РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
07 сентября 2026 года г.п. Советский
Советский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе:
председательствующего судьи Казариновой А.А., при секретаре судебного заседания Воробьёвой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению казенного учреждения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры «Центр занятости населения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры» к Брюховой Ольге Леонидовне о взыскании незаконно полученного пособия по безработице,
УСТАНОВИЛ:
Казенное учреждение Ханты-Мансийского автономного округа - Югры «Центр занятости населения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры» (далее - КУ ХМАО - Югры «Центр занятости населения ХМАО - Югры») обратилось в суд с иском к Брюховой О.Л. о взыскании незаконно полученного пособия по безработице.
В обоснование заявленных исковых требований истцом указано, что Брюхова О.Л., (дата) года рождения, (дата) обратилась в КУ ХМАО - Югры «Центр занятости населения ХМАО - Югры» в дистанционной форме в целях поиска подходящей работы. Заявление № (номер) в электронной форме заполнено ответчиком в личном кабинете информационно-аналитической системы Общероссийская база вакансий «Работа в России».
В иске указано, что гражданин заполняет заявление в электронной форме, прикрепляет резюме, и выбирает тот центр занятости населения, который располагается на территории места его жительства. При этом в заявлении он указывает свои паспортные данные, номер СНИЛС, ИНН, адрес проживания, дату увольнения с последнего места работы, причину увольнения, наименование работодателя, нахождение на иждивении детей, реквизиты банковского счета.
Истцом указано, что при заполнении заявления в электронной форме ответчик отметил, что не относится к категории граждан, которые не могут быть признаны безработными, и претендует только на поиск работы, в том числе указал, что не относится к категории граждан, выполняющих работу по договорам гражданско-правового характера.
Из иска следует, что при составлении заявления, путем заполнения чек-боксов («галочек») в обязательных полях, гражданин подтвердил, что он ознакомлен с положениями законодательства Российской Федерации о занятости населения и предупрежден, что в случае подтверждения недостоверности сведений, содержащихся в его заявлении, центр занятости населения может отказать в постановке на регистрационный учет в качестве безработного, а так же что в случае получения пособия по безработице обманным путем (в том числе при предоставлении недостоверных сведений) центр занятости населения имеет право взыскивать незаконно полученные денежные средства в судебном порядке. Без проставления данных отметок в чек-боксах система технически не позволяет гражданину направить заявление в центр занятости.
В иске указано, что по сведениям ОСФР, полученным по каналам системы межведомственного электронного взаимодействия через информационно-аналитическую систему Общероссийская база вакансий «Работа в России», гражданин уволен с последнего места работы в МБУ «КСК «Содружество» (дата) по собственному желанию.
Истцом указано, что руководствуясь Федеральным законом от 12.12.2023 № 565-ФЗ «О занятости населения в Российской Федерации», ответчик признан безработным с одновременным назначением пособия по безработице сроком на 3 месяца с (дата) по (дата)
Пособие выплачивалось в период с (дата) по (дата) включительно. Всего за период регистрации в центре занятости в качестве безработного ответчику было начислено и выплачено пособия в размере 56060 руб. 27 коп.
Истцом по каналам СМЭВ регулярно направлялись межведомственные запросы в социальный Фонд России о периодах трудовой деятельности ответчика. Вместе с тем, была зафиксирована техническая проблема (системная ошибка СМЭВ), в результате которой запросы сведений о факте трудовой деятельности по гражданам формировались ошибочно.
В связи с чем, (дата) истцом был направлен запрос в социальный Фонд России с целью уточнения сведений о трудовой деятельности в отношении ответчика в период с (дата) по (дата)
(дата) из социального Фонда России поступил ответ о трудовой деятельности гражданки Брюховой О.Л. за период с (дата) по (дата) Согласно которому последнее место работы Брюховой О.Л. в АО ГСК «Югория», дата окончания договора гражданско-правового характера (дата)
Истцом указано, что в период состояния на учете в центре занятости в качестве безработной ответчик Брюхова О.Л. относилась к категории «занятых граждан» согласно ст. 3 Федерального закона от (дата) № 565-ФЗ «О занятости населения в Российской Федерации». Однако в заявлении при постановке на учет она указала, что не относится к категории граждан, выполняющих работы по договорам гражданско-правового характера, утаив факт наличия заключенного договора и продолжая осуществлять взаимодействие с центром занятости. Такое поведение ответчика повлекло за собой незаконное получение пособия по безработице.
