РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
08 июня 2026 года г. Советский
Советский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе:
председательствующего судьи Рыбалкина А.А., при секретаре Акмуллиной Л.Р., с участием помощника прокурора Багаевой К.А., представителя ответчика Матаруевой Ю.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Ханты-Мансийского межрайонного природоохранного прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью "АКСИ" об устранении нарушений природоохранного и санитарно-эпидемиологического законодательства,
УСТАНОВИЛ:
Ханты-Мансийский межрайонный природоохранный прокурор обратился в суд в защиту интересов неопределенного круга лиц с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "АКСИ" (далее - ООО "АКСИ") об устранении нарушений природоохранного и санитарно-эпидемиологического законодательства.
Требования прокурора обоснованы тем, что в результате проверки соблюдения ответчиком требований законодательства в сфере охраны атмосферного воздуха, обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения выявлены нарушения, выразившиеся в эксплуатации источника выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в отсутствие разработанного и согласованного в установленном порядке проекта санитарно-защитной зоны и санитарно-эпидемиологического заключения на него. Установлено, что ответчиком в качестве складского помещения эксплуатируется объект капитального строительства, отапливаемый за счет газовогооборудования: газовые инфракрасные излучатели ГИИ-20 (7 шт.), ГИИ-15 (2 шт.), ROBUR (1 шт.), расположенный по адресу: (-), При осуществлении деятельности на объекте юридическим лицом выполнены мероприятия по его категорированию с присвоением IV категории негативного воздействия на окружающую среду. В процессе эксплуатации объекта, в т.ч. при использовании для отопления помещений газового оборудования, осуществляется выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух.До настоящего времени ответчик не утвердил проект санитарно-защитной зоны для рассматриваемого объекта, санитарно-эпидемиологические заключения о соответствии санитарно-эпидемиологическим требованиям и нормативам санитарно-защитных зон в установленном порядке не оформил.
Ханты-Мансийский межрайонный природоохранный прокурор просил суд:
- Обязать ООО «АКСИ» не позднее (дата) разработать и согласовать в установленном порядке проект санитарно-защитной зоны для эксплуатируемого объекта капитального строительства, отапливаемого за счет газового оборудования газовые инфракрасные излучатели ГИИ-20 (7 шт.), ГИИ-15 (2 шт.), ROBUR (1 шт.), расположенного по адресу: (-), а также обратиться в Управление Роспотребнадзора по ХМАО-Югре для получения санитарно- эпидемиологического заключения о соответствии проекта санитарно-защитной зоны санитарно-эпидемиологическим требованиям и нормативам.
- Обязать ООО «АКСИ» не позднее (дата) обеспечить эксплуатацию объекта капитального строительства, отапливаемого за счет газового оборудования: газовые инфракрасные излучатели ГИИ-20 (7 шт.), ГИИ-15 (2 шт.), ROBUR (1 шт.), расположенного по адресу: (-), при наличии разработанного и утвержденного проекта санитарно-защитной зоны, получившего положительное санитарно-эпидемиологическое заключение Управления Роспотребнадзора по ХМАО-Югре о соответствии проекта санитарно-защитной зоны санитарно-эпидемиологическим требованиям и нормативам.
В судебном заседании помощник прокурора Багаева К.А. исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.
Представитель ответчика ООО "АКСИ" Матаруева Ю.С. в судебном заседании исковые требования не признала.
Представитель третьего лица Управление Роспотребнадзора по ХМАО-Югре в судебное заедание не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом судебной повесткой.
На основании ч. 3-4 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) судом определено рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон.
Исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.
Ханты - Мансийской межрайонной природоохранной прокуратурой на основании плана работы на 2 полугодие 2025 года проведена проверка соблюдения ООО «АКСИ» (далее - Общество) требований законодательства в сфере охраны атмосферного воздуха, обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.
По результатам проверки в деятельности Общества выявлены нарушения, выразившиеся в эксплуатации источника выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в отсутствие разработанных и согласованных в установленном порядке проектов санитарно-защитной зоны и санитарно-эпидемиологических заключений на них.
