РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
28 июля 2026 года г. Челябинск
Центральный районный суд г. Челябинска в составе:
председательствующего судьи Бухариновой К.С., при секретаре Скворцовой В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1ёмовича к Призывной комиссии <адрес>, ФКУ «Военный комиссариат <адрес>» о признании незаконным и отмене решения, возложении обязанности,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с административным иском к Призывной комиссии <адрес>, ФКУ «Военный комиссариат <адрес>» о признании незаконным и отмене решения Призывной комиссии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, возложении обязанности устранить допущенное нарушение его прав. В обоснование требований указано, ДД.ММ.ГГГГ решением Призывной комиссией <адрес>, после прохождения медицинского освидетельствования ему была выставлена категория годности «Б» - годен к военной службе, показатель предназначения 3». Считает, что нарушены положения Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», Постановление Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, тем самым нарушены его права на объективную оценку состояния здоровья и право на освобождение от призыва на военную службу.
Административный истец ФИО1 в судебном заседании заявленные требования поддержал.
Представители административных ответчиков ФКУ «Военный комиссариат <адрес>», Призывной комиссии <адрес>, заинтересованных лиц Военного комиссариата Курчатовского и <адрес>ов <адрес>, Призывной комиссии <адрес> Челябинского городского округа при надлежащем извещении, участия в судебном заседании не приняли.
Суд, руководствуясь ст. 150 КАС РФ, полагает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.
Исследовав письменные материалы дела, заслушав пояснения административного истца, допросив в качестве специалиста врача офтальмолога Центра военно-врачебной экспертизы ФИО2, суд приходит к следующему.
На основании ч. 1 ст. 4 КАС РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.
В соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации и главой 22 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Как следует из материалов дела, ФИО1 состоит на воинском учёте в Военном комиссариате Курчатовского и <адрес>ов <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ.
При первоначальной постановке ФИО1 проходил медицинские освидетельствования, итоговым заключением врача, руководящего работой врачей - специалистов, поставлена категория годности к военной службе - «Б-3», диагноз «миопия средней степени».
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 представлена отсрочка от призыва на военную службу до 2025 года по обучению, на основании п.п. «А», п. 2, ст. 24 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе».
После окончания отсрочки, ФИО1 в очередной раз проходил медицинские освидетельствования ДД.ММ.ГГГГ в Военном комиссариате Курчатовского и <адрес>ов <адрес>, по итоговому заключению врача, руководящего работой по медицинскому освидетельствованию, на основании ст. 36 графы 1 Расписания болезней Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, диагноз «ПВХРД», вынесена категория годности Г – временно не годен к военной службе.
Согласно медицинскому заключению № из ГБУЗ «ГКП №» ФИО1 находился по направлению Военного комиссариата Курчатовского и <адрес>ов <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № на медицинском обследовании в амбулаторных условиях в период с ДД.ММ.ГГГГ, выставлен диагноз «миопия ср.ст., амблиопия ср.ст, ПВХРД».
ДД.ММ.ГГГГ решением Призывной комиссии <адрес> Челябинского городского округа (протокол №) ФИО1 в соответствии с пп. «а» п. 1 ст. 24 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» предоставлена отсрочка по состоянию здоровья до ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно медицинскому заключению № из ГБУЗ «ГКП №» ФИО1 находился по направлению Военного комиссариата Курчатовского и <адрес>ов <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ на медицинском обследовании в амбулаторных условиях в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Выставлен диагноз «сложный миопический астигматизм сл. ст. обоих глаз. Миопия ср.ст. обоих глаз. Амблиопия сл.ст. обоих глаз. ПВХРД обоих глаз».
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 прошел медицинское освидетельствование, по итоговому заключению врача, руководящего работой по медицинскому освидетельствованию, на основании п. «б» ст. 30 графы 1 Расписания болезней Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, диагноз «<данные изъяты>», вынесена категория годности В – ограниченно годен к военной службе.
ДД.ММ.ГГГГ решением Призывной комиссии <адрес> Челябинского городского округа (протокол №) ФИО1 в соответствии с пп. «а» п. 1 ст. 24 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» предоставлена отсрочка.
В период мероприятий по призыву в 2026 году, ФИО1 был вызван в Центр военно-врачебной экспертизы <адрес> на контрольное медицинское освидетельствование, по итоговому заключению врача, руководящего работой по медицинскому освидетельствованию, на основании п. «г» ст. 34 графы 1 Расписания болезней Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, вынесена категория годности Б-3 – годен к венной службе с незначительными ограничениями.
Согласно медицинскому заключению от ДД.ММ.ГГГГ из ГБУЗ «ЧОКБ», ФИО1 находился по направлению военкомата для уточнения диагноза, диагноз «миопия средней степени обоих глаз. Привычно-избыточное напряжение аккомодации обоих глаз. ПВХРД, состояние после ППЛКС обоих глаз».
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 прошел контрольное медицинское освидетельствование в соответствии с пунктами 22 (1) Положения о военно-врачебной экспертизе, по результатам которого категория годности была изменена.
Итоговым решением врача, руководящего работой по медицинскому освидетельствованию, ФИО1 выставлена категория годности «Б-3» - годен к военной службе с незначительными ограничениями по п. «г» ст. 34 графы 1 Расписания болезней Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.
Решением Призывной комиссией <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (протокол №) и в соответствии с п. 3, ст. 29 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», решение Призывной комиссии <адрес> Челябинского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ (протокол №) было отменено, и в соответствии с п.п. «а» п. 1 ст. 22 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», ФИО1 был призван на военную службу.
Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Исходя из смысла ст.ст. 226, 227 КАС РФ, для удовлетворения административного искового заявления об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суду необходимо установить совокупность условий, а именно нарушение данными решением, действием (бездействием) прав, свобод и законных интересов административного истца, своевременность его обращения в суд, несоответствие решения, действия (бездействия) нормативным правовым актам.
