РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
22 мая 2026 года г. Челябинск
Центральный районный суд г. Челябинска в составе:
Председательствующего судьи М.А. Рыбаковой, при секретаре В.А. Филипповой, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Чащина ФИО4 к ФКУ «Военный комиссариат <адрес>», Призывной комиссии <адрес> о признании незаконным решения о призыве на военную службу, возложении обязанности,
УСТАНОВИЛ:
Чащин Е.А. обратился в суд с административным иском к ФКУ «Военный комиссариат <адрес>», Призывной комиссии <адрес> о признании незаконным и отмене решения от ДД.ММ.ГГГГ о признании годным к военной службе с незначительными ограничениями и призыве на военную службу, возложении обязанности назначить новое медицинское освидетельствование.
В обоснование заявленных требований указал, что в осеннем призыве 2025 года призывной комиссией <адрес> Челябинского городского округа он был признан годным с незначительными ограничениями к военной службе с установлением категории годности «Б-3». В результате контрольного медицинского освидетельствования ДД.ММ.ГГГГ призывной комиссией <адрес> решение призывной комиссии <адрес> Челябинского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ было изменено и принято новое решение о признании годным к военной службе с незначительными ограничениями с установлением категории годности «Б-4». С данным решением истец не согласен, указывает, что имеющиеся у него заболевания – гипертоническая болезнь, синусовая тахикардия, СА блокада 2 степени, в соответствии с п. «в» ст. 42 и п. «в» ст. 43 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного постановлением Правительства от ДД.ММ.ГГГГ №, относятся к заболеваниям, при наличии которых должна быть установлена категория годности к военной службе «В» - ограниченно годен к военной службе. При вынесении оспариваемого решения призывной <адрес> не было учтено наличие имеющихся у него заболеваний, не было объективно оценено состояние здоровья не было выдано направление на дополнительное обследование, что нарушает положение приказа МО РФ и МЗ РФ № от 2001 года, а также его права.
Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещены.
Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.
В соответствии со ст.218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Согласно ст.226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.
Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).
Согласно п. 1 ч. 2 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.
То есть, признание незаконными решения, действия (бездействия) возможно только при несоответствии обжалуемых решения, действия (бездействия) нормам действующего законодательства, сопряженном с нарушением прав и законных интересов гражданина, организации.
Порядок призыва граждан на военную службу определяется Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», другими федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, Положением о призыве на военную службу, утверждаемым Правительством Российской Федерации и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации.
В силу ст. 26 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, включает: явку на медицинское освидетельствование, профессиональный психологический отбор и заседание призывной комиссии; явку в указанные в повестке военного комиссариата время и место для отправки к месту прохождения военной службы и нахождение в военном комиссариате до начала военной службы.
Призыв на военную службу указанных граждан организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.
В соответствии с подп. «а» п. 1 ст. 22 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 30 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе.
Пунктом 2 названной статьи предусмотрено, что на военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с настоящим Федеральным законом освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу.
От призыва на военную службу освобождаются граждане, признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья (подп. «а» п. 1 ст. 23 названного Федерального закона).
Граждане, признанные не годными к военной службе по состоянию здоровья, освобождаются от исполнения воинской обязанности (п. 4 ст. 23 указанного Федерального закона).
Согласно ст.5.1 указанного Федерального закона граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу, проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами: терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, отоларингологом, стоматологом, а в случае необходимости - врачами других специальностей, по результатам которого врачи дают заключение о годности гражданина к военной службе (пункт 1).
Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе.
В случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе медицинского освидетельствования гражданин направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинскую организацию.
Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, определяется Положением о военно-врачебной экспертизе.
Судом установлено, что административный истец состоит с ДД.ММ.ГГГГ на воинском учете года в Военном комиссариате Курчатовского и <адрес>ов <адрес>.
При первоначальной постановке на воинский по результатам медицинского освидетельствования ДД.ММ.ГГГГ Чащину Е.А. установлена категория годности к военной службе «Б-3» - годен к военной службе с незначительными ограничениями, на основании п. «д» ст. 13, п. «г» ст. 73 графа I Расписания болезней, утвержденного постановлением Правительства 2013 года №, с диагнозом – пониженность питания, фимоз.
При прохождении медицинского освидетельствования в военном комиссариате ДД.ММ.ГГГГ итоговым заключением врача, руководящего работой по медицинскому освидетельствованию, на основании п. «г» статьи 13, графа I Расписания болезней Постановления Правительства №, диагноз «недостаточность питания», Чащину Е.А. вынесена категория годности Г - временно не годен к военной службе.