По итогам проверки приказом № (номер) от (дата) ответчик был снят с регистрационного учета с (дата), произведен перерасчет выплаченного пособия. Пособие, выплаченное ответчику за период с (дата) по (дата) в размере 55904 руб. 33 коп., получено Брюховой О.Л. незаконно. Всего незаконно получено и подлежит возврату пособие на сумму 55904 руб. 33 коп.
(дата) ответчику было направлено уведомление о возврате незаконно полученных денежных средств с реквизитами для перечисления долга. Денежные средства до настоя его времени ответчиком не возвращены.
Истец КУ ХМАО - Югры «Центр занятости населения ХМАО - Югры» просил суд взыскать с ответчика Брюховой О.Л. незаконно полученное пособие по безработице в размере 55904 руб. 33 коп.
Представитель истца КУ ХМАО - Югры «Центр занятости населения ХМАО - Югры» в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом судебной повесткой, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие.
Ответчик Брюхова О.Л. в судебное заседание не явилась, о времени и месте его проведения извещена надлежащим образом судебной повесткой, причины неявки суду неизвестны.
На основании ч. 4-5 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) судом определено рассмотреть дело в отсутствие представителя истца, ответчика.
Изучив заявленные требования и их основания, оценив имеющиеся в материалах дела доказательства в их совокупности и установив нормы права, подлежащие применению в данном деле, суд приходит к следующему.
Нормы, регулирующие обязательства вследствие неосновательного обогащения, установлены главой 60 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ).
В соответствии с п. 1 ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных ст. 1109 ГК РФ.
Согласно п. 3 ст. 1109 ГК РФ не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.
Из изложенного следует, что неосновательное обогащение имеет место в случае приобретения или сбережения имущества в отсутствие на то правовых оснований, то есть неосновательным обогащением является чужое имущество, включая денежные средства, которые лицо приобрело (сберегло) за счет другого лица (потерпевшего) без оснований, предусмотренных законом, иным правовым актом или сделкой. Неосновательное обогащение возникает при наличии одновременно следующих условий: имело место приобретение или сбережение имущества; приобретение или сбережение имущества одним лицом за счет другого лица произведено в отсутствие правовых оснований, то есть не основано ни на законе, ни на иных правовых актах, ни на сделке.
При этом добросовестность гражданина (получателя спорных денежных средств) презюмируется, следовательно, бремя доказывания недобросовестности гражданина, получившего названные в данной норме виды выплат, лежит на стороне, требующей возврата излишне выплаченных денежных сумм.
Постановка на регистрационный учет осуществляется центрами занятости населения в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.11.2021 № 1909 «О регистрации граждан в целях поиска подходящей работы, регистрации безработных граждан, требованиях к подбору подходящей работы, внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 08.04.2020 № 460, а также о признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации» (в редакции, действовавшей на дату постановки на регистрационный учет) на основании заявления гражданина, обратившегося в центр занятости населения, в форме электронного документа, направленного с использованием единой цифровой платформы, единого портала или регионального портала.
Заявление и резюме в электронной форме подписываются гражданином, обратившимся в центр занятости населения, простой электронной подписью, ключ которой получен в соответствии с Правилами использования простой электронной подписи при оказании государственных и муниципальных услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 25.01.2013 № 33 «Об использовании простой электронной подписи при оказании государственных и муниципальных услуг», или усиленной квалифицированной электронной подписью, или усиленной неквалифицированной подписью, сертификат ключа проверки которой создан и используется в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме, в устанавливаемом Правительством Российской Федерации порядке.
Согласно ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 12.12.2023 № 565-ФЗ «О занятости населения в Российской Федерации», регистрация гражданина в органе службы занятости в целях поиска подходящей работы осуществляется на основании заявления. Вместе с заявлением гражданин подает оформленные в виде анкеты сведения о себе, в том числе сведения об образовании, о квалификации, об опыте работы и другие сведения, необходимые для поиска работы. Указанные заявление и анкета подаются в порядке, установленном ч. 2 ст. 20 Федерального закона от 12.12.2023 № 565-ФЗ «О занятости населения в Российской Федерации». Формы заявления и анкеты утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере занятости населения. В заявлении гражданин указывает, претендует ли он на признание его безработным. Порядок регистрации граждан в целях поиска подходящей работы устанавливается Правительством Российской Федерации. Указанный порядок содержит перечень документов и (или) сведений, необходимых для постановки на регистрационный учет граждан, ищущих работу. Орган службы занятости запрашивает необходимые для постановки на регистрационный учет гражданина документы и (или) сведения, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, государственных внебюджетных фондов, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в рамках межведомственного информационного взаимодействия с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия, за исключением документов, включенных в определенный ч. 6 ст. 7 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» перечень документов. Гражданин вправе представить указанные документы и (или) сведения в орган службы занятости по собственной инициативе.