При этом обязанность доказывания нарушения прав, свобод и законных интересов оспариваемыми решением, действием (бездействием), а также соблюдения сроков обращения в суд возлагается на административного истца, а соответствия оспариваемых решения, действия (бездействия) нормативным правовым актам - на орган, организацию, принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).
При отсутствии хотя бы одного из названных условий оспариваемые решение, действие (бездействие) не могут быть признаны незаконными.
Между тем с учетом имеющихся в материалах дела доказательств, суд не усматривает нарушения прав административного истца.
Правовое регулирование в области воинской обязанности и военной службы осуществляется Законом о воинской обязанности и военной службе.
Воинская обязанность граждан Российской Федерации предусматривает прохождение военной службы по призыву, который осуществляется на основании указов Президента Российской Федерации два раза в год с 1 апреля по 15 июля и с 1 октября по 31 декабря (п. 1 ст. 1, п. 3 ст. 22 и п. 1 ст. 25 названного закона).
Согласно части 1 статьи 26 Федерального закона Российской Федерации от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, муниципальных и городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.
В силу пункта 1 статьи 28 Федерального закона Российской Федерации от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования и профессионального психологического отбора указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.
В соответствии со статьей 5.1 Федерального закона Российской Федерации от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу или поступлении на военную службу по контракту, поступлении в мобилизационный людской резерв, поступлении в военные профессиональные образовательные организации и военные образовательные организации высшего образования, заключении с Министерством обороны Российской Федерации договора об обучении, предусмотренного пунктом 1 или 4 статьи 20 или пунктом 1 статьи 20.2 настоящего Федерального закона, призыве на военные сборы, прохождении альтернативной гражданской службы, а также граждане, ранее признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья, проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами (терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом) и в случае необходимости - врачами других специальностей. По согласованию с командиром (начальником) воинской части (военно-медицинской организации) для медицинского освидетельствования указанных граждан могут привлекаться военные врачи-специалисты. Медицинское освидетельствование граждан, поступающих на военную службу по контракту, поступающих в военные профессиональные образовательные организации и военные образовательные организации высшего образования, включает в себя проведение химико-токсикологических исследований наличия в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов. Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям:
А - годен к военной службе;
Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями;
В - ограниченно годен к военной службе;
Г - временно не годен к военной службе;
Д - не годен к военной службе.
Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, определяется Положением о военно-врачебной экспертизе. В случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе медицинского освидетельствования гражданин направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинскую организацию.
В соответствии с пунктом 14 Постановления Правительства Российской Федерации от 04.07.2013 № 565 «Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе» в обязанности гражданина входит пройти обязательное медицинское диагностическое исследование.
Пунктом 1 приложения № 31 к Инструкции по подготовке и проведению мероприятий связанных с призывом на военную службу граждан Российской Федерации, не прибывающих в запасе, утверждённой Приказом Министра обороны Российской Федерации от 02.10.2007 № 400 « О мерах по реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 11.11.2006 № 663», предусматривает, что граждане, вызываемые на медицинское освидетельствование и заседании и призывной комиссии, обязаны лично прибыть в военный комиссариат, имея при себе, в том числе медицинские документы о состоянии здоровья.
Врачами специалистами медицинских комиссий военных комиссариатов дается экспертная оценка состояния здоровья призывника для установления категории годности к военной службе. Обязанность прибывать в военный комиссариат с данными диагностических исследований, имея при себе медицинские документы о состоянии здоровья возложена на призывника на основании п.14 постановления Правительства Российской Федерации от 04.07.2013 № 565 «Об утверждении положения о военно-врачебной экспертизе», который, по настоящее время не лишен такой возможности, противного материалы административного дела не содержат.
Доказательств того, что ФИО1 неверно определена категория годности на военную службу, материалы дела не содержат, а сторонами не представлено.
Суд учитывает, что само по себе диагностирование того или иного заболевания не является достаточным основанием для признания гражданина ограниченно годным к военной службе. Данное заболевание должно объективно препятствовать возможному призыву на военную службу в период прохождения соответствующей комиссии и в будущем.
Административным истцом не представлено доказательств нарушения его прав оспариваемым решением Призывной комиссии Челябинской области, поскольку такое нарушение могло быть допущено только при ошибочном установлении категории годности к военной службе, чего в ходе судебного следствия не установлено.
При этом, выставленная административному истцу категория годности «Б-3» с незначительными ограничениями, означает, что он будет призван в такие войска, где не понадобится высокая физическая нагрузка, то есть состояние его здоровья при вынесении обжалуемого решения учтено.
Согласно обстоятельствам административного дела, оспариваемое заявителем решение, соответствуют требованиям закона, таким образом, оснований для удовлетворения административного иска ФИО1 не установлено, а, следовательно, в удовлетворении требований следует отказать в полном объеме.
руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
в удовлетворении административных исковых требований ФИО1ёмовича к Призывной комиссии <адрес>, ФКУ «Военный комиссариат <адрес>» о признании незаконным и отмене решения Призывной комиссии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (протокол №) об отмене решения призывной комиссии Курчатовского района Челябинского городского округа об освобождении от призыва на военную службу от ДД.ММ.ГГГГ (протокол №) и призыве на военную службу, а также возложении обязанности устранить допущенное нарушение его прав отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Центральный районный суд г. Челябинска.
Председательствующий п/п К.С. Бухаринова
Мотивированное решение составлено 11 августа 2026 года.
Копия верна. Решение не вступило в законную силу.
Судья К.С. Бухаринова
Секретарь В.В. Скворцова