РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
09 сентября 2026 года город Нижневартовск
Нижневартовский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе председательствующего судьи Киселёвой В.А., при секретаре судебного заседания Спыну П.Р., с участием помощника прокурора г. Нижневартовска Кирилловой К.С., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства внутренних дел России по городу Нижневартовску к Дурягину П. Л. об установлении дополнительных административных ограничений, установил:
УМВД России по г. Нижневартовску обратилось в суд с административным исковым заявлением, в котором просит установить в отношении Дурягина П.Л. дополнительные административные ограничения в виде увеличения количества явок в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации до 4 раз в месяц; запрета посещения развлекательных заведений (рестораны, кафе, бары, дискотеки, ночные клубы и пр.) в период времени с 20.00 до 06.00 часов. Требования мотивированы тем, что 11.09.2024 Дурягин П.Л. осужден Нижневартовским городским судом по ч. 1 ст. 157, п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ к 1 году 10 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, постановлением Кетовского районного суда <адрес> от <дата> на основании ст. 80 УК РФ неотбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена ограничением свободы на 2 месяца 20 дней, 09.12.2025 административный ответчик освобожден из ФКУ ИК-6 УФСИН России по Курганской области. 07.11.2025 решением Кетовского районного суда Курганской области административному ответчику установлен административный надзор сроком на 3 года с административными ограничениями, которые решением Нижневартовского городского суда от 02.06.2026 были дополнены. Являясь поднадзорным лицом, административный ответчик на путь исправления не встал и в течение года совершил 3 административных правонарушения 27.06.2026 по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, 17.07.2026 по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, 23.07.2026 по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ.
В судебное заседание представитель административного истца, административный ответчик не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.
Помощник прокурора г. Нижневартовска Кириллова К.С. полагала требования подлежащими удовлетворению частично, просила установить в отношении административного ответчика административное ограничение в виде обязательной явки в орган внутренних дел 4 раза в месяц, в остальной части требований отказать.
Изучив доводы административного искового заявления, исследовав материалы дела, заслушав заключение помощника прокурора, суд приходит к следующему.
Порядок установления административного надзора, дополнительных административных ограничений, снятии административных ограничений, прекращении административного надзора урегулирован Федеральным законом от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Закон).
Согласно ст. 2 Закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Под административными ограничениями понимается временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с указанным Федеральным законом, за несоблюдение которых поднадзорное лицо несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (ст. 1, ч. 3 ст. 11 Закона).
В силу ч. 3 ст. 4 Закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 40 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Постановление Пленума Верховного Суда РФ № 15), дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.
В п. 20 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 15 разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.
Из материалов дела следует, что Дурягин П.Л. осужден приговором Нижневартовского городского суда ХМАО – Югры от 11.09.2024 года по ч. 1 ст. 157, п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ, с применением ч. 5 ст. 69 УК РФ к 1 году 10 месяцам лишения свободы, со штрафом в размере 44 603,03 рублей, как дополнительным наказанием, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
Постановлением Кетовского районного суда Курганской области от 21.11.2025 года неотбытая часть наказания в виде лишения свободы, назначенного по приговору Нижневартовского городского суда от 11.09.2024, заменена более мягким видом наказания – ограничением свободы сроком на 2 месяца 20 дней
Решением Кетовского районного суда Курганской области от 07.11.2025 года в отношении Дурягина П.Л. установлен административный надзор на срок 3 (три) года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с исчислением срока административного надзора со дня постановки Дурягина П.Л. на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения. Дурягину П.Л. установлено административное ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
24.03.2026 года административный ответчик поставлен на профилактический учет в УМВД России по г. Нижневартовску как поднадзорное лицо с заведением дела административного надзора.
Решением Нижневартовского городского суда от 02.06.2026 года Дурягину П.Л. административные ограничения, установленные решением Кетовского районного суда от 07.11.2025 года, дополнены запретом посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции; запретом пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица в период с 22.00 часов до 06.00 часов каждых суток; конкретизировано административное ограничение в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, увеличено количество обязательных явок до трех раз в месяц.
В период нахождения под административным надзором, Дурягин П.Л. в течение срока административного надзора привлекался к административной ответственности.