Статья 23 Федерального закона от 12.12.2023 № 565-ФЗ «О занятости населения в Российской Федерации», содержит порядок и условия признания граждан безработными. Безработными признаются трудоспособные граждане, которые ищут работу, зарегистрированы органами службы занятости в целях поиска подходящей работы и готовы к ней приступить (за исключением граждан, указанных в ч. 1 ст. 24 настоящего Федерального закона). Решение о признании гражданина, ищущего работу, безработным принимается органом службы занятости субъекта Российской Федерации, в котором гражданин имеет регистрацию по месту жительства или месту пребывания, не позднее одиннадцати дней со дня подачи гражданином заявления, указанного в ч.1 ст. 22 Федерального закона от 12.12.2023 № 565-ФЗ «О занятости населения в Российской Федерации». Такое решение принимается органом службы занятости при условии согласования гражданином индивидуального плана содействия занятости, предусмотренного ст. 26 Федерального закона от 12.12.2023 № 565-ФЗ «О занятости населения в Российской Федерации», и наличии в органе службы занятости документов и (или) сведений, необходимых для постановки на регистрационный учет гражданина в соответствии с порядком регистрации безработных граждан, установленным Правительством Российской Федерации (далее - порядок регистрации безработных граждан). В целях подбора вариантов подходящей работы, определяемой в соответствии со ст. 27 Федерального закона от 12.12.2023 № 565-ФЗ «О занятости населения в Российской Федерации», а также формирования и согласования с гражданином, ищущим работу и претендующим на признание его безработным, индивидуального плана содействия занятости орган службы занятости устанавливает дату явки гражданина в этот орган не позднее четырех дней со дня подачи гражданином заявления, указанного в ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 12.12.2023 № 565-ФЗ «О занятости населения в Российской Федерации». Орган службы занятости запрашивает документы и (или) сведения, необходимые для регистрации безработного гражданина, в порядке, предусмотренном ч. 5 ст. 22 Федерального закона от 12.12.2023 № 565-ФЗ «О занятости населения в Российской Федерации». Гражданин вправе представить указанные документы и (или) сведения в орган службы занятости по собственной инициативе. При невозможности предоставления органом службы занятости гражданину подходящей работы в течение десяти дней со дня его регистрации в целях поиска подходящей работы этот гражданин признается безработным с первого дня подачи им заявления, указанного в ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 12.12.2023 № 565-ФЗ «О занятости населения в Российской Федерации».
Согласно ст. 46 Федерального закона от 12.12.2023 № 565-ФЗ «О занятости населения в Российской Федерации», условия назначения и продолжительность выплаты пособия по безработице. Пособие по безработице назначается гражданам, признанным в установленном порядке безработными. Решение о назначении пособия по безработице принимается органом службы занятости одновременно с решением о признании гражданина безработным. Дополнительные выплаты к пособию по безработице, установленные в соответствии с законодательством субъекта Российской Федерации, назначаются безработным гражданам органами службы занятости, в которых граждане зарегистрированы в качестве безработных. Пособие по безработице назначается гражданам с первого дня признания их безработными, за исключением граждан, указанных в ч. 5 настоящей статьи.
В соответствии с приказом Минтруда России от 01.02.2024 № 38н «Об утверждении Порядка осуществления социальных выплат безработным гражданам и иным категориям граждан, а также выдачи предложений о назначении гражданам пенсии на период до наступления возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, в том числе назначаемую досрочно», начисление пособия по безработице осуществляется за фактическое количество дней безработицы со дня признания гражданина безработным до дня явки, со дня, следующего за днем предыдущей перерегистрации гражданина в качестве безработного до дня его последней перерегистрации в качестве безработного (включительно); со дня последней перерегистрации гражданина в качестве безработного до дня окончания периода выплаты пособия по безработице (включительно).
Согласно п. 4 ч. 1 ст. 25 Федерального закона от 12.12.2023 № 565-ФЗ «О занятости населения в Российской Федерации», безработный гражданин снимается с регистрационного учета в одном из следующих случаев: получение (попытка получения) гражданином пособия по безработице обманным путем, в том числе путем представления документов, содержащих заведомо ложные сведения об отсутствии работы и заработка, других недостоверных сведений для признания безработным.
