РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
8 июля 2026 г. г. Советский
Советский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе:
председательствующего судьи Чайкина В.В., при секретаре судебного заседания Нечаевой Т.В., с участием представителя истца Лазарева Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Тойганбаева Захриддина Тажибаевича к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, включении в стаж периодов работы, назначить страховую пенсию по старости, компенсации морального вреда, установил:
Тойганбаев З.Т., с учетом измененных исковых требований в порядке статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, возложении обязанности включить в стаж периоды работы, дающие право на назначение пенсии по старости, назначении страховой пенсию по старости. В обоснование иска указывает, что решениями ответчика от (дата) (номер), от (дата) (номер) от (дата) (номер) истцу отказано в назначении пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого стажа. Полагает, что Пенсионным фондом необоснованно из страхового стажа исключены периоды с (дата) по (дата) - в рамках прохождения военной службы по призыву в пределах общего срока; с (дата) по (дата) - период работы в магазине ТПС (номер) села Тумане; (дата) по (дата) - период работы в Отделении Ачинского лесхоза Республики Кыргызстан; с (дата) по (дата) - период работы на центральной базе Ленинского районного пищевого торга г. Свердловска Управления торговли Исполнительного комитета Свердловского городского Совета народных депутатов; с (дата) по (дата) - период работы в СУ СМУ Уральского отделения АН СССР. В связи с нарушениями его пенсионных прав также просит взыскать компенсацию морального вреда в размере 100 000 руб., судебные расходы, связанные с оплатой государственной пошлины в размере 6 000 руб.
Ссылаясь на положения Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», истец просит включить спорные периоды в страховой стаж, назначить страховую пенсию по старости с (дата)
В судебном заседании представитель истца Тойганбаева З.Т. - адвокат Лазарев Е.В., действующий на основании ордера, заявленные требования, с учетом их изменений, поддержал. Дополнительно пояснил, что спорные периоды подтверждаются записями в трудовой книжке, а также дополнительными документами, подтверждающими работу истца.
Истец Тойганбаев З.Т. в судебное заседание не явился, извещен своевременно и надлежащим образом.
Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре в судебное заседание не явился, извещался своевременно и надлежащим образом. Представлены письменные возражения, согласно которым, часть периодов, указанных в исковых требованиях включено в страховой стаж. Указано на имеющиеся неточности в представленных документах и трудовой книжке.
Руководствуясь статьями 113, 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Согласно части 1 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях состоит из названного Федерального закона, Федерального закона от 16 июля 1999 г. № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования», Федерального закона от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», других федеральных законов.
Частью 1 статьи 4 Федерального закона № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 г. " О страховых пенсиях» установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных данным Федеральным законом.
Согласно частям 1 и 2 статьи 22 Федерального закона № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 г. «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьями 25.1, 25.2 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми для подтверждения права на страховую пенсию документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.
В соответствии с пунктами 2,3 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины).Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.
Согласно части 3 статьи 35 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии.
Как следует из пункта 1 части 1 статьи 12 указанного федерального закона в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитываются период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей».
В соответствии с частью 1 статьи 13 указанного федерального закона исчисление страхового стажа производится в календарном порядке, за исключением случая, предусмотренного частью 10 настоящей статьи. В случае совпадения по времени периодов, предусмотренных статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, при исчислении страхового стажа учитывается один из таких периодов по выбору лица, обратившегося за установлением страховой пенсии.
Как следует из военного билета серии НС (номер) на имя Тойганбаева З.Т., истец призван на военную службу (дата) уволен в запас (дата)
Заявленный истцом период обучения в Андижанском межобластном учебном комбинате с (дата) по (дата) находится внутри периода прохождения службы в Советской Армии, который включен в стаж истца, в связи с чем, оснований для дополнительного учета заявленного периода, не имеется.
В соответствии с пунктом 3 «Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости», утвержденного Приказом Минздравсоцразвития РФ от (дата) (номер), периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются:
- до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами;
- после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Согласно пункту 13 «Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости», утвержденного Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31 марта 2011 г(номер) периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений (Индивидуального) персонифицированного учета.
Таким образом, по общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. При отсутствии в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, их противоречивости, оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета может быть подтверждена в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации об относимости и допустимости доказательств, а в отношении действующих предприятий - путем оспаривания достоверности представленных работодателем в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации ( с 1 января 2023 года Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации) сведений в отношении застрахованного лица за соответствующий спорный период.
Запись в трудовой книжке за период с (дата) по (дата) в должности продавца магазина (номер) села Тумане, является первой записью в трудовой книжке истца, при этом сама трудовая книжка оформлена ни на дату приема работника на работу или в период работы истца, а спустя почти месяц после его увольнения, иные документы, подтверждающие трудовые отношения с указанным работодателем, отсутствуют.
