РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
22 сентября 2026 г. г. Урай ХМАО – Югры
Урайский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе:
председательствующего судьи Бегининой О.А., при секретаре Гайнетдиновой А.К., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-537/2026 по иску Злыгостевой Н.Ю. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты – Мансийскому автономному округу – Югре о признании незаконным решения об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала и возложении обязанности перечислить средства материнского (семейного) капитала в погашение задолженности по договору ипотечного займа, установил:
Злыгостева Т.А. обратилась в суд с вышеназванным иском. Требования мотивировала тем, что ДД.ММ.ГГГГ ею было подано заявление в ОСФР о распоряжении средствами материнского капитала в размере 963243,17 руб. на погашение ипотечного кредита. ДД.ММ.ГГГГ ответчиком было принято решение об отказе в удовлетворении заявления, который истец считает незаконным, поскольку сумма займа, направленная на приобретение жилого помещения была представлена истцу наличными денежными средствами, следовательно, документ, подтверждающий получение денежных средств путем безналичного перечисления она предоставить не может.
С учетом уточнения исковых требований, поданных в порядке ст. 39 ГПК ПФ просит признать решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре от ДД.ММ.ГГГГ №л об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала незаконным и обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре принять решение об удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала в сумме 9632432,17 руб. в погашение ипотечного кредита.
До начала рассмотрения дела по существу от ответчика поступили письменные возражения на иск, мотивированные тем, что в нарушение п.2 ч.2 ст.8; п.8 ст. 10 Федерального закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», п.13 «Д» Правил направления средств МСК на улучшение жилищных условий от 12.12.2007 № 862 с изменениями от ДД.ММ.ГГГГ, истцом не предоставлен документ, подтверждающий получение денежных средств по договору займа, путем их безналичного перечисления на счет, открытый лицом, получившим сертификат, или его супругом в кредитной организации, считают оспариваемое решение вынесено законно и обоснованно. Просили в удовлетворении иска отказать.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора Кредитный потребительский кооператив «Кредитный союз потребителей «ЭКПА» в отзыве на исковое заявление указал, что на основании договора ипотечного займа № от ДД.ММ.ГГГГ Злыгостеву Ю.С. был предоставлен заем в сумме 1980000 руб., в том числе в сумме 1400000 руб. для приобретения в собственность жилого помещения по адресу: г. Урай, территория «Монтажник», уч. №. Указанная сумма была предоставлена заемщику наличными денежными средствами через кассу займодавца. Указанный заем был использован по целевому назначению. Для покупки указанного недвижимого имущества был оформлен трехсторонний договор купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, по условиям которого заемщик купил указанное имущество, и возникла ипотека в пользу КСП «ЭКПА», как организации, предоставившей заем на его покупку.
Обязательства по займу исполняются заемщиком надлежащим образом, просроченной задолженности не имеется. Считают исковые требования истца законными и обоснованными.
В судебное заседание стороны, третье лицо не явились, извещены о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, истец просил рассмотреть дело в его отсутствие.
В силу ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд рассмотрел дело в отсутствие указанных лиц.
Суд, исследовав материалы дела, пришел к следующему.
Реализуя предписания ст.7,38 (ч.1 и 2) и 39 (ч.1 и 2) Конституции Российской Федерации, федеральный законодатель предусмотрел меры социальной защиты граждан, имеющих детей, и определил круг лиц, нуждающихся в такой защите, а также условия ее предоставления.
В целях создания условий, обеспечивающих семьям с детьми достойную жизнь, был принят Федеральный закон от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», предусматривающий возможность получения такими семьями государственной поддержки в форме предоставления материнского (семейного) капитала, средства которого могут направляться, в частности, на улучшение жилищных условий семьи (п.1 ч.3 ст. 7).
В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 10 Федерального закона № 256-ФЗ средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели. Средства (часть средств) материнского (семейного) капитала могут быть направлены на счет эскроу, бенефициаром по которому является лицо, осуществляющее отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения;
Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 03.03.2015 № 431-О, поскольку право на получение материнского (семейного) капитала непосредственно из Конституции Российской Федерации не вытекает и носит временный характер, обусловленный как демографическими задачами, так и финансовыми возможностями государства, условия его предоставления определяются законодателем в рамках его компетенции.