Согласно ч. 1 ст. 49 Федерального закона от 12.12.2023 № 565-ФЗ «О занятости населения в Российской Федерации», выплата пособия по безработице прекращается в день снятия гражданина с регистрационного учета в качестве безработного в случаях, предусмотренных п. 1, 3 - 18 ч. 1 ст. 25 Федерального закона от 12.12.2023 № 565-ФЗ «О занятости населения в Российской Федерации».
Судом установлено, что Брюхова О.Л. обратилась КУ ХМАО - Югры «Центр занятости населения ХМАО - Югры» дистанционной форме в целях поиска подходящей работы. Заявление № (номер) в электронной форме заполнено ответчиком в личном кабинете информационно-аналитической системы Общероссийская база вакансий «Работа в России».
В заявлении о предоставлении государственной услуги содействия гражданам в поиске подходящей работы Брюхова О.Л. указала, сведения о занятости, что не относится к категории граждан, которые не могут быть признаны безработными, и претендует только на поиск работы, в том числе указала, что не относится к категории граждан, выполняющие работу по договорам гражданско-правового характера.
В заявлении Брюхова О.Л. подтвердила, что она ознакомлена с положениями законодательства Российской Федерации о занятости населения и предупреждена, что в случае подтверждения недостоверности сведений, содержащихся в ее заявлении, центр занятости населения может отказать в постановке на регистрационный учет в качестве безработного, а также, что в случае получения пособия по безработице обманным путем (в том числе при предоставлении недостоверных сведений) центр занятости населения имеет право взыскивать незаконно полученные денежные средства в судебном порядке.
Согласно приказа № (номер) от (дата) «О признании гражданина, зарегистрированного в целях поиска подходящей работы, безработным, назначении, размерах и сроках выплаты пособия по безработице» Брюхова О.Л. признана безработной с одновременным назначением пособия по безработице сроком на 3 месяца с (дата) по (дата). Пособие установлено в следующих размерах: минимальная величина пособия (1611 руб.) увеличена на размер районного коэффициента 50%, - 2417 руб. с (дата) по (дата)
(дата) в связи с получением сведений, являющихся основанием для изменения ранее принятого решения в отношении Брюховой О.Л. на основании справки от (дата) о среднем заработке, исчисленном работодателем, приказом № (номер) от (дата) «О внесении изменений в приказ о признании гражданина, зарегистрированного в целях поиска подходящей работы, безработным, назначении, размерах и сроках выплаты пособия по безработице», внесены изменения в приказ «О гражданина, зарегистрированного в целях поиска подходящей работы, безработным, назначении, размерах и сроках выплаты пособия по безработице» и установлены следующие размеры и продолжительность выплаты пособия по безработице: 2417 руб. в месяц с (дата) по (дата); 20609 руб. в месяц с (дата) по (дата) 8055 руб. в месяц с (дата) по (дата)
(дата) начальником Управления-руководителем территориального центра занятости населения по Советскому району Управления по городу Югорску и Советскому району был направлен запрос исх. № (номер) руководителю клиентской службы в Советском районе ОСФР по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре с целью уточнения сведений о трудовой деятельности в отношении Брюховой О.Л. в период с (дата) по (дата)
(дата) начальник отдела персонифицированного учета и администрирования страховых взносов № 6 ОСФР по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре направил ответ исх. (номер) о трудовой деятельности гражданки Брюховой О.Л. за период с (дата) по (дата) Согласно которому последнее место работы ответчика в АО ГСК «Югория», дата окончания договора гражданско-правового характера (дата)
(дата) вынесен Приказ № (номер) «О прекращении выплаты пособия по безработице», Брюхова О.Л. снята с регистрационного учета с (дата) с связи с попыткой получения либо получением пособия по безработице обманным путем.
(дата) Брюхова О.Л. направлено уведомление о возврате незаконно полученных денежных средств в размере 55904 руб. 33 коп. с реквизитами для перечисления долга.
Обращаясь в суд с иском о взыскании незаконно полученного пособия по безработице, КУ ХМАО - Югры «Центр занятости населения ХМАО - Югры» в обоснование исковых требований ссылалось на то, что ответчик утаила факт наличия заключенного договора гражданско-правового характера и продолжала осуществлять взаимодействие с центром занятости, такое поведение повлекло за собой незаконное получение пособия по безработице.
