РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
14 сентября 2026 года г.Нижневартовск
Нижневартовский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в составе: председательствующего судьи Атяшева М.С., при секретаре Подрезовой Ю.Ф., с участием помощника прокурора Кирилловой К.С., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-8159/2026 по административному исковому заявлению Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Нижневартовску к Романову В. В. об установлении дополнительных мер административного надзора,
УСТАНОВИЛ:
УМВД обратилось в суд с иском, в котором просит продлить Романову В.В. срок административного надзора на 6 месяцев и обязать его являться 4 (четыре) раза в месяц для регистрации в ОВД по месту жительства, в дни установленные, запретить посещение массовых и иных мероприятий.
Требования мотивированы тем, что административный ответчик 01.03.2018 года осужден Нижневартовским городским судом по ч. 1 ст. 105 УК РФ к 8 годам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, 18.07.2025 года освобожден по отбытии срока наказания. Романов В.В. отбывал наказание за совершение особо тяжкого преступления, судимость до настоящего времени не снята и не погашена. 05.05.2025 года решением Сургутского городского суда ХМАО-Югры в отношении административного ответчика установлен административный надзор сроком на 3 года. Решением Нижневартовского городского суда ХМАО-Югры от 16.01.2026 года суд постановил продлить Романову Виктору Владимировичу, административный надзор сроком на 6 (шесть) месяцев, с исчислением срока административного надзора со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора решением Сургутского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 05.05.2025 года. Суд дополнил Романову В.В. административные ограничения, установленные решением Сургутского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 05.05.2025 года, административными ограничениями в виде: обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, в установленные этим органом дни, 2 (два) раза в месяц; запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции. После постановки на учет Романов В.В. на путь исправления не встал и в течение года совершил 3 административных правонарушения по ст. 19.24 КоАП РФ «Невыполнение ограничений при административном надзоре».
Представитель Административного истца в суд не явился, дело рассмотрено в их отсутствии.
Административный ответчик Романов В.В. в суд не явился, извещен надлежащим образом, дело рассмотрено в его отсутствие.
Помощник прокурора г. Нижневартовска Кириллова К.С.просила удовлетворить требования административного искового заявления.
Изучив материалы дела и заключение прокурора об удовлетворении заявленных требований, суд приходит к следующему.
Материалами дела подтверждается, что административный надзор в отношении Романова В.В. установлен по приговору Нижневартовского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 01.03.2018 года, которым он осужден за совершение преступления, относящегося к категории особо тяжких, предусмотренного ч. 1 ст. 105 УК РФ, к лишению свободы на срок 8 лет в исправительной колонии строгого режима с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами, на срок один год 17 дней.
Решением Сургутского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 05.05.2025 года в отношении Романова В.В. установлен административный надзор на срок 3 (три) года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. На весь срок административного надзора Романову В.В. установлены административные ограничения в виде запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося его местом жительства, пребывания или фактического нахождения в период с 22.00 до 06.00 часов каждых суток; запрета выезда за пределы Ханты-Мансийского автономного округа-Югры, избранного им для места жительства, пребывания или фактического нахождения без разрешения органа внутренних дел; обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 2 раза в месяц в дни, установленные органом внутренних дел, с исчислением срока административного надзора со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения. Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 01.07.2025 года решение Сургутского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 05.05.2025 года изменено, в резолютивной части указано на установление Романову В.В. административного надзора на срок 3 (три) года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Нижневартовского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 01.03.2018 года.
23.07.2025 года административный ответчик поставлен на профилактический учет в УМВД России по г. Нижневартовску как поднадзорное лицо.
Решением Нижневартовского городского суда ХМАО-Югры от 16.01.2026 года суд постановил продлить Романову В. В., административный надзор сроком на 6 (шесть) месяцев, с исчислением срока административного надзора со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора решением Сургутского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 05.05.2025 года. Суд дополнил Романову В.В. административные ограничения, установленные решением Сургутского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 05.05.2025 года, административными ограничениями в виде: обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, в установленные этим органом дни, 2 (два) раза в месяц; запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.