Частью 8 ст. 10 Федерального закона № 256-ФЗ предусмотрено, что средства (часть средств) материнского (семейного) капитала направляются на уплату первоначального взноса и (или) погашение основного долга и уплату процентов по займам, в том числе обеспеченным ипотекой, на приобретение (строительство) жилого помещения при условии предоставления лицом, получившим сертификат, или его супругом (супругой) документа, подтверждающего получение им займа путем безналичного перечисления на счет, открытый лицом, получившим сертификат, или его супругом (супругой) в кредитной организации.
Приведенная выше норма введена Федеральным законом от 07.06.2013 № 128-ФЗ «О внесении изменений в ст.8 и 10 Федерального закона «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», п.2 ст.2 которого действие ее положений распространено на лиц, имеющих право на дополнительные меры государственной поддержки и заключивших договор займа на приобретение (строительство) жилого помещения после 07.06.2013 (день вступления в силу Федерального закона от 07.06.2013 № 128-ФЗ, Обзор судебной практики по делам, связанным с реализацией права на материнский (семейный) капитал, утв. Президиумом Верховного Суда РФ 22.06.2016).
Подпунктом «д» п.13 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 12.12.2007 № 862 (ред. от 24.03.2023) предусмотрено, что в случае направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту (займу), в том числе ипотечному, на приобретение или строительство жилья либо по кредиту (займу), в том числе ипотечному, на погашение ранее предоставленного кредита (займа) на приобретение или строительство жилья (за исключением штрафов, комиссий, пеней за просрочку исполнения обязательств по указанному кредиту (займу) лицо, получившее сертификат, представляет документ, подтверждающий получение денежных средств по договору займа, заключенному в соответствии с требованиями, установленными пунктом 3(1) настоящих Правил, путем их безналичного перечисления на счет, открытый лицом, получившим сертификат, или его супругом в кредитной организации. При этом в случае направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на погашение ранее предоставленного займа на приобретение или строительство жилья лицо, получившее сертификат, представляет документ, подтверждающий получение денежных средств по договору ранее предоставленного займа на приобретение (строительство) жилого помещения, заключенному в соответствии с требованиями, установленными пунктом 3(1) настоящих Правил, путем их безналичного перечисления на счет, открытый лицом, получившим сертификат, или его супругом (супругой) в кредитной организации.
В судебном заседании установлено, что истец состоит в зарегистрированном браке с Злыгостевым Ю.С., ДД.ММ.ГГГГ в связи с рождением второго ребенка Н.Ю., ДД.ММ.ГГГГ года рождения ей был выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал размере 912162,09 руб.
ДД.ММ.ГГГГ между супругом истца Злыгостевым Ю.С. и КПК «КСП ЭКПА» заключен договор займа №, по условиям которого Злыгостеву Ю.С. предоставлен займа в сумме 1980000 руб., целевое назначение займа – приобретение в собственность жилого помещения, расположенного по адресу: <данные изъяты>
В этот же день, ДД.ММ.ГГГГ заключен трехсторонний договор купли-продажи, по условиям которого Злыгостев Ю.С. приобрел право собственности на вышеназванное жилое помещение, одновременно с государственной регистрацией права собственности возникла ипотека в силу закона в пользу КПК «КСП «ЭКПА».
ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты – Мансийскому автономному округу – Югре с заявлением о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплату процентов по займу, заключенному с кредитным потребительским кооперативом на приобретение жилья по адресу<данные изъяты> в сумме 912162 руб. Решением от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в удовлетворении заявления.
ДД.ММ.ГГГГ истец вновь обратилась к ответчику с заявлением о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплату процентов по займу, заключенному с кредитным потребительским кооперативом на приобретение жилья в сумме 963243,17 руб.
ДД.ММ.ГГГГ ответчиком отказано в удовлетворении заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала в связи с нарушением установленного порядка подачи заявления о распоряжении, так как не предоставлен документ, подтверждающий получение денежных средств по договору займа путем их безналичного перечисления на счет, открытый лицом, получившим сертификат, или его супругом в кредитной организации.