В этот же день решением призывной комиссии <адрес> Челябинского городского округа (протокол №) в соответствии с подп. «а» п. 1 ст. 24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» административному истцу предоставлена отсрочка по состоянию здоровья - до ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ Чащин Е.А. прошел медицинское освидетельствование, как лицо, подлежащее призыву на военную службу, итоговым заключением врача, руководящего работой по медицинскому освидетельствованию на основании п. «д» ст. 13, п. «г» ст. 73 графы I Расписания болезней административному истцу вынесена категория годности Б-3 - годен к военной службе с незначительными ограничениями.Решением призывной комиссии военного комиссариата <адрес> Челябинского городского округа (протокол №) ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с подп. «а» п. 2 ст. 24 Федерального закона № 53-ФЗ Чащину Е.А. предоставлена отсрочка по обучению - до 2023 года.
При прохождении медицинского освидетельствования ДД.ММ.ГГГГ административному истцу была вынесена категория годности Б-3 - годен к военной службе с незначительными ограничениями. Решение призывной комиссии <адрес> Челябинского городского округа не принималось, в связи с не явкой Чащина Е.А. на заседание призывной комиссии без уважительной причины.
ДД.ММ.ГГГГ административный истец прошел медицинское освидетельствование, как лицо, подлежащее призыву на военную службу, итоговым заключением врача, руководящего работой по медицинскому освидетельствованию, основываясь на медицинском заключении ГБУЗ «<адрес> кардиологический диспансер» (диагностическое отделение) от ДД.ММ.ГГГГ, на основании п. «г» ст. 42, графы I Расписания болезней диагноз «Вегетативная дисфункция синусового узла. Гипертоническая болезнь 1 стадии, артериальная гипертензия 1-2 степени, риск 2», вынесена категория годности Б-4 - годен к военной службе с незначтельными ограничениями.
В этот же день призывная комиссия <адрес> Челябинского городского округа по результатам проведенного медицинского освидетельствования вынесла решение о призыве на военную службу Чащина Е.А. (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ).
ДД.ММ.ГГГГ Чащиным Е.А. подано заявление о не согласии с решением призывной комиссии <адрес> Челябинского городского округа.
В ходе проведения контрольного медицинского освидетельствования в соответствии с п. 22 (1) Положения о военно-врачебной экспертизы, призывной комиссией <адрес> Чащин Е.А. был направлен на дополнительное медицинское обследование в ГБУЗ ГКП №.
Согласно выписному эпикризу из ГБУЗ ГКП № Чащин Е.А. находился на медицинском обследовании в амбулаторных условиях с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, выставлен диагноз: «Гипертоническая болезнь 1 ст., АГ неконтролируемая, целевое АД менее 130/80 мм.рт.ст., риск 3. ВДСУ. СА блокада 2 степени».
ДД.ММ.ГГГГ на основании данного медицинского заключения из ГБУЗ ГКП №, итоговым заключением врача, руководящего работой по медицинскому освидетельствованию, Чащину Е.А. выставлена категория годности Б-4 годен к военной службе с незначительными ограничениями, п. «г» статьи 42, графы I Расписания болезней постановления Правительства №.
Решением призывной комиссии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, оформленным протоколом №, решение призывной комиссии <адрес> Челябинского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ (протокол №) утверждено, вынесено решение о призыве на военную службу.
Не согласившись с указанным решением призывной комиссии <адрес>, административный истец обратился с рассматриваемым иском в суд, указывая, что в ходе медицинского освидетельствования были проигнорированы жалобы административного истца на состояние здоровья и представленные медицинские документы, которые подтверждают, по его мнению, наличие заболевания, препятствующего прохождению военной службы.
Согласно нормам пункта 8 Положения о военно-врачебной экспертизе заключение военно-врачебной комиссии о категории годности к военной службе (приравненной службе) действительно в течение года с даты освидетельствования, если иное не определено в этом заключении. Новое заключение военно-врачебной комиссии о категории годности к военной службе, вынесенное до истечения срока действия предыдущего заключения военно-врачебной комиссии, отменяет предыдущее заключение военно-врачебной комиссии о категории годности к военной службе.
Контрольное обследование и повторное освидетельствование гражданина до истечения срока действия заключения военно-врачебной комиссии могут проводиться по его заявлению в вышестоящую военно-врачебную комиссию, если в состоянии здоровья произошли изменения, дающие основания для пересмотра заключения военно-врачебной комиссии, либо по решению вышестоящей военно-врачебной комиссии в случае выявления нарушений порядка освидетельствования, повлиявших на заключение военно-врачебной комиссии, а также для проверки обоснованности заключения подчиненной военно-врачебной комиссии (пункты 8, 22 (2) Положения о военно-врачебной экспертизе).
