РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
12 августа 2026 года г. Челябинск
Центральный районный суд г. Челябинска в составе:
Председательствующего судьи М.А. Рыбаковой, при секретаре В.А. Филипповой, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Заманова ФИО4 к Призывной комиссии <адрес>, ФКУ «Военный комиссариат <адрес>», Военному комиссариату Калининского и <адрес>ов <адрес> о признании незаконным решения, возложении обязанности,
УСТАНОВИЛ:
Заманов К.А. обратился в суд с административным иском к ФКУ «Военный комиссариат <адрес>», Призывной комиссии <адрес>, Военному комиссариату Калининского и <адрес>ов <адрес> о признании незаконным решения от ДД.ММ.ГГГГ о признании годным к военной службе с незначительными ограничениями, возложении обязанности по организации и проведению медицинского освидетельствования и принятию решения по его результатам.
В обоснование заявленных требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ призывной комиссией <адрес> Челябинского городского округа в отношении него было принято решение об освобождении от призыва на военную службу с установлением категории годности «В» - ограниченно годен к военной службе. Решением призывной комиссии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ указанное решение было отменено и принято решение о призыве его на военную службу, с установлением категории годности к военной службе «Б-3» - годен с незначительными ограничениями. Данное решение считает незаконным и не обоснованным, так как не было учтено наличие имеющегося у него заболевания, препятствующего прохождению военной службы, не было объективно оценено состояние здоровья и не было проведено полного и объективного медицинского обследования.
Административный истец в судебном заседании заявленные требования поддержал в полном объеме, пояснил, что кроме плоскостопия он состоит на учете по атопическому дерматиту с хроническим течением, олнако наличие данного заболевания не рассматривалось комиссией.
Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещены, ходатайствовали о рассмотрении дела в свое отсутствие.
Стороной ответчика представлены письменные возражения, в которых выражено не согласие с заявленными требованиями со ссылкой на правомерность принятого в отношении административного истца решения об установлении категории годности призыва на военную службу.
Суд, заслушав административного истца, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.
В соответствии со ст.218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Согласно ст.226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.
Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).
Согласно п. 1 ч. 2 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.
То есть, признание незаконными решения, действия (бездействия) возможно только при несоответствии обжалуемых решения, действия (бездействия) нормам действующего законодательства, сопряженном с нарушением прав и законных интересов гражданина, организации.
Порядок призыва граждан на военную службу определяется Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», другими федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, Положением о призыве на военную службу, утверждаемым Правительством Российской Федерации и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации.
В силу ст. 26 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, включает: явку на медицинское освидетельствование, профессиональный психологический отбор и заседание призывной комиссии; явку в указанные в повестке военного комиссариата время и место для отправки к месту прохождения военной службы и нахождение в военном комиссариате до начала военной службы.
Призыв на военную службу указанных граждан организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.
В соответствии с подп. «а» п. 1 ст. 22 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 30 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе.
Пунктом 2 названной статьи предусмотрено, что на военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с настоящим Федеральным законом освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу.
От призыва на военную службу освобождаются граждане, признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья (подп. «а» п. 1 ст. 23 названного Федерального закона).
Граждане, признанные не годными к военной службе по состоянию здоровья, освобождаются от исполнения воинской обязанности (п. 4 ст. 23 указанного Федерального закона).
Согласно ст.5.1 указанного Федерального закона граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу, проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами: терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, отоларингологом, стоматологом, а в случае необходимости - врачами других специальностей, по результатам которого врачи дают заключение о годности гражданина к военной службе (пункт 1).
Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе.
В случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе медицинского освидетельствования гражданин направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинскую организацию.
Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, определяется Положением о военно-врачебной экспертизе.
Судом установлено, что административный истец состоит на воинском учете с ДД.ММ.ГГГГ в Военном комиссариате Курчатовского и <адрес>ов <адрес>.
При первоначальной постановке на воинский учет Заманов К.А. прошел медицинское освидетельствование, по итоговому заключению врача, руководящего работой по медицинскому освидетельствованию, вынесена категория годности «Г» - временно не годен к военной службе, на основании статьи 34, графа I Расписания болезней, утвержденного постановлением Правительства 2013 г. № (далее - Расписания болезней), диагноз «миопический астигматизм средней степени обоих глаз».
ДД.ММ.ГГГГ Заманов К.А. прошел медицинское освидетельствование как лицо, подлежащее призыву на военную службу, по итоговому заключению врача, руководящего работой по медицинскому освидетельствованию, на основании п. «г» статьи 34, графа I Расписания болезней Постановления Правительства №, диагноз «миопический астигматизм средней степени обоих глаз», вынесена категория годности «Б-3» - годен к военной службе с незначительными ограничениями.
В этот же день решением призывной комиссии <адрес> Челябинского городского округа, оформленным протоколом №, в соответствии с подпунктом «а» пункта 2 статьи 24 Федерального закона Заманову К.А. предоставлена отсрочка по обучению - до 2020 года.