Как отражено в позиции Верховного Суда Российской Федерации (Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации от 06.05.2024 № 59-КГ24-2-К9), исходя из подлежащих применению к спорным отношениям норм материального права и изложенной правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации с гражданина, которому назначено пособие по безработице, взыскание выплаченных ему денежных средств может быть произведено при установлении факта недобросовестности в его действиях при получении пособия по безработице, то есть в том случае, когда ущерб, причиненный центру занятости населения перерасходом средств на выплату гражданину пособия по безработице, явился следствием противоправных действий (бездействия) и недобросовестного поведения гражданина. Бремя доказывания недобросовестности со стороны гражданина при получении им пособия по безработице лежит на центре занятости населения, обратившемся с требованиями в суд о взыскании в качестве неосновательного обогащения полученных гражданином сумм пособия по безработице.
При этом добросовестность ответчика презюмируется, следовательно, бремя доказывания недобросовестности ответчика при получении ею в период с (дата) по (дата) пособия по безработице возложено на КУ ХМАО - Югры «Центр занятости населения ХМАО - Югры», требующего их возврата, то есть на истца. Таких доказательств истцом представлено не было. Доказательств, подтверждающих совершение каких-либо неправомерных действий, направленных на введение КУ ХМАО - Югры «Центр занятости населения ХМАО - Югры» в заблуждение с целью получения выплаченных денежных средств со стороны Брюховой О.Л., истцом не представлено.
КУ ХМАО - Югры «Центр занятости населения ХМАО - Югры» не представлено доказательств, подтверждающих надлежащее исполнение им установленной законом обязанности не допускать переплаты выделяемых бюджетных средств путем проверки обоснованности предоставления гражданину выплаты, также как и не представлено доказательств, содержащих указание на то, какую именно оплачиваемую работу и (или) иную деятельность, в период которой лицо подлежит обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», выполняла Брюхова О.Л.
Исходя из сведений о трудовой деятельности, последнее место работы Брюховой О.Л. МБУ «КСК «Содружество», период работы с (дата) по (дата), уволена по собственному желанию.
Таким образом, в спорный период, - с (дата) по (дата) сведения об осуществлении ответчиком трудовой деятельности отсутствуют.
Согласно агентскому договору (номер) от (дата) заключенному между акционерным обществом «Группа страховых компаний «Югория» (принципалом) и Брюховой О.Л. (агентом), принципал поручает, а агент обязуется за вознаграждение от имени и за счет принципала совершать юридические и иные действия, предусмотренные договором, в том числе направленные на организацию, заключение и сопровождение договоров страхования с получателями страховых услуг (клиентами) в интересах принципала, а принципал выплачивает агенту вознаграждение в порядке и размере, предусмотренными договором (п. 1.1).
В справке о доходах и суммах налога физического лица за 2024 год содержатся сведения о том, что Брюховой О.Л. в период с января по июль 2024 года получен доход (код дохода, - 2010) в размере 6039 руб. 76 коп., налоговым агентом значится, - АО ГСК Югория. Кодом дохода «2010» обозначаются выплаты по договорам гражданско-правового характера.
Согласно соглашению от (дата) о расторжении агентского договора (номер) от (дата), стороны договорились расторгнуть агентский договор (номер) от (дата) с даты подписания настоящего соглашения.
Таким образом, ответчик Брюхова О.Л. с последнего места работы МБУ «КСК «Содружество» уволена по собственному желанию (дата)
(дата) Брюхова О.Л. обратилась в КУ ХМАО - Югры «Центр занятости населения ХМАО - Югры» в дистанционной форме в целях поиска подходящей работы.
Согласно справке заместителя главного бухгалтера АО «ГСК «Югория» Брюхова О.Л. в период с (дата) по (дата) была агентом по договору гражданско-правового характера. Условий рабочего времени по данному договору не предусматривалось (договор не являлся трудовым).
Согласно материалам дела на основании решения Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от (дата) по делу № (номер) Брюхова О.Л. признана несостоятельным (банкротом) и в отношении должника введена процедура реализации имущества гражданина сроком на шесть месяцев.
При установленных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что требование истца о взыскании с ответчика незаконно полученного пособия по безработице в размере 55904 руб.33 коп. удовлетворению не подлежит.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
В удовлетворении иска казенного учреждения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры «Центр занятости населения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры» (ОГРН: 1028600515228, дата присвоения ОГРН: 31.01.2001, ИНН: 8601001155) к Брюховой Ольге Леонидовне (ИНН: (номер)) о взыскании незаконно полученного пособия по безработице, - отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры через Советский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Решение в окончательной форме принято 15.09.2026.
Судья А.А. Казаринова