Постановлением врио начальника ОП-2 УМВД России по г. Нижневартовску по делу об административном правонарушении 86 № 350070 от 23.07.2026 года Дурягин П.Л. привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей.
Постановлением врио начальника ОП-2 УМВД России по г. Нижневартовску по делу об административном правонарушении 86 № 349953 от 17.07.2026 года Дурягин П.Л. привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ (не явился на контрольную отметку по графику прибытия) к наказанию в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей.
Постановлением врио начальника ОП-1 УМВД России по г. Нижневартовску по делу об административном правонарушении 86 № 269417 от 27.06.2026 года Дурягин П.Л. привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ (потребление (распитие) алкогольной продукции в общественном месте) и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 650 рублей.
Факт совершения административным ответчиком вышеуказанных административных правонарушений, подтвержден вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности, представленными в материалы дела.
Как следует из характеристики уполномоченного участкового полиции УУП ОУУП и ПДН УМВД России по г. Нижневартовску Дурягин П.Л. по месту жительства по адресу: <адрес> г. Нижневартовск проживает один, характеризуется посредственно, жалоб от соседей не поступало.
В связи с допущенными административным ответчиком правонарушениями, УМВД России по г. Нижневартовску обратилось в суд с настоящим административным иском.
Разрешая вопрос о дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений, суд приходит к следующему.
Часть 1 ст. 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.
Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. (п. 29 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 15).
Исходя из взаимосвязанного толкования приведенных правовых норм в их единстве с разъяснениями Верховного Суда Российской Федерации, следует, что выбор вида административных ограничений, назначаемых судом в порядке дополнения ранее установленных административных ограничений, принадлежит суду с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица и иных заслуживающих внимания обстоятельств.
Право оценки доказательств, применительно к ст. 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации принадлежит суду.
С учетом установленных обстоятельств, сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей, иных заслуживающих внимания обстоятельств, его поведение после освобождения из мест лишения свободы, а именно, привлечение к административной ответственности по ч. 1, 2 ст. 19.24 КоАП РФ, ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, в целях предупреждения совершения административным ответчиком новых правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, защиты государственных и общественных интересов, суд приходит к выводу, что имеются предусмотренные Законом основания для установления дополнительных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре в виде увеличения количества обязательных явок поднадзорного лица для регистрации в орган внутренних дел до 4 (четырех) раз в месяц.
Такая необходимость вызвана неисполнением административного ограничения в виде трех явок в названный орган.
В п. 30 приведенного постановления Пленума Верховного Суда РФ разъяснено, что с учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах.
По смыслу приведенных законоположений и разъяснений по их применению запрет посещения определенных мест, обусловленный образом жизни лица, не связан с конкретным периодом времени.
Принимая во внимание, что административное ограничение в виде запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции установлено решением Нижневартовского городского суда от 02.06.2026 года, суд полагает заявленные административным истцом требования в части установления в отношении Дурягина П.Л. запрета посещения развлекательных заведений (рестораны, кафе, бары, дискотеки, ночные клубы и пр.) в период времени с 20.00 до 06.00 часов, необоснованными и не подлежащими удовлетворению, правовых оснований для повторного установления данного ограничения у суда не имеется.
Суд находит указанные меры административного надзора необходимыми и соразмерными, поскольку поведение административного ответчика свидетельствует о недостаточности ранее установленных административных ограничений, оно обусловлено интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, а также на недопущение повторения антиобщественного поведения и оказание воспитательного воздействия.
Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд решил:
Административные исковые требования Управления Министерства внутренних дел России по городу Нижневартовску к Дурягину П. Л. об установлении дополнительных административных ограничений, удовлетворить частично.
Дополнить Дурягину П. Л., <дата> года рождения, уроженцу <адрес>, административные ограничения, установленные решением Кетовского районного суда Курганской области от 07.11.2025 года и решением Нижневартовского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 02.06.2026 года, административным ограничением в виде:
- обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в установленные этим органом дни 4 (четыре) раза в месяц.
В остальной части административных исковых требований отказать.
Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в судебную коллегию по административным делам суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в течение десяти дней со дня принятия судом решения, через Нижневартовский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.
Мотивированное решение составлено 09.09.2026 года.
Судья В.А. Киселёва
КОПИЯ ВЕРНА:
Судья В.А. Киселёва