Также отсутствуют сведения о работе истца в период с (дата) по (дата) в должности кладовщика строительного участка Строительно-монтажного управления Уральского отделения АН СССР, согласно справки (номер) от (дата) выданной ФГБУ «Центральная научная библиотека Уральского отделения РАН», Тойганбаев З.Т. в книгах приказов по личному составу, а также в расчетных ведомостях на дату выдачи заработной платы за 1989-1990 годы не значится.
Требования истца о включении в страховой стаж периодов работы с (дата) по (дата) в должности продавца магазина (номер) села Тумане, а также периода работы с (дата) по (дата) в Строительно-монтажном управлении Уральского отделения АН СССР удовлетворению не подлежат, поскольку такие сведения о работе истца в материалы дела не представлены, оснований для включения указанных периодов в страховой стаж истцу, суд не усматривает.
Согласно действовавшей в периоды работы истца в Отделении Ачинского лесхоза с (дата) по (дата), работа на Центральной базе Ленинского районного пищевого торга г. Свердловска Управления торговли Исполнительного комитета Свердловского городского Совета народных депутатов с (дата) по (дата), Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20 июня 1974 № 162, все записи в трудовой книжке о приеме на работу, переводе на другую постоянную работу или увольнении, а также о награждениях и поощрениях вносятся администрацией предприятия после издания приказа (распоряжения), но не позднее недельного срока, а при увольнении - в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения) (п. 2.3). В случае выявления неправильной или неточной записи сведений о работе, переводе на другую постоянную работу, о награждениях и поощрениях и др. исправление производится администрацией того предприятия, где была внесена соответствующая запись. Администрация по новому месту работы обязана оказать работнику в этом необходимую помощь (п. 2.5). Если предприятие, внесшее неправильную или неточную запись, ликвидировано, исправления вносятся правопреемником, а при его отсутствии - вышестоящей организацией, которой было подчинено ликвидированное предприятие (п. 2.7). Исправленные сведения о работе, о переводах на другую постоянную работу, о награждениях и поощрениях и др. должны полностью соответствовать подлиннику приказа или распоряжения. В случае утраты приказа или распоряжения либо несоответствия их фактически выполнявшейся работе исправление сведений о работе производится на основании других документов, подтверждающих выполнение работ, не указанных в трудовой книжке (п. 2.8); в графе 4 указывается основание для внесения записи в трудовую книжку - приказ (распоряжение) руководителя предприятия, дата его издания и номер (п. 2.19).
Таким образом, обязанность по ведению трудовых книжек законом возлагается на работодателя. Ненадлежащее исполнение работодателем обязанности по соблюдению указанной выше Инструкции является виной работодателя, в связи с чем, работник не может быть лишен предусмотренных законом прав на пенсионное обеспечение.
При разрешении спора суд исходит из того, что ненадлежащее оформление работодателем трудовой книжки Тойганбаева З.Т., выразившееся в нарушении кадровыми работниками указанной Инструкции, не может ограничивать гарантированное Конституцией Российской Федерации и законодательством право истца на назначение страховой пенсии. Недостатки записей в трудовой книжке истца, относящиеся к спорным периодам, ненадлежащее выполнение работодателями обязанностей по ведению делопроизводства основанием для отказа во включении этих периодов в страховой стаж не являются.
Указанные периоды работы истцу не были включены в страховой стаж по причине ненадлежащего оформления трудовой книжки работодателем.
Учитывая изложенное, суд полагает возможным включить в страховой стаж истца периоды его работы в Отделении Ачинского лесхоза с (дата) по (дата); на Центральной базе Ленинского районного пищевого торга г. Свердловска Управления торговли Исполнительного комитета Свердловского городского Совета народных депутатов с (дата) по (дата),.
Как следует из материалов дела и установлено судом, (дата) Тойганбаев З.Т. обратился в ОСФР по ХМАО-Югре с заявлением о назначении ему пенсии.
(дата) ОСФР по ХМАО-Югре принято решение об отказе в установлении истцу пенсии в связи с отсутствием требуемого необходимой величины ИПК, на дату обращения истца и принятия решения об отказе в установлении истцу пенсии страховой стаж истца составлял 13 лет 8 месяцев и 18 дней, с учетом Постановления Конституционного суда № 2-П - 15 лет 9 месяцев 3 дня, стаж работы в местностях приравненных к районам Крайнего Севера - 4 месяца 16 дней, величина ИПК составила 14,936.
