РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
23 сентября 2026 года город Нижневартовск
Нижневартовский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе председательствующего судьи Автаевой А.В., при секретаре судебного заседания Назаровой Н.С., с участием помощника прокурора г. Нижневартовска Ракитовой А.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-8344/2026 по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения «Исправительная колония №15 Управления Федеральной службы исполнения наказания по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре» (далее – ФКУ ИК-15 УФСИН России по ХМАО – Югре) к Турдикулову Б. Б. угли об установлении административного надзора, установил:
исправительное учреждение ФКУ ИК-15 УФСИН России по ХМАО – Югре обратилось в суд с административным исковым заявлением, в котором просит установить в отношении Турдикулова Б.Б. административный надзор сроком на 3 года с административными ограничениями в виде: запрета посещения (пребывания) мест массового отдыха несовершеннолетних, проведение и участие в мероприятиях с их массовым участием; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения административного ответчика, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут без разрешения органа внутренних дел; запрета выезда за пределы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры без разрешения органа внутренних дел; обязать являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 4 раза в месяц в дни, установленные органом внутренних дел. Требования мотивированы тем, что административный ответчик 18.11.2026 года освобождается из мест лишения свободы, где отбывает наказание по приговору Урайского городского суда от 28.08.2025 года за совершение в несовершеннолетнем возрасте (в том числе) умышленного тяжкого преступления в отношении несовершеннолетнего, окончательное наказание по данному приговору назначено по совокупности приговоров, с учетом неотбытого срока наказания по приговору Урайского городского суда от 11.10.2024 года. За весь период отбывания наказания допустил 5 взысканий, поощрений не имеет. Турдикулов Б.Б. отбывает наказание на обычных условиях. В воспитательных мероприятиях участие принимает во избежание наказания, под контролем сотрудников администрации. На предпринимаемые к нему меры воспитательного воздействия реагирует, но должных выводов для себя не делает. У оперативно-режимных служб состоит на профилактическом учете как «склонный к совершению членовредительства». Характеризуется отрицательно.
В судебном заседании, проводимом в соответствии со статьей 142 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации с использованием видеоконференц-связи при содействии ФКУ ИК-15 УФСИН России по ХМАО – Югре, представитель административного истца Галимов Э.Т., действующий на основании доверенности, заявленные требования поддержал в полном объеме, административный ответчик с заявленными требованиями согласился, объяснил, что после отбытия наказания будет проживать в Узбекистане.
Выслушав объяснения административного истца, административного ответчика, изучив материалы дела и выслушав прокурора полагавшего, что иск не подлежит удовлетворению, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Правоотношения, связанные с установлением, продлением, досрочным прекращением административного надзора, о частичной отмене или дополнении ранее установленных административных ограничений, урегулированы Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон об административном надзоре).
В соответствии с положениями ст. 1 Закона об административном надзоре под административным надзором следует понимать осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Под административными ограничениями понимается временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с указанным Федеральным законом, за несоблюдение которых поднадзорное лицо несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (ст. 1, ч. 3 ст. 11 Закона об административном надзоре).
Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. 2 Закона об административном надзоре).
Согласно п. 1 ч. 2 ст. 3 того же Федерального закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью третьей настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).
На основании п. 2 ч. 1 ст. 5 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Согласно п. «в» ст. 95 Уголовного кодекса Российской Федерации у лиц, совершивших преступления до достижения возраста восемнадцати лет, судимость погашается по истечении трех лет после отбытия лишения свободы за тяжкое или особо тяжкое преступление.
В силу п. 1 ч. 3 ст. 5 Закона об административном надзоре срок административного надзора исчисляется в отношении вышеуказанных лиц со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел (ст. 6 Закона об административном надзоре).
В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что приговором Урайского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 28.08.2025 года, вступившим в законную силу 13.09.2025 года, Турдикулов Бекзод Ботир угли, 21.10.2007 года рождения признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 163, п. «б» ч. 3 ст. 133 УК РФ. На основании ч. 3 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложений наказаний ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 1 год 1 месяц. Условное осуждение по приговору Урайского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 11.10.2024 года отменено, в соответствии со ст. 70 УК РФ к назначенному настоящим приговором наказанию, частично присоединена неотбытая часть наказания по приговору от 11.10.2024 года и окончательно назначено наказание в виде 1 года 3 месяцев лишения свободы, с отбыванием наказания в воспитательной колонии.
Из приговора суда следует, что Турдикулов Б.Б. в несовершеннолетнем возрасте совершил преступление против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего. В соответствии с п. «б» ч. 3.1 ст. 72 УК РФ Турдикулову Б.Б. в срок отбывания наказания зачтено время содержания под стражей с 28.08.2025 года до вступления приговора в законную силу, из расчёта один день содержания под стражей за полтора дня отбывания наказания в воспитательной колонии.
Постановлением Кировоградского городского суда Свердловской области от 13.11.2025 года, Турдикулов Б.Б., в связи с достижением совершеннолетнего возраста, переведен из воспитательной колонии в исправительную колонии общего режима для дальнейшего отбывания срока наказания по приговору Урайского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 28.08.2025 года.
Согласно характеристике врио инспектора НОАН ОУУП и ПДН ОМВД России по г. Ураю, Турдикулов Б.Б. за период проживания по адресу: <адрес>, неоднократно был замечен в кругу общения с лицами ранее судимыми и склонными к совершению административных правонарушений, также привлекался в административной ответственности, до совершеннолетия Турдикулов Б.Б. состоял на профилактическом учете в ОДН ОУУПиПДН как условно-осужденный. Характеризуется отрицательно.
