РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
07 сентября 2026 года г.Нижневартовск
Нижневартовский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в составе: председательствующего судьи Атяшева М.С., при секретаре Подрезовой Ю.Ф., с участием помощника прокурора Кирилловой К.С., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-8092/2026 по административному исковому заявлению Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Нижневартовску к Вторушину И. Н. об установлении дополнительных мер административного надзора,
УСТАНОВИЛ:
УМВД России по городу Нижневартовску обратилось в суд с иском, в котором просит рассмотреть вопрос об установлении дополнительных административных ограничений в отношении Вторушина И. Н., <дата> г.р., проживающего по адресу: г. <адрес>. Дополнительно установить ему следующие ограничения: Являться 4 (четыре) раза в месяц для регистрации в ОВД по месту жительства, в дни им установленные. Запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях. Запретить пребывание вне места жительства в период времени с 21-00 до 06.00 часов ежедневно.
Требования мотивируют тем, что 06.02.2019 года гр. Вторушин И.Н. осужден приговором Нижневартовским городским судом ХМАО-Югры по ч.3 ст. 158 УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии строгого режима. 05.08.2021 года Вторушин И.Н. освобожден по отбытии срока наказания. Срок наказания истек, однако судимость до настоящего времени не снята и не погашена. 12.08.2021 года согласно, решения Сургутского городского суда ХМАО- Югры от 09.06.2021 года, Вторушин И.Н., был поставлен на профилактический учёт в УМВД России по г. Нижневартовску, в качестве лица, в отношении которого установлен административный надзор сроком на 8 (восемь) лет со следующими ограничениями: запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица в период с 22:00 до 06:00 часов, за исключением случаев связанных с работой; обязаться являться для регистрации в ОВД по месту жительства или регистрации (два) раза в месяц; запретить выезд за пределы ХМАО-Югры либо другого субъекта РФ, избранного им для места жительства, пребывание или фактического нахождения, без разрешения ОВД; Запретить посещение развлекательных заведений (рестораны, кафе, бары, дискотеки, ночные клубы и пр.) в период времени с 20:00 до 22:00 часов ежедневно. На основании решения Нижневартовского городского суда ХМАО-Югры от 12.01.2023 года вменены дополнительные ограничения в виде: обязаться являться для регистрации в ОВД по месту жительства или регистрации (три) раза в месяц. На основании решения Нижневартовского городского суда ХМАО-Югры от 05.08.2025 года вменены дополнительные ограничения в виде: Конкретизировать административные ограничения в виде запрета посещения развлекательных заведений (рестораны, кафе, бары, дискотеки, ночные клубы и пр.) в период времени с 20:00 до 22:00 часов ежедневно, установленные Вторушину И.Н. следующим образом: «Запретить посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции» За время нахождения под административным надзором гр. Вторушин И.Н. на путь исправления не встал и в течение года неоднократно привлекался к административной ответственности: 12.02.2026 года по ст. 19.24 ч.1 КоАП РФ «Невыполнение ограничений при административном надзоре»; 19.02.2026 года по ст. 19.24 ч.1 КоАП РФ «Невыполнение ограничений при административном надзоре»; 26.02.2026 года по ст. 19.24 ч.1 КоАП РФ «Невыполнение ограничений при административном надзоре»; 12.03.2026 года по ст. 19.24 ч.1 КоАП РФ «Невыполнение ограничений при административном надзоре»; 19.03.2026 года по ст. 19.24 ч.1 КоАП РФ «Невыполнение ограничений при административном надзоре»;
Представитель Административного истца в суд не явился, дело рассмотрено в их отсутствии.
Административный ответчик Вторушин И.Н. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, дело рассмотрено в его отсутствие.
Помощник прокурора г. Нижневартовска Кириллова К.С. просила удовлетворить требования административного искового заявления.
Изучив материалы дела и заключение прокурора об удовлетворении заявленных требований, суд приходит к следующему.
Согласно ч.2 ст. 270 КАС РФ органы внутренних дел могут обратиться в суд с административным исковым заявлением о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений.
В судебном заседании установлено и подтверждено материалами дела, что 06.02.2019 года гражданин Вторушин И. Н. был осужден Нижневартовским городским судом ХМАО-Югры по ч. 3 ст. 158 УК РФ к 2 годам 8 месяцам лишения свободы.