Установлено, что Обществом в качестве складского помещения эксплуатируется объект капитального строительства, отапливаемый за счет газового оборудования: газовые инфракрасные излучатели ГИИ-20 (7 шт.), ГИИ-15 (2 шт./) ROBUR (1 шт.), расположенный по адресу: (-).
При осуществлении деятельности на объекте юридическим лицом выполнены мероприятия по его категорированию с присвоением IV категории негативного воздействия на окружающую среду.
В процессе эксплуатации объекта, в т.ч. при использовании для отопления помещений газового оборудования, осуществляется выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух.
В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 30.03 1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения») индивидуальныепредприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, а также обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг.
В силу ч. 2 ст. 12 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» при решении вопросов размещения объектов промышленного назначения и установления их санитарно-защитных зон, а также при проектировании, строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, консервации и ликвидации промышленных, транспортных объектов, объектов инженерной инфраструктуры и благоустройства и иных объектов должны соблюдаться санитарные правила.
В целях охраны атмосферного воздуха в силу ч. 3 ст. 16 ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» в местах проживания населения устанавливаются санитарно-защитные зоны организаций. Размеры таких санитарно-защитных зон определяются на основе расчетов рассеивания выбросов загрязняющих веществ в атмосферном воздухе и в соответствии с санитарной классификацией организаций.
Размеры санитарно-защитной зоны для производственных (промышленных) площадок определены СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов», утвержденными постановлением Главного государственного санитарного врача РФ 25.09.2007 № 74 (далее - СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03).
Согласно п. 2.1 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 в целях обеспечения безопасности населения и в соответствии с Федеральным законом от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» вокруг объектов и производств, являющихся источниками воздействия на среду обитания и здоровье человека, устанавливается специальная территория с особым режимом использования (далее - санитарно-защитная зона (СЗЗ), размер которой обеспечивает уменьшение воздействия загрязнения на атмосферный воздух (химического, биологического, физического) до значений, установленных гигиеническими нормативами, а для предприятий I и II класса опасности - как до значений, установленных гигиеническими нормативами, так и до величин приемлемого риска для здоровья населения. По своему функциональному назначению санитарно-защитная зона является защитным барьером, обеспечивающим уровень безопасности населения при эксплуатации объекта в штатном режиме.
Размер санитарно-защитной зоны и рекомендуемые минимальные разрывы устанавливаются в соответствии с главой VII СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03. Для объектов, являющихся источниками воздействия на среду обитания, для которых настоящими санитарными правилами не установлены размеры санитарно-защитной зоны и рекомендуемые разрывы, а также для объектов I-III классов опасности разрабатывается проект ориентировочного размера санитарно-защитной зоны.
Ориентировочный размер санитарно-защитной зоны должен быть обоснован проектом санитарно-защитной зоны с расчетами ожидаемого загрязнения атмосферного воздуха (с учетом фона) и уровней физического воздействия на атмосферный воздух и подтвержден результатами натурных исследований и измерений.
В соответствии с п. 4.1 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 установление размеров санитарно-защитных зон для промышленных объектов и производств проводится при наличии проектов обоснования санитарно-защитных зон с расчетами загрязнения атмосферного воздуха, физического воздействия на атмосферный воздух, с учетом результатов натурных исследований и измерений атмосферного воздуха, уровней физического воздействия на атмосферный воздух, выполненных в соответствии с программой наблюдений, представляемой в составе проекта.
Порядок установления санитарно-защитных зон и использования земельных участков, расположенных в границах санитарно-защитных зон, установлен Правилами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 03.03.2018 № 222 (далее - Правила).
Согласно п. 1 Правил санитарно-защитные зоны устанавливаются в отношении действующих, планируемых к строительству, реконструируемых объектов капитального строительства, являющихся источниками химического, физического, биологического воздействия на среду обитания человека, в случае формирования за контурами объектов химического, физического и (или) биологического воздействия, превышающего санитарно-эпидемиологические требования.