(дата) Тойганбаев З.Т. обратился в ОСФР по ХМАО-Югре с заявлением о назначении ему пенсии.
(дата) ОСФР по ХМАО-Югре принято решение об отказе в установлении истцу пенсии в связи с отсутствием требуемого необходимой величины ИПК, оспариваемые истцом периоды работы не были зачтены в страховой стаж и не учтены при назначении пенсии.
(дата) Тойганбаев З.Т. обратился в ОСФР по ХМАО-Югре с заявлением о назначении ему пенсии.
(дата) ОСФР по ХМАО-Югре принято решение об отказе в установлении истцу пенсии в связи с отсутствием требуемого необходимой величины ИПК, оспариваемые истцом периоды работы не были зачтены в страховой стаж и не учтены при назначении пенсии.
С учетом включенных судом в страховой стаж истца периодов работы - 2 года 6 месяцев 6 дней, с учетом Постановления Конституционного суда № 2-П - 18 лет 3 месяца 9 дней, у истца не возникло право на назначение страховой пенсии по старости, суммарный ИПК составил 18,907, в связи с чем, право на страховую пенсию по старости в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» отсутствует в связи с отсутствием требуемого ИПК.
Вместе с тем, указанные решения ОСФР по ХМАО-Югре подлежат частичной отмене, в части включения установленных судом периодов работы в страховой стаж истца, а именно период с (дата) по (дата) - период работы в Отделении Ачинского лесхоза республики Кыргызстан; с (дата) по (дата) - период работы на центральной базе Ленинского районного пищевого торга г. Свердловска Управления торговли Исполнительного комитета Свердловского городского Совета народных депутатов.
В соответствии с пунктом 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15 ноября 2022 № 33 «О практике применения судами норм о компенсации морального вреда» моральный вред, причиненный гражданину в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, подлежит компенсации за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования при установлении виновности этих органов власти, их должностных лиц в совершении незаконных действий (бездействии) за исключением случаев, установленных законом.
С учетом изложенных обстоятельств, суд приходит к выводу о наличии оснований для возложения на ответчика обязанности по компенсации истцу морального вреда.
В ходе судебного разбирательства установлено, что ответчик незаконно не включил часть периодов работы истца в страховой стаж, чем допустил нарушение прав истца на пенсионное обеспечение.
Определяя размера компенсации, принимая во внимания фактические обстоятельства дела, в том числе отказ в удовлетворении большей части исковых требований, а также требования разумности и справедливости, соразмерности компенсации последствиям нарушения прав, суд приходит к выводу о взыскании с ответчика в пользу истца 5 000 руб. в качестве компенсации морального вреда.
Согласно части 1 статьи 88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.
При подаче иска истцом оплачена государственная пошлина в сумме 3 000 руб., что подтверждается чеком по операциям от (дата) и при увеличении исковых требований в размере 3 000 руб. (чек по операциям от (дата)
В соответствии с пунктом 21 постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21 января 2016 г. № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» положения процессуального законодательства о пропорциональном возмещении (распределении) судебных издержек (статьи 98, 102, 103 ГПК РФ, статья 111 КАС РФ, статья 110 АПК РФ) не подлежат применению при разрешении, в том числе иска неимущественного характера, в том числе имеющего денежную оценку требования, направленного на защиту личных неимущественных прав (например, о компенсации морального вреда).
Таким образом, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию государственная пошлина в размере 6 000 руб.
Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд решил:
исковые требования удовлетворить частично.
Признать незаконными решения Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре (ИНН 8601002078) от (дата) (номер) (дата) (номер); (дата) (номер) в части не включения в страховой стаж Тойганбаева Захриддина Тажибаевича (паспорт гражданина Российской Федерации (номер)), (дата) года рождения, периодов работы с (дата) по (дата) в отделении Ачинского лесхоза Республики Кыргызстан; с (дата) по (дата) на центральной базе Ленинского районного пищевого торга г. Свердловска Управления торговли Исполнительного комитета Свердловского городского Совета народных депутатов.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре (ИНН 8601002078) включить в страховой стаж Тойганбаеву Захриддину Тажибаевичу (паспорт гражданина Российской Федерации (номер), (дата) года рождения, следующие периоды:
- с (дата) по (дата) в отделении Ачинского лесхоза республики Кыргызстан;
- с (дата) по (дата) на центральной базе Ленинского районного пищевого торга г. Свердловска Управления торговли Исполнительного комитета Свердловского городского Совета народных депутатов.
В удовлетворении остальной части требований, - отказать.
Решение в течение месяца может быть обжаловано в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры путем подачи жалобы, представления через Советский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.
Мотивированное решение суда составлено 7 сентября 2026 г.
Судья В.В. Чайкин