05.08.2021 года Вторушин И.Н. был освобожден по отбытии срока наказания. Срок наказания истек, однако судимость до настоящего времени не снята и не погашена. Вторушин И.Н., отбывал наказание за преступление совершенное при особо опасном рецидиве.
09.06.2021 года решением Сургутского городского суда ХМАО-Югры, Вторушину И.Н., установлен административный надзор сроком на 8 лет и вменены следующие ограничения: запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, в период времени с 22.00 до 06.00 часов, за исключением случаев, связанных с работой. запретить выезд за пределы населенного пункта по избранному им месту жительства, без уведомления ОВД, за исключением случаев, связанных с работой; обязать являться для регистрации в ОВД по месту жительства или регистрации 2 (два) раза в месяц; Не посещать развлекательные заведения (ночные клубы, кафе, бары, рестораны, дискотеки игровые заведения и пр.) в период времени с 20.00 до 22.00 часов ежедневно.
На основании решения Нижневартовского городского суда ХМАО-Югры от 12.01.2023 года вменены дополнительные ограничения в виде: обязаться являться для регистрации в ОВД по месту жительства или регистрации (три) раза в месяц.
На основании решения Нижневартовского городского суда ХМАО-Югры от 05.08.2025 года Вторушину И.Н. были вменены дополнительные ограничения в виде: Конкретизировать административные ограничения в виде запрета посещения развлекательных заведений (рестораны, кафе, бары, дискотеки, ночные клубы и пр.) в период времени с 20:00 до 22:00 часов ежедневно, установленные Вторушину И.Н. следующим образом: «Запретить посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции»
После постановки на учет и дополнения надзорных ограничений в 2025 году Вторушин И.Н. на путь исправления не встал и в течение года совершил 3 (три) административных правонарушения:
1). 12.02.2026 года по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ «Невыполнение ограничений при административном надзоре»;
2). 19.02.2026 года по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ «Невыполнение ограничений при административном надзоре»;
3). 26.02.2026 года по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ «Невыполнение ограничений при административном надзоре»;
4). 12.03.2026 года по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ «Невыполнение ограничений при административном надзоре»;
5). 19.03.2026 года по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ «Невыполнение ограничений при административном надзоре»;
В соответствии с п. 1 ст. 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
На основании ст. 2 Закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В соответствии с ч. 3 ст. 4 Закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Согласно пункту 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).
Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.
В силу статьи 7 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.
В пункте 13 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.
Учитывая изложенное и принимая во внимание, что Вторушин И.Н. имея непогашенную судимость, находясь под административным надзором, в течение одного года совершил более двух административных правонарушения, требования административного иска подлежат удовлетворению, поскольку они обусловлены интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, оказание на поднадзорного лица индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Удовлетворяя заявление УМВД России по городу Нижневартовску, суд принимает во внимание сведения об образе жизни и поведении поднадзорного лица, и приходит к выводу о том, что имеются предусмотренные законом основания для дополнения административных ограничений и установления в отношении поднадзорного лица административного ограничения в виде обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации в соответствии с установленными данным органом периодичностью и графиком.
Согласно разъяснениям, изложенными в п. 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи.
С учетом вышеуказанной правовой позиции Верховного суда РФ, суд не находит оснований для установления Вторушину И.Н. запрета посещать места проведения массовых мероприятий и участия в них, поскольку подобное ограничение является несоразмерным и не разумным, в административном исковом заявлении административным истцом никак не обосновано установление такого административного ограничения, отсутствуют в деле и доказательства, объективно подтверждающие наличие необходимости установления поднадзорному лицу данного ограничения.
Руководствуясь ст.ст. 180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Нижневартовску к Вторушину И. Н. об установлении дополнительных мер административного надзора удовлетворить.
Установить дополнительно Вторушину И. Н. ранее установленные ограничения административного надзора:
1). Обязать являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания, или фактического нахождения для регистрации четыре раза в месяц в дни установленные органом внутренних дел
Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в судебную коллегию по административным делам суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в течение десяти дней со дня принятия судом решения, через Нижневартовский городской суд Ханты – Мансийского автономного округа - Югры.
Судья подпись М.С. Атяшев