РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
03 сентября 2026 года город Нижневартовск
Нижневартовский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе председательствующего судьи Киселёвой В.А., при секретаре судебного заседания Спыну П.Р., с участием помощника прокурора г. Нижневартовска Кирилловой К.С., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства внутренних дел России по городу Нижневартовску к СокО. О. О.ичу об установлении административного надзора, установил:
УМВД России по г. Нижневартовску обратилось в суд с вышеназванным административным исковым заявлением, в котором просит установить в отношении СокО. О.О. административный надзор сроком до погашения судимости, то есть до 07.11.2034 года с административными ограничениями в виде запрета пребывания в определенных местах; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства в период времени с 22.00 до 06.00 часов; запрета выезда за установленные судом пределы территории; запрета посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур;обязательной явки 4 раза в месяц для регистрации в ОВД по месту жительства, в дни им установленные.
Требования мотивированы тем, что административный ответчик 23.09.2022 года осужден приговором Нижневартовского районного суда ХМАО – Югры по ч. 3 ст. 30, п. «г» ч. 4 ст. 228.1, ст. 64 УК РФ к лишению свободы сроком на 7 лет, со штрафом в размере 50 000 рублей с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 07.11.2024 СокО. О.О. освобожден по постановлению Сургутского городского суда ХМАО – Югры от 22.10.2024 с заменой неотбытой части наказания на принудительные работы на 3 года 3 месяца 14 дней с удержанием 5%. 15.06.2026 СокО. О.О. поставлен на учет как поднадзорное лицо. Административный ответчик отбывал наказание за особо тяжкое преступление при опасном рецидиве, в настоящее время судимость не снята и не погашена в установленном порядке. С целью предупреждения совершения более тяжких деяний, просит установить административный надзор в отношении административного ответчика на основании ст. 3 ч. 2 п. 2, ст. 5 ч. 1 п. 1 ФЗ от 06.04.2011 № 64-ФЗ.
Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
В судебном заседании административный ответчик СокО. О.О. с заявленными требованиями не согласился, указал, что встал на путь исправления. Постановлениями Сургутского городского суда ему неотбытая часть наказания заменена более мягким наказанием, данные постановления суда содержат положительные характеристики. Пояснил, что официально не трудоустроен, имеет на иждивении троих детей.
В судебном заседании помощник прокурора г. Нижневартовска Кириллова К.С. полагала административные исковые требования подлежащими удовлетворению частично. Просила установить в отношении административного ответчика административный надзор сроком на 3 (три) года, с административными ограничениями в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, с 22:00 до 06:00 часов; запрета выезда за пределы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры и обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. В остальной части требований отказать.
Изучив доводы административного искового заявления, заслушав лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, полагавшего административный иск подлежащим удовлетворению частично, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Согласно ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений (п. 2 ч. 2 ст. 3).
Согласно положениям ст. 5 Закона административный надзор в отношении таких лиц устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания (п. 2 ч. 1). Срок административного надзора в данном случае исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (п. 1 ч. 3).
В случае назначения лицу ограничения свободы в качестве дополнительного вида наказания, а также при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы принудительными работами либо ограничением свободы срок административного надзора исчисляется со дня отбытия наказания в виде принудительных работ либо ограничения свободы (часть 4 статьи 5 Закона).
Пунктом 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Постановление Пленума Верховного Суда РФ № 15) предусмотрено, что лицу, освобожденному условно-досрочно от отбывания наказания в виде лишения свободы, либо лицу, которому неотбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена более мягким наказанием, не связанным с лишением свободы, административный надзор может быть установлен в период отбытия наказания, не связанного с лишением свободы, либо в период исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением из мест лишения свободы. В таких случаях административный надзор начинает осуществляться после отбытия лицом наказания, не связанного с лишением свободы, либо после истечения срока исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением, в случае их возложения на лицо в соответствии с ч. 2 ст. 79 УК РФ.
Положениями ст. 4 Закона определен перечень административных ограничений, которые могут быть установлены и обязательно устанавливаются в отношении поднадзорного лица.
Из материалов дела следует, что вступившим в законную силу приговором Нижневартовского районного суда ХМАО - Югры от 23.09.2022 года СокО. О.О. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 30, п. «г» ч. 4 ст. 228.1 УК РФ, ему назначено наказание с применением ст. 64 УК РФ в виде лишения свободы сроком на 7 лет со штрафом в размере 50 000 рублей с отбыванием основного наказания в исправительной колонии строгого режима. Указанным приговором в действиях СокО. О.О. установлено наличие опасного рецидива преступлений.