В соответствии с п. 16 Правил проект санитарно-защитной зоны содержит: а) сведения о размерах санитарно-защитной зоны; б) сведения о границах санитарно-защитной зоны (наименования административно-территориальных единиц и графическое описание местоположения границ такой зоны, перечень координат характерных точек этих границ в системе координат, используемой для ведения Единого государственного реестра недвижимости, в том числе в электронном виде); в) обоснование размеров и границ санитарно-защитной зоны в соответствии с требованиями законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в том числе с учетом расчетов рассеивания выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферном воздухе, физического воздействия на атмосферный воздух и оценки риска для здоровья человека; г) перечень ограничений использования земельных участков, расположенных в границах санитарно-защитной зоны, в соответствии с пунктом 5 настоящих Правил; д) обоснование возможности использования земельных участков для целей, указанных в подп. «б» п. 5 Правил, в том числе с учетом расчетов рассеивания загрязнения атмосферного воздуха, физического воздействия на атмосферный воздух и оценки риска для здоровья человека (в случае, если в проекте не предусмотрено установление таких ограничений использования земельных участков).
Проведенная проверка показала, что ответчик до настоящего времени не утвердил проект санитарно-защитной зоны для рассматриваемого объекта, санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии санитарно-эпидемиологическим требованиям и нормативам санитарно-защитных зон в установленном порядке и не оформил.
Поскольку, юридическим лицом допущено длительное бездействие, его пресечение возможно только через механизм гражданско-правовой ответственности с использованием предусмотренного ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации способа защиты права в виде присуждения к исполнению обязанности в натуре путем возложения на ответчика обязанности в установленный срок разработать и согласовать в установленном порядке проект санитарно-защитной зоны для объекта, обеспечить эксплуатацию объекта при наличии разработанного и утвержденного проекта санитарно-защитной зоны, получившего положительное санитарно-эпидемиологическое заключение Управления Роспотребнадзора по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре о соответствии проекта санитарно-эпидемиологическим требованиям и нормативам.
Таким образом, в судебном заседании установлено, что в деятельности ООО «АКСИ» имеются нарушения природоохранного и санитарно-эпидемиологического законодательства. Доказательства того, что на момент рассмотрения дела указанные нарушения ответчиком устранены в суд не представлено.
Ввиду изложенного, требования Ханты-Мансийского межрайонного природоохранного прокурора подлежат удовлетворению в полном объеме.
Согласно ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в связи с чем, с ответчика в бюджет следует взыскать государственную пошлину в размере 3 000 руб.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Обязать общество с ограниченной ответственностью «АКСИ» не позднее (дата) разработать и согласовать в установленном порядке проект санитарно-защитной зоны для эксплуатируемого объекта капитального строительства, отапливаемого за счет газового оборудования газовые инфракрасные излучатели ГИИ-20 (7 шт.), ГИИ-15 (2 шт.), ROBUR (1 шт.), расположенного по адресу: (-), а также обратиться в Управление Роспотребнадзора по ХМАО-Югре для получения санитарно- эпидемиологического заключения о соответствии проекта санитарно-защитной зоны санитарно-эпидемиологическим требованиям и нормативам.
Обязать общество с ограниченной ответственностью не позднее (дата) обеспечить эксплуатацию объекта капитального строительства, отапливаемого за счет газового оборудования: газовые инфракрасные излучатели ГИИ-20 (7 шт.), ГИИ-15 (2 шт.), ROBUR (1 шт.), расположенного по адресу: (-), при наличии разработанного и утвержденного проекта санитарно-защитной зоны, получившего положительное санитарно-эпидемиологическое заключение Управления Роспотребнадзора по ХМАО-Югре о соответствии проекта санитарно-защитной зоны санитарно-эпидемиологическим требованиям и нормативам.
Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «АКСИ» в бюджет муниципального образования Советский район Ханты-Мансийского автономного округа - Югры государственную пошлину в размере 3 000 рублей.
Апелляционные жалоба, представление могут быть поданы в судебную коллегию по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры через Советский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Решение принято в окончательной форме 08 июня 2026 г.
Судья А.А. Рыбалкин