РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
02 июля 2026 года г. Челябинск
Центральный районный суд г. Челябинска в составе:
председательствующего судьи Бухариновой К.С., при секретаре Скворцовой В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к Призывной комиссии Челябинской области, ФКУ «Военный комиссариат Челябинской области» о признании незаконным и отмене решения призывной комиссии,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с административным иском к Призывной комиссии Челябинской области, ФКУ «Военный комиссариат Челябинской области» о признании незаконным и отмене решения Призывной комиссии Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ. В обоснование требований указано, что он состоит на воинском учёте в Военном комиссариате Курчатовского и Калининского районов города Челябинска. Решением призывной комиссии Курчатовского и Калининского районов города Челябинска от ДД.ММ.ГГГГ, он признан ограниченно годным к военной службе, с установлением категории годности «В». В результате контрольного медицинского освидетельствования решением от ДД.ММ.ГГГГ Призывной комиссией <адрес> решение призывной комиссии Курчатовского и Калининского районов города Челябинска от ДД.ММ.ГГГГ было отменено и установлена категория годности «Б» показатель предназначения – 4. С указанным решением он не согласен. Обращает внимание на то, что при вынесении обжалуемого решения призывной комиссией <адрес> не было учтено наличие имеющихся заболеваний, не было выдано направление на дополнительное обследование. Указывает, что неполное и необъективное медицинское обследование привело к неверному определению категории годности к военной службе.
Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, направил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.
Представители административных ответчиков Призывной комиссии Челябинской области, ФКУ «Военный комиссариат Челябинской области» в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, представлены письменные возражения на административное исковое заявление, в которых просили в удовлетворении заявленных требований отказать.
Представитель заинтересованного лица Военный комиссариат Курчатовского и Калининского районов г. Челябинска при надлежащем извещении, участия в судебном заседании не принял.
Суд, руководствуясь ст. 150 КАС РФ, полагает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.
Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
На основании ч. 1 ст. 4 КАС РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.
В соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации и главой 22 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Как следует из материалов дела, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., встал на воинский учёт в военном комиссариате Кaлининского и <адрес>ов <адрес> ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ при первоначальной постановке на воинский учет ФИО1 A.T. прошел медицинское освидетельствование, по итоговому заключению врача, руководящего работой по медицинскому освидетельствованию, вынесена категория годности «Г»- временно не годен к военной службе, на основании п. «г» статьи 13, графа I Расписания болезней, утвержденного постановлением Правительства 2013 г. № (далее - Расписания болезней), диагноз «недостаточность питания».
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 A.T. прошел медицинское освидетельствование как лицо, подлежащее призыву на военную службу, по итоговому заключению врача, на основании п. «г» статьи 13, графа I Расписания болезней Постановления Правительства №, вынесена категория годности «Г» - временно не годен к военной службе.
ДД.ММ.ГГГГ решением призывной комиссии Калининского и Курчатовского районов г. Челябинска (протокол №), в соответствии c подпунктом «А» пункта 1 статьи 24 Федерального закона предоставлена отсрочка по состоянию здоровья - до ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 A.T. прошел медицинское освидетельствование, как лицо, подлежащее призыву на военную службу, итоговым заключением врача, руководящего работой по медицинскому освидетельствованию на основании п. «д» статьи 13, п. «в» статьи 59 графа I Расписания болезней диагноз «пониженное питание хронический гастрит», вынесена категория годности Б-3 - годен к военной службе с незначительными ограничениями.
ДД.ММ.ГГГГ решением призывной комиссии военного комиссариата <адрес> (протокол №) в соответствии c подпунктом «А» пункта 2 статьи 24 Федерального закона ФИО1 A.T. предоставлена отсрочка по обучению - до 2023 года.
Призывник, y которого утрачены основания для освобождения от призыва на военную службу или истекли сроки предоставленной ему отсрочки от призыва на военную службу, подлежит призыву на военную службу на общих основания.
B осенний призыв 2023 года ФИО1 A.T. в ходе проведения медицинского освидетельствования был направлен в ОКБ № на дополнительное медицинское обследование для уточнения диагноза.
Согласно выписному эпикризу из ОКБ № ФИО1 A.T. находился на стационарном лечении c ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в неврологическом отделении, выставлен диагноз: «вегетативная дистония по смешанному типу смешенного генеза, перманентно-пароксизмaльное течение c частотой синкопальных пароксизмов до 4-х в год».
