РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
15 июня 2026 года г. Советский
Советский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе:
председательствующего судьи Рыбалкина А.А., при секретаре Акмуллиной Л.Р., с участием помощника прокурора Дубкова С.Л., представителя ответчика Кузовковой О.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Серовского транспортного прокурора к обществу с ограниченной ответственностью "Аэропорт Советский" о возложении обязанности обеспечить охрану объекта транспортной инфраструктуры,
УСТАНОВИЛ:
Серовский транспортный прокурор обратился в суд с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Аэропорт Советский" (далее - ООО "Аэропорт Советский") о возложении обязанности обеспечить охрану объекта транспортной инфраструктуры.
Требования прокурора обоснованы тем, что в результате проверки исполнения ООО «Аэропорт Советский» требований законодательства в сфере транспортной безопасности, выявлены нарушения.Охрана и защита включенных в Перечень объектов, находящихся в сфере ведения Минтранса России, от противоправных посягательств должна обеспечиваться ведомственной охраной названного министерства, а возможность защиты объектов иными подразделениями транспортной безопасности может носить лишь вспомогательный характер.Установлено, что объект воздушного транспорта Аэропорт Советский, эксплуатируемый ООО «Аэропорт Советский», включен в Перечень под пунктом 1702, который вступил в силу с (дата). В данной связи указанный объект подлежит защите и охране ФГУП «УВО Минтранса России» с (дата).В целях понуждения субъекта транспортной инфраструктуры ООО «Аэропорт Советский» к исполнению требований транспортной безопасности Серовским транспортным прокурором (дата) объявлено предостережение руководителю предприятия, (дата) внесено представление в адрес организации. Вместе с тем, конкретных мер по устранению нарушений транспортной безопасности в указанной части предприятием воздушного транспорта не принято, договор с ФГУП «УВО Минтранса России» на охрану аэропорта не заключен.
Серовский транспортный прокурор просил суд обязать ООО «Аэропорт Советский» в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить охрану объекта транспортной инфраструктуры аэропорта Советский в соответствии с требованиями федерального законодательства силами подразделения ФГУП «Управление ведомственной охраны Министерства транспорта Российской Федерации».
В судебном заседании помощник прокурора Дубков С.Л. исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.
Представитель ответчика ООО «Аэропорт Советский» Кузовкова О.Н. в судебном заседании исковые требования не признала.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.
Согласно п. 10 ст. 1 Федерального закона от 09.02.2007 № 16-ФЗ «О транспортной безопасности» (далее - Закон) транспортная безопасность - состояние защищенности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств от актов незаконного вмешательства.
В соответствии с ч. 1 ст. 4 Закона обеспечение транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств возлагается на субъекты транспортной инфраструктуры, перевозчиков, если иное не установлено настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами.
Согласно п. 7.1 ст. 1 Закона защиту объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств от актов незаконного вмешательства (в том числе на основании договора с субъектом транспортной инфраструктуры) осуществляют подразделения транспортной безопасности - подразделения ведомственной охраны федеральных органов исполнительной власти в области транспорта и (или) аккредитованные для этой цели в установленном порядке юридические лица.
В силу ч. 8 ст. 8 Федерального закона от 14.04.1999 № 77-ФЗ «О ведомственной охране» перечень охраняемых объектов определяется имеющими право на создание ведомственной охраны федеральными государственными органами, федеральными органами исполнительной власти, высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации - города федерального значения Москвы и организациями и утверждается в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
В перечень федеральных органов исполнительной власти, имеющих право создавать ведомственную охрану, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 12.07.2000 № 514 «Об организации ведомственной охраны», включен Минтранс России.
Согласно пунктам 2 и 3 Положения о ведомственной охране Министерства транспорта Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 11.10.2001 № 743, ведомственная охрана создается Министерством транспорта Российской Федерации и осуществляет охрану объектов в целях предотвращения противоправных посягательств и выполнение иных задач, возложенных на ведомственную охрану в соответствии с федеральными законами, а также участвует в обеспечении транспортной безопасности в соответствии с законодательством о транспортной безопасности. Основными задачами ведомственной охраны являются: охрана объектов в целях предел вращения противоправных посягательств; обеспечение на охраняемых объектах пропускного и внутриобъектового режимов; предупреждение и пресечение преступлений и административных правонарушений на охраняемых объектах.