Согласно характеристике ФКУ ИК-15 УФСИН России по ХМАО – Югре осужденный Турдикулов Б.Б. прибыл в ФКУ ИК-15 УФСИН России по ХМАО – Югре 29.12.2025 года из ФКУ СИЗО – 1 г. Нижневартовска. На предпринимаемые к нему меры воспитательного воздействия реагирует, но должных выводов для себя не делает. Назначенное наказание в виде лишения свободы отбывает в строгих условиях содержания. За весь период отбывания наказания привлекался к дисциплинарной ответственности 5 раз, поощрений не имеет, характеризуется отрицательно.
Как следует из справки ФКУ ИК-15 УФСИН России по ХМАО – Югре о взысканиях и поощрениях осужденного, Турдикулов Б.Б. имеет 5 взысканий, из них 4 выговоров, 1 водворение в штрафной изолятор, поощрений не имеет.
Административный ответчик освобождается из мест лишения свободы по отбытии срока наказания 18.11.2026 года.
Согласно заявлению Турдикулова Б.Б., в случае оставления его на территории Российской Федерации, по окончании срока наказания убывает по адресу: <адрес>.
Поскольку административный ответчик освобождается из мест лишения свободы, при этом отбывал наказание за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, ФКУ ИК-15 УФСИН России по ХМАО – Югре обратилось в суд с рассматриваемым административным исковым заявлением.
Из материалов дела также следует, что решением УМВД России по ХМАО – Югре от 29.10.2025 года, принятое в отношении гражданина <данные изъяты> Турдикулова Б.Б. в соответствии с п. «а» ч. 6 ст. 14 Федерального закона от 31.05.2002 года №62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации (решение УМВД России по ХМАО – Югре от 08.05.2018 года №64333) гражданство Российской Федерации прекращено в соответствии с пп. «а» п. 2 ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 28.04.2023 №138-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации».
Согласно пп. «а» п. 2 ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 28.04.2023 года № 138-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» гражданство Российской Федерации прекращается в случае сообщения заведомо ложных сведений в отношении обязательства соблюдать Конституцию Российской Федерации и законодательство Российской Федерации, выразившегося в том числе в совершении преступления (приготовление к преступлению или покушение на преступление).
Заключением отдела по вопросам гражданства УВМ УМВД России по ХМАО – Югре №616 от 06.02.2026 года об установлении факта наличия или отсутствия у лица гражданства Российской Федерации, установлен факт отсутствия у Турдикулова Б.Б. гражданства Российской Федерации.
В п. 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что административный надзор может быть применен к иностранным гражданам или лицам без гражданства при условии их проживания (пребывания) на территории Российской Федерации на законных основаниях, а также в случае принятия в отношении их решения о реадмиссии, если они не были помещены на основании решения суда в специальное учреждение.
В соответствии с абз. 9 ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее – Закон № 115-ФЗ) законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин – это лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо разрешение на временное проживание в целях получения образования, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.
Согласно п. 11 ст. 31 Закона № 115-ФЗ в случае, если уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации или решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию, такое решение в течение трех рабочих дней со дня его вынесения направляется в соответствующий территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии.
Исполнение решения о депортации иностранного гражданина, указанного в пункте 11 настоящей статьи, либо решения о его реадмиссии осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда (п. 12 ст. 31 Закона № 115-ФЗ).
Согласно абз. 18 п. 1 ст. 2 Закона № 115-ФЗ депортация – принудительная высылка иностранного гражданина из Российской Федерации в случае утраты или прекращения законных оснований для его дальнейшего пребывания (проживания) в Российской Федерации.
Материалами дела подтверждено, что распоряжением ФСИН России от 29.04.2026 года № 2979-рн, пребывание (проживание) в Российской Федерации Турдикулова Б.Б. являющегося гражданином <данные изъяты>, признано нежелательным сроком на 3 года после отбытия наказания до погашения судимости. Турдикулов Б.Б. после отбытия наказания или после освобождения от наказания обязан выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном ст. 31 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
Распоряжение о нежелательности пребывания (проживания) Турдикулова Б.Б. на территории Российской Федерации не отменено, незаконным в установленном порядке не признано, и подлежит исполнению, следовательно, по отбытии срока наказания административный ответчик обязан выехать из Российской Федерации, а если он не покинет пределы Российской Федерации, то будет депортирован.
Таким образом, поскольку Турдикулов Б.Б. является гражданином Республики Узбекистан, пребывание (проживание) которого в Российской Федерации признано нежелательным, основания для установления в отношении Турдикулова Б.Б. административного надзора на момент рассмотрения дела отсутствуют.
Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд решил:
в удовлетворении административного искового заявления Федерального казенного учреждения «Исправительная колония №15 Управления Федеральной службы исполнения наказания по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре» к Турдикулову Б. Б. угли об установлении административного надзора, отказать.
Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в судебную коллегию по административным делам суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в течение десяти дней со дня принятия судом решения, через Нижневартовский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.
Мотивированное решение изготовлено в день принятия решения.
Судья А.В. Автаева
КОПИЯ ВЕРНА:
Судья А.В. Автаева подлинный документ находится в Нижневартовском городском суде ХМАО – Югры в материалах дела № 2а–8344/2026