На основании данного медицинского заключения из ОКБ №, итоговым заключением врача, руководящего работой по медицинскому освидетельствованию, ФИО1T. выставлена категория годности «Б-4» - годен c незначительными ограничениями, п. «д» ст 13, п. «в» ст. 59, г. ст. 24 графы I Расписания болезней Постановления Правительства №, диагноз «пониженное питание, хронический гастритдуоденит, вегетососудистая дистония».
ДД.ММ.ГГГГ решением Призывной комиссии военного комиссариата Калининского района г. Челябинск (протокол №) ФИО1 A.T. был призван на военную службу, категория годности «Б-4» — годен к военной службе c незначительными ограничениями, предназначение - военно-морской флот.
С данным решением ФИО1 не согласился, обратился с административным исковым заявлением в Курчатовский районный суд г. Челябинска.
Решением Курчатовского районного суда г. Челябинска от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в удовлетворении исковых требований отказано.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 A.T. в ходе проведения медицинского освидетельствования направлен в Государственное автономное учреждение здравоохранения «Челябинская областная клиническая больница №» для уточнения диагноза.
ДД.ММ.ГГГГ по результатам медицинского обследования на основании медицинского заключения 2 52/142 от ДД.ММ.ГГГГ вынесена категория годности «B» — ограниченно годен к военной службе», диагноз: «Дорсопатия, аномалия Киммерли. Синдром вестибулопатии. Мышечно-тонический синдром. Нейрорефлекторные судорожные синкопе», п. «в» статьи 23, п. «в» статьи 24, графа I Расписания болезней.
Решением призывной комиссии Калининского района Челябинского городского округа (протокол №), ФИО1 A.T. в соответствии c подпунктом «a» пункта 1 статьи 24 Федерального закона освобожден от призыва на военную службу по состоянию здоровья.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 A.T. прошел контрольное медицинское освидетельствование в соответствии c пунктами 22 (1) Положения o военно-врачебной экспертизы, по результатам которого категория годности была изменена.
Итоговым решением врача, руководящего работой по медицинскому освидетельствованию, ФИО1 A.T. выставлена категория годности «Б-4»-годен к военной службе c незначительными ограничениями по п. «г» ст. 24 графы I Расписания болезней.
Решением призывной комиссии Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ (протокол №) решение призывной комиссии <адрес> Челябинского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ (протокол №) отменено, принято решение о призыве на военную службу Гaеткулова A.T. (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ).
Согласно п.4 статьи 5.1. Положения о военно-врачебной экспертизе в случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе медицинского освидетельствования гражданин на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в направляется медицинскую организацию.
На основании ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Исходя из смысла ст.ст. 226, 227 КАС РФ, для удовлетворения административного искового заявления об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суду необходимо установить совокупность условий, а именно нарушение данными решением, действием (бездействием) прав, свобод и законных интересов административного истца, своевременность его обращения в суд, несоответствие решения, действия (бездействия) нормативным правовым актам.
При этом обязанность доказывания нарушения прав, свобод и законных интересов оспариваемыми решением, действием (бездействием), а также соблюдения сроков обращения в суд возлагается на административного истца, а соответствия оспариваемых решения, действия (бездействия) нормативным правовым актам - на орган, организацию, принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).
При отсутствии хотя бы одного из названных условий оспариваемые решение, действие (бездействие) не могут быть признаны незаконными.
Между тем с учетом имеющихся в материалах дела доказательств, суд не усматривает нарушения прав административного истца.
Правовое регулирование в области воинской обязанности и военной службы осуществляется Законом о воинской обязанности и военной службе.
Воинская обязанность граждан Российской Федерации предусматривает прохождение военной службы по призыву, который осуществляется на основании указов Президента Российской Федерации два раза в год с 1 апреля по 15 июля и с 1 октября по 31 декабря (п. 1 ст. 1, п. 3 ст. 22 и п. 1 ст. 25 названного закона).
Согласно части 1 статьи 26 Федерального закона Российской Федерации от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, муниципальных и городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.
В силу пункта 1 статьи 28 Федерального закона Российской Федерации от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования и профессионального психологического отбора указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.
