными, направлены на устранение причин и условий, способствовавших совершению преступлений, а также оказание воспитательного воздействия на поднадзорное лицо в целях недопущения совершения им новых преступлений и антиобщественного поведения.
Суд полагает, что установленные ограничения чрезмерными не являются, и находит указанные меры административного надзора необходимыми и соразмерными, поскольку обусловлены интересами общественной безопасности и соответствуют задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения Набиуллиным А.Р. преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. Установление административного надзора с указанными ограничениями не ухудшает положение административного ответчика, не отягчает ответственность, а устанавливает контроль за его поведением после отбытия наказания по месту его нахождения.
Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд решил:
Административное исковое заявление Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 15» УФСИН России по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре к Набиуллину А. Р. об установлении административного надзора, удовлетворить частично.
Установить в отношении Набиуллина А. Р., <дата> года рождения, уроженца г. Нижневартовска Тюменской области, административный надзор сроком на 3 (три) года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, с исчислением срока административного надзора со дня постановки Набиуллина А.Р. на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
На весь период административного надзора установить Набиуллину А. Р. следующие административные ограничения:
- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания либо фактического нахождения административного ответчика, в период с 22.00 до 06.00 часов каждых суток;
- запретить посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции;
- запретить выезд за пределы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, без разрешения органа внутренних дел;
- обязать являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в установленные этим органом дни 2 (два) раза в месяц.
В удовлетворении остальной части административных исковых требований отказать.
Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в судебную коллегию по административным делам суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в течение десяти дней со дня принятия судом решения, через Нижневартовский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.
Мотивированное решение составлено 20.08.2026 года.
Судья В.А. Киселёва
КОПИЯ ВЕРНА:
Судья В.А. Киселёва подлинный документ находится в Нижневартовском городском суде ХМАО – Югры в материалах дела № 2а–7788/2026