РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
02 марта 2026 г. г. Урай
Урайский городской суд Ханты – Мансийского автономного округа – Югры в составе:
председательствующего судьи Бегининой О.А., при секретаре Гайнетдиновой А.К., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-167/2026 по иску Шилкиной Л.И. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ХМАО-Югре о признании решения незаконным, установил:
Шилкина Л.И. обратилась в суд с указанным иском. Требования мотивированы тем, что с ДД.ММ.ГГГГ она является пенсионером, на её иждивении находится дочь Шилкина Е.Д., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которая с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время обучается в школе международного обучения «Технологического института Гуйчжоу» в Китайской народной республике. ДД.ММ.ГГГГ истец подала заявление о перерасчете своей пенсии, представила соответствующие документы. Решением ответчика № истцу отказано в перерасчете пенсии. Основанием для отказа послужило непредставление документа, содержащего сведения о форме обучения с номером и датой приказа о зачислении в образовательную организацию; справки подтверждающей неосуществлении оплачиваемой работы. Истец считает решение ответчика необоснованным, поскольку статус обучающегося по очной форме обучения в иностранном образовательном учреждении исключает возможность осуществления оплачиваемой трудовой деятельности в период обучения. Просит признать незаконным и отменить решение № отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по ХМАО-Югре.
До начала рассмотрения дела по существу от ответчика поступили возражения на иск, в которых указано, что поскольку с Китайской Народной Республикой отсутствует соглашение в области пенсионного обеспечения, в качестве документа, подтверждающего факт неосуществления работы и (или) иной деятельности, может служить справка о невыполнении оплачиваемой работы за пределами Российской Федерации, выданная дипломатическим представительством или консульским учреждением Российской Федерации, представленная пенсионером. Справка от ДД.ММ.ГГГГ не принята к учету так, как отсутствуют сведения о форме обучения по основным образовательным программам в организации, номер и дата приказа о зачислении в образовательную организацию для обучения.
В судебное заседание истец не явилась, дело просила рассмотреть в ее отсутствие, представитель истца Борыгин Г.В., действующий на основании доверенности в судебном заседании исковые требования поддержал.
В судебном заседании представитель ответчика Комарова М.В., действующая на основании доверенности просила в иске отказать по доводам, изложенным в письменных возражениях на иск.
Статьями 39 и 55 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Частью 8 ст. 18 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что в случае достижения пенсионером возраста 80 лет, установления I группы инвалидности или изменения группы инвалидности, изменения количества нетрудоспособных членов семьи или категории получателей страховой пенсии по случаю потери кормильца либо в случае приобретения необходимого календарного стажа работы в районах Крайнего Севера и (или) приравненных к ним местностях и (или) страхового стажа, дающих право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости или к страховой пенсии по инвалидности в связи с работой в районах Крайнего Севера и (или) приравненных к ним местностях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, переезда пенсионера на новое место жительства в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности, в другие районы Крайнего Севераи приравненные к ним местности, в которых установлены иные районные коэффициенты, выезда пенсионера за пределы районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей на новое место жительства, приобретения необходимого календарного стажа работы в сельском хозяйстве, дающего право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости или к страховой пенсии по инвалидности в связис работой в сельском хозяйстве, предусмотренного настоящим Федеральным законом, переезда пенсионера на новое место жительства в сельскую местность, оставления работы и (или) иной деятельности либо поступления на такую работу и (или) осуществления иной деятельности, в период которой застрахованное лицо подлежит обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», производится соответствующий перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии.
В судебном заседании установлено, подтверждено материалами дела, что с 12.01.2025 истцу назначена досрочная страховая пенсия по старости по п.2 4.1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Из материалов дела следует, что истец является матерью Шилкиной Е.Д., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которая 01.09.2024 поступила в школу международного обучения «Технологического института Гуйчжоу» в Китайской народной республике.
09.12.2025 Шилкина Л.И. обратилась в ОСФР по ХМАО-Югре за перерасчетом пенсии.
Решением ОСФР по ХМАО-Югре от 15.12.2025 № 301149/25 истцу отказано в перерасчете фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, предусмотренной ч.8 ст. 18 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с не установлением факта по представленным документам, нахождения на иждивении нетрудоспособного члена семьи Шилкиной Е.Д. у Шилкиной Л.И.