В силу абз. 2 ч. 1 ст. 8 Федерального закона «О ведомственной охране» ведомственная охрана осуществляет охрану объектов, правообладателями которых являются федеральные государственные органы, федеральные органы исполнительной власти, имеющие право на создание ведомственной охраны в соответствии со статьей 5 этого федерального закона, а также организации, в отношении которых указанные федеральные государственные органы и федеральные органы исполнительной власти осуществляют координацию и регулирование в установленной сфере деятельности.
Пункт 3 Порядка организации охраны объектов ведомственной охраной Министерства транспорта Российской Федерации, утвержденного приказом Минтранса России от 24.11.2008 № 192, предусматривает, что ведомственная охрана создается Минтрансом России для охраны объектов, являющихся государственной собственностью, а также объектов иных форм собственности, находящихся в сфере его ведения. Охрана объектов, не являющихся государственной собственностью, осуществляется ведомственной охраной на договорной основе. Перечень охраняемых объектов, а также вносимые в него изменения утверждаются Министерством транспорта Российской Федерации по согласованию с Федеральной службой войск национальной гвардии Российской Федерации.
В силу ч. 8 ст. 4 Закона защита объектов транспортной инфраструктуры, подлежащих охране подразделениями ведомственной охраны федеральных органов исполнительной власти в области транспорта, от актов незаконного вмешательства предусматривает защиту таких объектов от противоправных посягательств и осуществляется указанными подразделениями, являющимися подразделениями транспортной безопасности.
Из приведенных нормативных положений следует, что охрана и защита включенных в Перечень объектов, находящихся в сфере ведения Минтранса России, от противоправных посягательств должна обеспечиваться ведомственной охраной названного министерства, а возможность защиты объектов иными подразделениями транспортной безопасности может носить лишь вспомогательный характер.
Перечень охраняемых объектов подразделениями федерального государственного унитарного предприятия «Управление ведомственной охраны Министерства транспорта Российской Федерации» (далее - Перечень) утвержден Приказом Минтранса России от (дата) (номер). Аэропорт Советский включен в Перечень объектов, которые должны охраняться ГУП «Управление ведомственной охраны Министерства транспорта Российской Федерации» под (номер).
Серовской транспортной прокуратурой проведена проверка исполнения ООО «Аэропорт Советский» требований законодательства в сфере транспортной безопасности.
В ходе проверки установлено, что объект воздушного транспорта Аэропорт Советский, эксплуатируемый ООО «Аэропорт Советский», включен в Перечень под пунктом 1702 и подлежит защите и охране ФГУП «УВО Минтранса России» с (дата), однако договор на охрану объекта ответчиком с ФГУП не заключен.
В связи с этим, Серовским транспортным прокурором (дата) объявлено предостережение руководителю предприятия, (дата) внесено представление в адрес организации.
Однако, конкретных мер по устранению нарушений транспортной безопасности в указанной части предприятием воздушного транспорта не принято, договор с ФГУП «УВО Минтранса России» на охрану аэропорта не заключен.
В судебном заседании установлено, что ООО «Аэропорт Советский» приказом Минтранса России от (дата) (номер) включен в перечень охраняемых объектов подразделениями федерального государственного унитарного предприятия «Управление ведомственной охраны Министерства транспорта Российской Федерации», однакодоговор с ФГУП «УВО Минтранса России» на охрану аэропорта до настоящего времени не заключен.
Таким образом, требования Серовского транспортного прокурора подлежат удовлетворению в полном объеме.
Согласно ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в связи с чем, с ответчика в бюджет следует взыскать государственную пошлину в размере 3 000 руб.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Обязать общество с ограниченной ответственностью «Аэропорт Советский» в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить охрану объекта транспортной инфраструктуры аэропорта Советский в соответствии с требованиями федерального законодательства силами подразделения ФГУП «Управление ведомственной охраны Министерства транспорта Российской Федерации».
Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Аэропорт Советский» в бюджет муниципального образования Советский район Ханты-Мансийского автономного округа - Югры государственную пошлину в размере 3 000 рублей.
Апелляционные жалоба, представление могут быть поданы в судебную коллегию по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры через Советский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Решение принято в окончательной форме 15 июня 2026 г.
Судья А.А. Рыбалкин