В силу ст. 86 УК РФ (в редакции, действующей на момент совершения преступления) судимость погашается в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления, - по истечении десяти лет после отбытия наказания.
Постановлением Сургутского городского суда от 22.10.2024 года СокО. О.О. заменена неотбытая часть наказания в виде лишения свободы сроком 3 года 3 месяца 14 дней по приговору Нижневартовского районного суда от 23.09.2022 более мягким видом наказания – принудительными работами на срок 3 года 3 месяца 14 дней с удержаниями из заработной платы осужденного в доход государства, перечисляемыми на счет соответствующего территориального органа уголовно-исполнительной системы, в размере 5% ежемесячно.
Постановлением судьи Сургутского городского суда от 26.02.2026 года СокО. О.О. заменена неотбытая часть наказания в виде принудительных работ сроком 1 год 11 месяцев 8 дней по приговору Нижневартовского районного суда от 23.09.2022 более мягким видом наказания – ограничением свободы на срок 3 года 10 месяцев 16 дней, с установлением на период ограничения свободы ограничений в виде не изменения места жительства или пребывания, места работы и не выезда за пределы территории муниципального образования г. Нижневартовска ХМАО – Югры без согласия специализированного государственного органа, осуществляющего надзор за отбыванием осужденными наказания в виде ограничения свободы, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; в соответствии со ст. 53 УК РФ на СокО. О.О. возложена обязанность являться в специализированный государственный орган, осуществляющий надзор за отбыванием осужденными наказания в виде ограничения свободы, 3 раза в месяц для регистрации.
Как следует из личного дела ФКУ УИИ УФСИН России по ХМАО - Югре СокО. О.О. 15.06.2026 года поставлен на учет в ФКУ УИИ УФСИН России по ХМАО – Югре по Старовартовскому району г. Нижневартовска до 06.02.2028 года.
Согласно характеристики УУП ОУУП и ПДН УМВД России по г.Нижневартовску от 17.08.2026 года, СокО. О.О. по месту жительства <адрес>, г. Нижневартовск, характеризуется удовлетворительно, жалоб от соседей не поступало.
В п. 24 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 15 разъяснено, что согласно п. 2 ч. 2 ст. 3 Закона установление административного надзора за лицом, совершившим преступление при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, является обязательным.
Поскольку СокО. О.О. освобожденный из мест лишения свободы, имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение особо тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений, и в этой связи, относится к числу лиц, указанных в ч. 2 ст. 3 Закона, суд приходит к выводу о необходимости установления в отношении административного ответчика административного надзора сроком на 10 (десять) лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Нижневартовского районного суда от <дата>, с исчислением срока административного надзора со дня отбытия СокО. О.О. наказания в виде ограничения свободы по постановлению судьи Сургутского городского суда от <дата>.
Согласно разъяснений вышеприведенного постановления Пленума Верховного Суда РФ № 15, выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. При определении времени суток, в период которого лицо не вправе находиться вне места жительства, пребывания или фактического нахождения, суд принимает во внимание график выполнения лицом его трудовых обязанностей и (или) учебы и другие имеющие значение обстоятельства при условии представления соответствующих доказательств. В случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора (пункт 29, 31, 32).
При установлении административных ограничений суд учитывает данные о личности СокО. О.О., характер и общественную опасность совершенного преступления, для достижения целей индивидуального профилактического воздействия, приходит к выводу об установлении на основании ст. 4 Закона в отношении СокО. О.О. административных ограничений в виде: обязательной явки 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22:00 часов до 06:00 часов; запрета выезда за пределы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, без разрешения органа внутренних дел; учитывая при этом, что в силу п. 1 ч. 2 этой же статьи ограничение в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел для регистрации является обязательным.
Предложенные административным истцом меры по обязательной явке в орган внутренних дел для регистрации по месту жительства в установленные дни являются обоснованными, но в данном случае суд считает достаточным ограничиться 1 (одной) явкой в месяц, вместо четырех.
При решении вопроса об определении времени суток, в период которого СокО. О.О. не вправе находиться вне места жительства, пребывания или фактического нахождения, суд учитывает обстоятельства совершения им преступления, данные о его поведении в период и после отбывания наказания, отсутствие в материалах дела доказательств осуществления административным ответчиком трудовой деятельности.