После Романов В.В. на путь исправления не встал и в течение года совершил ряд административных правонарушений:
1). 25.03.2026 года по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ к 35 часам обязательных работ;
2). 25.03.2026 года по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ к 35 часам обязательных работ;
3). 17.04.2026 года по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ к 25 часам обязательных работ;
4). 07.05.2026 года по ч.2 ст. 19.24 КоАП РФ к штрафу в размере 550 рублей,
5). 07.05.2026 года по ч.2 ст. 19.24 КоАП РФ к штрафу в размере 500 рублей,
Согласно характеристики ст. УУП ОУУП и ПДН УМВД России по г.Нижневартовску от 11.08.2026 года, Романов В.В. по месту жительства характеризуется удовлетворительно, жалобы от соседей не поступали.
В связи с допущенными административным ответчиком правонарушениями, УМВД России по г. Нижневартовску обратилось в суд с настоящим административным иском.
В соответствии с п. 1 ст. 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
На основании ст. 2 Закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В соответствии с ч. 3 ст. 4 Закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Согласно пункту 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).
Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.
В силу статьи 7 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.
В пункте 13 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.
Согласно п.35 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» необходимо учитывать, что срок административного надзора не может быть свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за исключением назначения административного надзора лицам, указанным в части 2.1 статьи 3 Закона.
Согласно п.41 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть продлен судом на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более соответствующих административных правонарушений (часть 2 статьи 5, статья 7 Закона). Решая вопрос о продлении административного надзора, суд не вправе устанавливать новые административные ограничения, если данное требование не заявлено административным истцом. При рассмотрении требований о продлении срока административного надзора суд не связан мнением административного истца и вправе установить менее или более продолжительный срок в пределах, установленных Законом, либо отказать в удовлетворении заявленных требований. При этом положения Закона не препятствуют неоднократному продлению административного надзора на срок до шести месяцев в пределах срока погашения судимости при наличии соответствующих обстоятельств.
Из справки ФКУ ИК-11 УФСИН России по ХМАО-Югре от 18.07.2025 года № 057112 следует, что 18.07.2025 года Романов В.В. освобожден из мест лишения свободы по отбытии срока наказания.
Судимость Романова В.В. по приговору Нижневартовского городского суда ХМАО - Югры от 01.03.2018 года не снята и не погашена.
Поскольку в течение одного года Романов В.В. был привлечен к административной ответственности, предусмотренной ст. 19.24 КоАП РФ, суд приходит к выводу, что поведение административного ответчика свидетельствует о необходимости продления ему срока административного надзора и дополнения административных ограничений.
Исходя из обстоятельств совершенных правонарушений, с учетом характеристики на Романова В.В. по месту жительства, суд считает обоснованным и справедливым продлить Романову В.В. установленный решением от 16.01.2026 года административный надзор на срок 6 месяцев, с исчислением со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора.
Учитывая изложенное и принимая во внимание, что Романов В.В. имея непогашенную судимость, находясь под административным надзором, в течение одного года совершил два административных правонарушения, требования административного иска подлежат удовлетворению, поскольку они обусловлены интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, оказание на поднадзорного лица индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Согласно разъяснениям, изложенными в п. 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи.
С учетом вышеуказанной правовой позиции Верховного суда РФ, суд не находит оснований для установления Романову В.В. запрета посещать места проведения массовых мероприятий и участия в них, поскольку подобное ограничение является несоразмерным и не разумным, в административном исковом заявлении административным истцом никак не обосновано установление такого административного ограничения, отсутствуют в деле и доказательства, объективно подтверждающие наличие необходимости установления поднадзорному лицу данного ограничения.
Руководствуясь ст.ст. 180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление УМВД России по г. Нижневартовску к Романову В. В. об установлении дополнительных ограничений, в отношении которого установлен административный надзор удовлетворить частично.
Продлить Романову В. В., <дата> года рождения, уроженцу <данные изъяты>, административный надзор сроком на 6 (шесть) месяцев, с исчислением срока административного надзора со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора решением Нижневартовского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 16.01.2026 года.
Установить дополнительно Романову В. В. ранее установленные ограничения административного надзора:
1). Обязать являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания, или фактического нахождения для регистрации три раза в месяц в дни установленные органом внутренних дел.
В остальной части административных исковых требований отказать.
Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в судебную коллегию по административным делам суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в течение десяти дней со дня принятия судом решения, через Нижневартовский городской суд Ханты – Мансийского автономного округа - Югры.
Судья подпись М.С. Атяшев