ДД.ММ.ГГГГ Заманов К.А. прошел медицинское освидетельствование как лицо, подлежащее призыву на военную службу, по итоговому заключению врача, руководящего работой по медицинскому освидетельствованию, на основании п. «г» статьи 34, графа I Расписания болезней Постановления Правительства №, диагноз «миопический астигматизм ср.ст. обоих глаз», вынесена категория годности «Б-3» - годен к военной службе с незначительными ограничениями.
ДД.ММ.ГГГГ решением призывной комиссии <адрес> Челябинского городского округа, оформленного протоколом №, Заманов К.А. был призван на военную службу, категория годности – «Б-3» - годен к военной службе с незначительными ограничениями.По результатам контрольно-медицинского освидетельствования ДД.ММ.ГГГГ, итоговым решением врача, руководящего работой по медицинскому освидетельствованию, Заманову К.А. выставлена категория годности «Б-3»-годен к военной службе с незначительными ограничениями по п. «г» ст. 34, п. «г» статьи 68 графы I Расписания болезней.
Решением призывной комиссии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, оформленного протоколом №, решение призывной комиссии <адрес> Челябинского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ утверждено, вынесено решение о призыве на военную службу.
Данное решение не было реализовано.
ДД.ММ.ГГГГ Заманов К.А. прошел медицинское освидетельствование как лицо, подлежащее призыву на военную службу, по итоговому заключению врача, руководящего работой по медицинскому освидетельствованию, на основании статьи 53, статьи 36 графа I Расписания болезней Постановления Правительства №, вынесена категория годности Г - временно не годен к военной службе.
ДД.ММ.ГГГГ решением призывной комиссии <адрес> Челябинского городского округа, оформленного протоколом №, призывнику Заманову К.А., в соответствии с подпунктом «а» пункта 1 статьи 24 Федерального закона предоставлена отсрочка по состоянию здоровья - до ДД.ММ.ГГГГ
ДД.ММ.ГГГГ Заманов К.А. прошел медицинское освидетельствование как лицо, подлежащее призыву на военную службу, по итоговому заключению врача, руководящего работой по медицинскому освидетельствованию, на основании п. «в» статьи 68, статьи 36 графа I Расписания болезней Постановления Правительства №, диагноз «плоскостопие 3 ст.», вынесена категория годности «В» - ограниченно годен к военной службе.
ДД.ММ.ГГГГ решением призывной комиссии <адрес> Челябинского городского округа Заманову К.А. в соответствии с подпунктом «а» пункта 1 статьи 23 Федерального закона предоставлена отсрочка.
В период мероприятий по призыву в 2026 г. Заманов К.А. был вызван в Центр военно-врачебной экспертизы <адрес> на контрольное медицинское освидетельствование, по итоговому заключению врача, руководящего работой по медицинскому освидетельствованию, на основании п. «г» статьи 34, п. «г» статьи 68 графа I Расписания болезней Постановления Правительства №, вынесена категория годности Б-3 - годен к военной службе с незначительными ограничениями.
В ходе проведения контрольного медицинского освидетельствования истец был направлен на дополнительное медицинское обследование в Челябинскую областную клиническую больницу.
<данные изъяты>
ДД.ММ.ГГГГ по результатам дополнительного медицинского обследования, по итоговому заключению врача, руководящего работой по медицинскому освидетельствованию, при призыве на военную службу, административному истцу вынесена категория годности к военной службе «Б-3» - годен к военной службе с незначительными ограничениями, на основании п. «г» ст. 34, п. «г» статьи 68 графы I Расписания болезней графы I Расписания болезней, в связи с чем решением призывной комиссии <адрес>, оформленным протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ, решение призывной комиссии <адрес> Челябинского городского округа отменено, административному истцу установлена категория годности к военной службе «Б-3» - годен к военной службе с незначительными ограничениями, принято решение о призыве на военную службу.
Не согласившись с указанным решением призывной комиссии, <адрес>, административный истец обратился с рассматриваемым иском в суд, указывая, что в ходе медицинского освидетельствования были проигнорированы жалобы административного истца на состояние здоровья и представленные медицинские документы, которые подтверждают, по его мнению, наличие заболевания, препятствующего прохождению военной службы.
Согласно нормам пункта 8 Положения о военно-врачебной экспертизе заключение военно-врачебной комиссии о категории годности к военной службе (приравненной службе) действительно в течение года с даты освидетельствования, если иное не определено в этом заключении. Новое заключение военно-врачебной комиссии о категории годности к военной службе, вынесенное до истечения срока действия предыдущего заключения военно-врачебной комиссии, отменяет предыдущее заключение военно-врачебной комиссии о категории годности к военной службе.