Как указано выше, в ходе контрольного медицинского освидетельствования, с учетом личного осмотра призывника по установленному ему в заключении диагнозу, самого заключения, а также иных медицинских документов, описыванию анамнез, административному истцу была установлена категория годности к военной службе – «Б-4».
Пари этом, учтен выставленный истцу диагноз «Гипертоническая болезнь 1 ст., АГ неконтролируемая, целевое АД менее 130/80 мм.рт.ст., риск 3. ВДСУ. СА блокада 2 степени», наличие которого в полной мере соответствует п. «г» ст. 42 графы I расписания болезней, предусматривающей установление категории годности «Б».
Согласно Расписанию болезней, к пункту «г» ст. 42 относятся: идиопатические (не ассоциированные с заболеваниями сердца, «доброкачественные») желудочковые тахиаритмии (клинические рекомендации «Желудочковые нарушения ритма. Желудочковые тахикардии и внезапная сердечная смерть»); исходы заболевания мышцы сердца, первичный пролапс митрального и других клапанов сердца, сопровождающиеся сердечной недостаточностью I ФК; атриовентрикулярная блокада I степени; малые сердечные аномалии (открытое овальное окно с минимальным сбросом крови, расширение корня аорты и синусов Вальсальвы).
Наличие у административного истца заболевания с теми признаками, которые позволяли бы комиссии отнести установленное заболевание к п. «в» указанной статьи Расписания болезней и установить категорию годности «В», документально ничем не подтверждено.
Доводы административного истца о том, что в отношении него должно было быть проведено дополнительное медицинское освидетельствование, должен был быть направлен на дополнительные обследования, суд полагает несостоятельными.
В соответствии с частью 2 статьи 25 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (далее - Закон № 323-ФЗ) граждане, подлежащие призыву на военную службу или направляемые на альтернативную гражданскую службу, и граждане, поступающие на военную службу или приравненную к ней службу по контракту, проходят медицинское освидетельствование в порядке, предусмотренном статьей 61 настоящего Федерального закона, и имеют право на получение полной информации о медицинских противопоказаниях для прохождения военной службы или приравненной к ней службы и показаниях для отсрочки или освобождения от призыва на военную службу по состоянию здоровья.
Частью 6 статьи 61 Закона № 323-ФЗ установлено, что при несогласии граждан с заключением военно-врачебной экспертизы по их заявлению проводится независимая военно-врачебная экспертиза. Положение о независимой военно-врачебной экспертизе утверждается Правительством Российской Федерации.
В соответствии с пунктами 7, 8 Положения о независимой военно-врачебной экспертизе, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, независимая экспертиза производится за счет средств гражданина (его законного представителя) в соответствии с договором о производстве независимой экспертизы, заключаемым в соответствии с законодательством Российской Федерации между экспертным учреждением и гражданином (его законным представителем) (далее - договор).
Независимая экспертиза производится по заявлению, которое подается гражданином в выбранное им экспертное учреждение в письменной форме с указанием его паспортных данных и причин, послуживших основанием для обращения.
Как следует из материалов дела и не опровергается представленными доказательствами, правом проведения независимой военно-врачебной экспертизой в порядке, установленном Положением о независимой военно-врачебной экспертизе, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, административный истец не воспользовался.
Вопреки доводам административного истца, медицинское освидетельствование проведено в отношении него в полном объеме, при проведении контрольно-медицинского освидетельствования он направлялся для уточнения диагноза на дополнительное медицинское обследование, которое проходил в ГБУЗ «ГКП № Челябинск» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно положениям ч. 2 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, незаконными возможно при установлении судом совокупности таких условий как несоответствие этих действий, решений нормативным правовым актам и нарушение ими прав, свобод и законных интересов административного истца. При отсутствии совокупности указанных условий суд отказывает в удовлетворении заявленных требований.
Данной совокупности в рассматриваемом случае не имеется, в связи с чем административные исковые требования удовлетворению не подлежат.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного искового заявления Чащина ФИО5 к ФКУ «Военный комиссариат <адрес>», Призывной комиссии <адрес> о признании незаконным и отмене решения от ДД.ММ.ГГГГ о признании годным к военной службе с незначительными ограничениями и призыве на военную службу, возложении обязанности назначить новое медицинское освидетельствование, - отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Центральный районный суд <адрес>.
Председательствующий п/п М.А. Рыбакова
Решение в полном объеме изготовлено 29 мая 2026 года
Копия верна.
Решение не вступило в законную силу.
Судья М.А.Рыбакова
Секретарь В.А.Филиппова
Подлинный оригинал решение находится в административном деле 2а-4359/2026
74RS0002-01-2026-003449-81