Исходя из положений ч.2 ст.10 Федерального закона «О страховых пенсиях» нетрудоспособными членами семьи умершего кормильца признаются: дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, не достигшие возраста 18 лет либо достигшие возраста 18 лет и завершившие обучение по основным образовательным программам основного общего или среднего общего образования в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, на период до 1 сентября года, вкотором завершено указанное обучение (далее также - дети, достигшие возраста 18 лет и завершившие обучение), а также дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, обучающиеся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет или дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца старше этого возраста, если они до достижения возраста 18 лет стали инвалидами. При этом братья, сестры и внуки умершего кормильца признаются нетрудоспособными членами семьи при условии, что они не имеют трудоспособных родителей.
Таким образом, дети, обучающиеся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, признаются нетрудоспособными, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет.
Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению утвержден Приказом Минтруда России от 04.08.2021 № 538н.
В соответствии с п.99 данного Перечня обучение лиц в возрасте старше 18 лет по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, подтверждается документами, выданными этими организациями.
Из материалов дела следует, что истцом к заявлению о перерасчете пенсии, поданному ответчику были представлены следующие документы: уведомление от 09.12.2025 № 301149/25; сведения о трудовой деятельности, предоставляемые из информационных ресурсов Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации от 12.12.2025; справка от 05.09.2025; уведомление о приеме от 06.12.2024; перечень сведений, содержащихся на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица от 12.12.2025.
Справка от 05.09.2025, выданная Школой международного обучения Технологического института Гуйчжоу не была принята ответчиком, так как в ней отсутствуют сведения о форме обучения по основным образовательным программам в организации, номер и дата приказа о зачислении в образовательную организацию для обучения.
Между тем, суд, исследовав в судебном заседании имеющиеся в материалах дела доказательства, приходит к выводу о незаконности вынесенного ответчиком оспариваемого решения по следующим основаниям.
Из уведомления от 06.09.2024 о приеме, следует, что Шилкина Е.Д. зачислена на обучение в Школу международного обучения Технологического института Гуйчжоу, направление – китайский язык с преподаванием на китайском языке, с сентября 2024 по июль 2026.
Согласно справке от 05.09.2025 Международного образовательного колледжа Гуйчжоуского технологического университета Шилкина Е.Д. является студенткой очной формы обучения по специальности «китайский язык» (срок обучения 2 года) данного университета. В справке указано о том, что в соответствии со ст. 36 «Положений Китайской Народной Республики об управлении иностранными студентами в высших учебных заведениях», согласно которой «Иностранным студентам запрещается работать, заниматься предпринимательской или иной предпринимательской деятельностью во время обучения», Шилкиной Е.Д. запрещено работать или заниматься иной деятельностью в Китае, за исключением учёбы.
Виза, на основании которой Шилкина Е.Д. въехала на территорию КНР, содержит прямое указание на цель въезда «обучение». Такая виза предоставляет право на пребывание в КНР исключительно для получения образования и не дает права на осуществление трудовой деятельности без получения разрешительных документов, обязывает иностранного гражданина соблюдать заявленную цель пребывания.
Таким образом, представленные документы об учебе содержат все необходимые реквизиты, в них содержатся: наименование организации, наименование должности лица, наименование вида документа, дата документа, регистрационный номер документа, текст документа, подпись, печать, нотариальный перевод, имеются сведения о форме обучения по основной образовательной программе, номер и дата приказа о зачислении в образовательную организацию для обучения.
Следовательно, требование ответчика о предоставлении справки о невыполнении Шилкиной Е.Д. оплачиваемой работы за пределами Российской Федерации, выданной дипломатическим представительством или консульским учреждением Российской Федерации неправомерны, поскольку факт обучения Шилкной Е.Д. по очной форме в КНР и отсутствие права на работу прямо следуют из имеющейся справки, что исключает необходимость в дополнительном подтверждении через консульскую справку.
Таким образом, представленными в материалы дела документами достоверно подтверждается факт нахождения на иждивении истца нетрудоспособного члена семьи Шилкиной Е.Д., то есть, имеются правовые основания для назначения истцу повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости.
На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что у ответчика не имелось законных оснований для отказа истцу в перерасчете фиксированной части страховой пенсии с учетом нетрудоспособного иждивенца - дочери Шилкиной Е.Д., обучающейся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, в связи с чем находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд решил:
Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ХМАО-Югре № 3011/25 от 15.12.2025 об отказе Шилкиной Л.И. о перерасчете размера пенсии.
Решение суда может быть обжаловано в суд ХМАО - Югры через Урайский городской суд. Апелляционные жалоба, представление могут быть поданы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий судья О.А. Бегинина
Решение суда в окончательной форме принято 13.03.2026