Контрольное обследование и повторное освидетельствование гражданина до истечения срока действия заключения военно-врачебной комиссии могут проводиться по его заявлению в вышестоящую военно-врачебную комиссию, если в состоянии здоровья произошли изменения, дающие основания для пересмотра заключения военно-врачебной комиссии, либо по решению вышестоящей военно-врачебной комиссии в случае выявления нарушений порядка освидетельствования, повлиявших на заключение военно-врачебной комиссии, а также для проверки обоснованности заключения подчиненной военно-врачебной комиссии (пункты 8, 22 (2) Положения о военно-врачебной экспертизе).
Как указано выше, в ходе контрольного медицинского освидетельствования, с учетом медицинских документов и установленных диагнозов, административному истцу была установлена категория годности к военной службе – «Б-3» в соответствии с п. «г» статьи 34, п. «г» статьи 68 графа I Расписания болезней Постановления Правительства №.
При этом, учтены, в том числе выставленные истцу диагнозы: «Перефирическая витреохориоретинальная дистрофия обоих глаз. Миопия слабой степени обоих глаз. Сложный миопический астигматизм обоих глаз»; «Поперечное двустороннее плоскостопие первой степени и двустороннее продольное плоскостопие второй степени», наличие которых в полной мере соответствует п. «г» статьи 34, п. «г» статьи 68 графа I Расписания болезней Постановления Правительства №, предусматривающей установление категории годности «Б».
Согласно Расписанию болезней, к пункту «г» ст. 34 относится близорукость любого глаза на одном из меридианов более 3,0 дптр и до 6,0 дптр, дальнозоркость любого глаза на одном из меридианов более 6,0 дптр и до 8,0 дптр либо астигматизм любого вида на любом глазу с разницей рефракции в двух главных меридианах более 2,0 дптр и до 4,0 дптр.
К пункту «г» статьи 68 графа I Расписания болезней относится продольное или поперечное плоскостопие II степени.
Наличие у административного истца заболевания с теми признаками, которые позволяли бы комиссии отнести установленное заболевание к п. «в» указанной статьи Расписания болезней и установить категорию годности «В», документально ничем не подтверждено.
Наличие у истца иного заболевания, в том числе «атопического дерматита», медицинскими документами, представленными на призывную комиссию не подтверждено.
Доводы административного истца о том, что в отношении него не было объективно оценено состояние здоровья и не было проведено полного и объективного медицинского обследования, суд полагает несостоятельными.
В соответствии с частью 2 статьи 25 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (далее - Закон № 323-ФЗ) граждане, подлежащие призыву на военную службу или направляемые на альтернативную гражданскую службу, и граждане, поступающие на военную службу или приравненную к ней службу по контракту, проходят медицинское освидетельствование в порядке, предусмотренном статьей 61 настоящего Федерального закона, и имеют право на получение полной информации о медицинских противопоказаниях для прохождения военной службы или приравненной к ней службы и показаниях для отсрочки или освобождения от призыва на военную службу по состоянию здоровья.
Частью 6 статьи 61 Закона № 323-ФЗ установлено, что при несогласии граждан с заключением военно-врачебной экспертизы по их заявлению проводится независимая военно-врачебная экспертиза. Положение о независимой военно-врачебной экспертизе утверждается Правительством Российской Федерации.
В соответствии с пунктами 7, 8 Положения о независимой военно-врачебной экспертизе, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, независимая экспертиза производится за счет средств гражданина (его законного представителя) в соответствии с договором о производстве независимой экспертизы, заключаемым в соответствии с законодательством Российской Федерации между экспертным учреждением и гражданином (его законным представителем) (далее - договор).
Независимая экспертиза производится по заявлению, которое подается гражданином в выбранное им экспертное учреждение в письменной форме с указанием его паспортных данных и причин, послуживших основанием для обращения.
Как следует из материалов дела и не опровергается представленными доказательствами, правом проведения независимой военно-врачебной экспертизой в порядке, установленном Положением о независимой военно-врачебной экспертизе, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, административный истец не воспользовался.
Вопреки доводам административного истца, медицинское освидетельствование проведено в отношении него в полном объеме, при проведении контрольно-медицинского освидетельствования он направлялся на дополнительное медицинское обследование.
Согласно положениям ч. 2 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, незаконными возможно при установлении судом совокупности таких условий как несоответствие этих действий, решений нормативным правовым актам и нарушение ими прав, свобод и законных интересов административного истца. При отсутствии совокупности указанных условий суд отказывает в удовлетворении заявленных требований.
Данной совокупности в рассматриваемом случае не имеется, в связи с чем административные исковые требования удовлетворению не подлежат.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного искового заявления Заманова ФИО5 к Призывной комиссии <адрес>, ФКУ «Военный комиссариат <адрес>», Военному комиссариату Калининского и <адрес>ов <адрес> о признании незаконным решения от ДД.ММ.ГГГГ, оформленного протоколом №, о признании годным к военной службе с незначительными ограничениями, возложении обязанности по организации и проведению медицинского освидетельствования и принятию решения по его результатам, - отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Центральный районный суд <адрес>.
Председательствующий М.А. Рыбакова
Решение в полном объеме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