В соответствии со статьей 5.1 Федерального закона Российской Федерации от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу или поступлении на военную службу по контракту, поступлении в мобилизационный людской резерв, поступлении в военные профессиональные образовательные организации и военные образовательные организации высшего образования, заключении с Министерством обороны Российской Федерации договора об обучении, предусмотренного пунктом 1 или 4 статьи 20 или пунктом 1 статьи 20.2 настоящего Федерального закона, призыве на военные сборы, прохождении альтернативной гражданской службы, а также граждане, ранее признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья, проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами (терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом) и в случае необходимости - врачами других специальностей. По согласованию с командиром (начальником) воинской части (военно-медицинской организации) для медицинского освидетельствования указанных граждан могут привлекаться военные врачи-специалисты. Медицинское освидетельствование граждан, поступающих на военную службу по контракту, поступающих в военные профессиональные образовательные организации и военные образовательные организации высшего образования, включает в себя проведение химико-токсикологических исследований наличия в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов. Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям:
А - годен к военной службе;
Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями;
В - ограниченно годен к военной службе;
Г - временно не годен к военной службе;
Д - не годен к военной службе.
Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, определяется Положением о военно-врачебной экспертизе. В случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе медицинского освидетельствования гражданин направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинскую организацию.
В соответствии с пунктом 14 Постановления Правительства Российской Федерации от 04.07.2013 № 565 «Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе» в обязанности гражданина входит пройти обязательное медицинское диагностическое исследование.
Пунктом 1 приложения № 31 к Инструкции по подготовке и проведению мероприятий связанных с призывом на военную службу граждан Российской Федерации, не прибывающих в запасе, утверждённой Приказом Министра обороны Российской Федерации от 02.10.2007 № 400 « О мерах по реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 11.11.2006 № 663», предусматривает, что граждане, вызываемые на медицинское освидетельствование и заседании и призывной комиссии, обязаны лично прибыть в военный комиссариат, имея при себе, в том числе медицинские документы о состоянии здоровья.
Врачами специалистами медицинских комиссий военных комиссариатов дается экспертная оценка состояния здоровья призывника для установления категории годности к военной службе. Обязанность прибывать в военный комиссариат с данными диагностических исследований, имея при себе медицинские документы о состоянии здоровья возложена на призывника на основании п.14 постановления Правительства Российской Федерации от 04.07.2013 № 565 «Об утверждении положения о военно-врачебной экспертизе», который, по настоящее время не лишен такой возможности, противного материалы административного дела не содержат.
Доказательств того, что ФИО1 неверно определена категория годности на военную службу, материалы дела не содержат, а сторонами не представлено.
Суд учитывает, что само по себе диагностирование того или иного заболевания не является достаточным основанием для признания гражданина ограниченно годным к военной службе. Данное заболевание должно объективно препятствовать возможному призыву на военную службу в период прохождения соответствующей комиссии и в будущем.
Административным истцом ФИО1 не представлено доказательств нарушения его прав оспариваемым решением Призывной комиссии <адрес>, поскольку такое нарушение могло быть допущено только при ошибочном установлении категории годности к военной службе, чего в ходе судебного следствия не установлено.
При этом, выставленная ФИО1 категория годности Б-4 с незначительными ограничениями, означает, что он будет призван в такие войска, где не понадобится высокая физическая нагрузка, то есть состояние его здоровья при вынесении обжалуемого решения учтено, оснований для возложении на административных ответчиков обязанности выдать направление на дополнительное обследование, в данном случае не имеется.
Согласно обстоятельствам административного дела, оспариваемое заявителем решение, соответствуют требованиям закона, таким образом, оснований для удовлетворения административного иска ФИО1 не установлено, а, следовательно, в удовлетворении требований следует отказать в полном объеме, руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
в удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к Призывной комиссии <адрес>, ФКУ «Военный комиссариат <адрес>» о признании незаконным и отмене решения Призывной комиссии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (протокол №) об отмене решения призывной комиссии <адрес> Челябинского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ (протокол №) об освобождении от призыва на военную службу и призыве на военную службу отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Центральный районный суд г. Челябинска.
Председательствующий п/п К.С. Бухаринова
Мотивированное решение составлено 16 июля 2026 года.
Копия верна. Решение не вступило в законную силу.
Судья К.С. Бухаринова
Секретарь В.В. Скворцова