РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
25 августа 2026 года г. Челябинск
Центральный районный суд г. Челябинска в составе:
председательствующего судьи Рыбаковой М.А., при секретаре Филипповой В.А., с участием помощника прокурора Артемьевой М.А., административного истца Хохлова А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Хохлова ФИО6 к отделу полиции «Центральный» УМВД России по <адрес> о частичной отмене административных ограничений,
УСТАНОВИЛ:
Хохлов А.А. обратился в суд с административным исковым заявлением к отделу полиции «Центральный» УМВД России по <адрес> в лице врио. начальника отдела об отмене установленного в отношении него административного ограничения в виде запрета выезда за пределы территории <адрес> без уведомления органа, осуществляющего административный надзор, а также о замене административного ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства (пребывания) или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные органами внутренних дел, на одну явку.
В обоснование заявленных требований указал, что решением Металлургического районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении него установлен административный надзор сроком на 8 лет, возложены следующие ограничения: запрет выезда за пределы территории <адрес> без уведомления органа, осуществляющего административный надзор; обязательная явка 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные органом внутренних дел. С ДД.ММ.ГГГГ состоит на учете административного надзора в отделе полиции «Центральный» УМВД России по <адрес>. За время административного надзора официально трудоустроен в должности монтажника, положительно характеризуется по месту жительства и работы, административные ограничения полностью соблюдает, к административной и уголовной ответственности не привлекался. Однако, поскольку работа административного истца предусматривает вахтовый метод работы, с выездом за пределы <адрес>, установленные ограничения создают проблемы в работе, что сказывается на материальное положение, как самого истца, так и членов его семьи.
Административный истец Хохлов А.А. в судебном заседании поддержал заявленные требования.
Административный ответчик в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом.
Суд полагает возможным, с учетом того, что судом не признана обязательной явка в судебное заседание административного ответчика рассмотреть настоящее дело в его отсутствие.
При этом, выслушав заключение прокурора, полагавшего административные исковые требования подлежащими удовлетворению, заслушав административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении административного иска.
В силу ч.3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установлена возможность временного ограничения прав и свобод лица, совершившего определённые законом преступления и освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы, в целях предупреждения совершения указанными лицами новых преступлений, оказания на них профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. ст. 1, 2 Федерального закона «Об административном надзоре»).
На основании статьи 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» и части 3 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации поднадзорное лицо имеет право обращаться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.
Административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных данным Федеральным законом (пункт 1 статьи 1), относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия (статья 2), а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение. При этом применение административного надзора, в отличие от уголовной ответственности, связывается не со временем совершения преступления, а с освобождением лица из мест лишения свободы и с наличием непогашенной либо неснятой судимости, которая влечет за собой правовые последствия в случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами (статья 86 УК Российской Федерации).
Согласно части 3 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Согласно разъяснениям, содержащимися в пункте 40 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).
При решении вопроса о частичной отмене административных ограничений суд не вправе устанавливать новые административные ограничения (ограничение). Частичная отмена административных ограничений может выражаться как в полной отмене одного или нескольких ранее установленных ограничений (ограничения), так и в уменьшении их объема (например, уменьшение количества обязательных явок в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения лица для регистрации). Суд также вправе отменить административные ограничения (ограничение), на которые не указано в административном исковом заявлении о частичной отмене административных ограничений.
В силу частей 1 и 2 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
Из материалов дела следует, что решением Металлургического районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Хохлова А.А. установлен административный надзор сроком на 8 лет, с исчислением срока со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства или месту пребывания, возложены следующие ограничения: запрет выезда без разрешения органа внутренних дел за пределы <адрес>, обязательная явка 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
С ДД.ММ.ГГГГ Хохлов А.А. состоит на учете на административном надзоре в ОП «Центральный» УМВД России по <адрес>.
Хохлов А.А. обратился в суд с заявлением о частичной отмене административного надзора, поскольку за период административного надзора он соблюдал ограничения связанные с административным надзором, осуществляет трудовую деятельность вахтовым методом, и запрет выезда за пределы <адрес>, а также обязательство явкой два раза в месяц препятствует осуществлению такой деятельности и связано с большими финансовыми затратами.
Из представленных административным ответчиком сведений следует, что Хохлов А.А. в период административного надзора не допускал нарушений установленных в отношении него ограничений и обязанностей.
Анализ представленных истцом документов позволяет сделать вывод о том, что Хохлов А.А. характеризуется положительно, осуществляет трудовую деятельность на основании гражданско-правового договора в качестве монтажника, согласно условиям договора предусмотрено выполнение комплекса работ по поставке и монтажу оконных конструкций на объект, расположенный в <адрес>.
Как указано выше, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).
При таких обстоятельствах, что считает, что имеются основания для частичной отмены установленных в отношении административного истца ограничений и удовлетворения заявленных требований.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180,273,298 КАС РФ,
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Хохлова ФИО8 к отделу полиции «Центральный» УМВД России по <адрес> о частичной отмене административных ограничений удовлетворить.
Отменить, установленное в отношении Хохлова ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административное ограничение в виде запрета выезда за пределы территории <адрес> без уведомления органа, осуществляющего административный надзор.
Изменить на период установленного в отношении Хохлова ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административного надзора административное ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства (пребывания) или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные органами внутренних дел, на одну явку в месяц на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства (пребывания) или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные органами внутренних дел.
На решение может быть подана апелляционная жалоба или принесено апелляционное представление в Челябинской областной суд через Центральный районный суд <адрес> в течение десяти дней со дня принятия судом решения.
Председательствующий Рыбакова М.А.
Решение в полном объеме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