В данном случае административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания административного ответчика, в период с 22.00 до 06.00 часов в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 4 Закона подлежит установлению, так как позволит обеспечить должное государственное наблюдение за поведением административного ответчика с целью недопущения им нарушений закона, предупреждения рецидивной преступности, что всецело отвечает целям административного надзора. Административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, с 22:00 до 06:00 часов, отвечает обстоятельствам и степени общественной опасности преступления, совершенного административным ответчиком и направлено на предотвращение повторного совершения преступлений лицом, имеющим судимость за особо тяжкое преступление при опасном рецидиве преступлений.
Устанавливая запрет выезда за пределы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, территорию которого административному ответчику запрещено покидать, суд исходит из того, что административный ответчик зарегистрирован и проживает по адресу: <адрес> г. Нижневартовск, что подтверждается паспортными данными.
Установление в отношении административного ответчика данного административного ограничения не ухудшает его положение, не отягчает ответственность, а устанавливает контроль за его поведением уже после отбытия наказания по месту его нахождения.
Согласно п. 30 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 15, с учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах.
При назначении лицу административного ограничения в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, под которыми следует понимать спортивные, физкультурно-оздоровительные, культурно-зрелищные и иные подобные мероприятия, не носящие общественно-политического характера (конкурсы, олимпиады, выставки, смотры, фестивали и т.п.), а также отдельные публичные мероприятия (митинги, шествия, демонстрации, пикетирования), суд вправе с учетом подтвержденных материалами дела сведений о жизненных обстоятельствах и характеристики личности лица разрешить ему посещение конкретных мероприятий и участие в них.
По смыслу приведенных разъяснений запрет посещения определенных мест может быть обусловлен образом жизни лица и обстоятельствами совершения преступлений.
Вместе с тем, исходя из конкретных обстоятельств дела, с учетом образа жизни лица, поведения лица в период и после отбытия наказания, суд не находит оснований для установления в отношении административного ответчика административного ограничения в виде запрета пребывания в определенных местах.
Доказательств привлечения СокО. О.О. к административной ответственности за совершение административных правонарушений, в том числе в состоянии алкогольного опьянения, материалы дела не содержат.
При этом, административным истцом не представлено каких-либо обоснований и доказательств для установления такого административного ограничения как запрет посещения массовых мероприятий, иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях. В рассматриваемом случае административный истец не мотивировал и не конкретизировал, какие именно массовые мероприятия следует запретить посещать и принимать в них участие СокО. О.О. учитывая разноплановость таких мероприятий. Необходимость применения к административному ответчику указанных мер административного ограничения не обоснована.
В связи с тем, что административные требования в этой части административным истцом не мотивированы, носят неопределенный характер, суд считает необходимым в их удовлетворении отказать.
Кроме того, как следует из положений п. 2 ч. 2 ст. 4 Закона обязательным является установление судом административного ограничения в виде запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов).
Вместе с тем, такие обстоятельства в ходе рассмотрения дела судом не установлены, доказательств обратного материалы дела не содержат, в связи с чем правовых оснований для установления в отношении административного ответчика административного ограничения в виде запрета посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур в рассматриваемом случае не имеется.
Вопреки доводам административного ответчика установление административного надзора за лицом, совершившим преступление при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, является обязательным.
Суд приходит к выводу, что установленные в отношении СокО. О.О. административные ограничения полностью соответствуют задачам административного надзора, закрепленным в ст. 2 Закона, не являются произвольными, направлены на устранение причин и условий, способствовавших совершению преступлений и правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд решил:
Административное исковое заявление Управления Министерства внутренних дел России по городу Нижневартовску к СокО. О. О.ичу об установлении административного надзора, удовлетворить частично.
Установить в отношении СокО. О. О.ича, <дата> года рождения, уроженца <адрес>, административный надзор сроком на 10 (десять) лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Нижневартовского районного суда ХМАО – Югры от 23.09.2022 года, с исчислением срока административного надзора со дня отбытия СокО. О.О. наказания в виде ограничения свободы по постановлению судьи Сургутского городского суда от 26.02.2026 года.
На весь срок административного надзора установить СокО. О.О. административные ограничения в виде:
- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения административного ответчика в период с 22.00 до 06.00 часов без разрешения органа внутренних дел;
- запрета выезда за пределы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры без разрешения органа внутренних дел;
- обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, в установленные этим органом дни, 1 (один) раз в месяц.
В удовлетворении остальной части административных исковых требований отказать.
Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в судебную коллегию по административным делам суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в течение десяти дней со дня принятия судом решения, через Нижневартовский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.
Мотивированное решение составлено 03.09.2026 года.
Судья В.А. Киселёва
Копия верна
Судья В.А. Киселёва