Как следует из п. 4 договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ продавец и покупатель оценили стоимость указанного жилого дома и земельного участка в 1 800 000 руб. Указанные денежные средства будут выплачены покупателем продавцу в течение одного рабочего дня с момента предоставления в орган по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним на государственную регистрацию перехода права собственности на имущество соответствующего заявления с настоящим договором и всеми необходимыми документами. Жилой дом и земельный участок приобретаются за счет заемных средств, предоставленных залогодержателем по договору займа № от ДД.ММ.ГГГГ.
Сумма займа в полном размере 1980000 руб. предоставлена займодавцем заемщику наличными денежными средствами через кассу займодавца, что подтверждается расходным кассовым ордером от ДД.ММ.ГГГГ. Денежные средства в размере 1800000 руб. переданы продавцу наличными по расписке, которая согласно пояснению истца, до настоящего времени не сохранилась.
Таким образом, в судебном заседании установлено и подтверждено материалами дела, что супруг истца Злыгостев Ю.С. является собственником недвижимого имущества по адресу: <данные изъяты>, право собственности обременено залогом в пользу КСП «ЭКПА», следовательно, сделка купли-продажи состоялась, денежные средства в указанном в договоре купли-продажи размере переданы продавцу. Обязательства по займу исполняются заемщиком надлежащим образом, просроченной задолженности не имеется, текущая задолженность по основному долгу составляет 1049404,61 руб., в том числе в части займа предоставленного для приобретения в собственность вышеуказанного жилого дома – 741929,06 руб., что подтверждается справкой КСП «ЭКПА» от ДД.ММ.ГГГГ.
Удовлетворяя исковые требования, суд, руководствуясь ч.1 ст.3, п.2 ч.2 ст.8, п.1 ч.1, ч.6, 8 ст.10 Федерального закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ, пунктами 3, 13 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12.12.2007 № 862, установив, что полученные истцом денежные средства по договору займа использованы в целях улучшения жилищных условий семьи, исходит из незаконности формального отказа территориального органа Пенсионного фонда в направлении средств материнского (семейного) капитала на погашение задолженности по договору займа, и пришел к выводу, что получение денежных средств наличными, при последующей их передаче продавцу в счет оплаты приобретенного жилого помещения, не является основанием для лишения истца и членов ее семьи предусмотренной меры государственной поддержки.
Кроме того, суд учитывает, что договор займа и договор купли-продажи заключены 25.04.2013, то есть до внесения изменений в ст.8 и 10 Федерального закона «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», действие которых распространено на лиц, имеющих право на дополнительные меры государственной поддержки и заключивших договор займа на приобретение (строительство) жилого помещения после 07.06.2013, следовательно, требование ответчика о предоставлении документа, подтверждающего получение денежных средств по договору займа, путем их безналичного перечисления на счет, открытый лицом, получившим сертификат, или его супругом в кредитной организации является незаконным.
Суд, исследовав юридически значимые обстоятельства, дав оценку указанным выше представленным доказательствам в их совокупности, исходит из установления факта того, что целью истца является распоряжение средствами материнского капитала в строгом соответствии с целями, предусмотренными Федеральным законом от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» на улучшение жилищных условий; средства материнского (семейного) капитала при направлении их на погашение основного долга и уплату процентов по договору займа, заключенному между супругом истца и КСП «ЭКПА», будут использованы истцом для улучшения жилищных условий ее семьи, то есть по целевому назначению, в связи с чем решение ответчика об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала и направления средств материнского капитала на погашение долга является незаконным.
Наличная передача заемных средств продавцу не противоречит конституционным целям и задачам государства по защите материнства и детства, иное бы приводило к ограничению прав истца и ее несовершеннолетних детей на получение мер государственной поддержки при отсутствии иных нарушений в распоряжении средствами материнского (семейного) капитала.
Приведенные ответчиком основания отказа в предоставлении выплаты не могут ограничивать права граждан на дополнительные меры государственной поддержки в целях создания условий, обеспечивающих семье достойную жизнь.
Направление в данном случае средств материнского (семейного) капитала на приобретение жилого помещения путем погашения задолженности по договору займа для оплаты по заключенному договору купли-продажи недвижимого имущества в полной мере соответствует целевому назначению средств материнского (семейного) капитала и способствует созданию семье условий, обеспечивающих достойную жизнь.
Исходя из положений ч. 2 ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» суд полагает необходимым установить срок исполнения ответчиком обязанности по направлению средства материнского (семейного) капитала на погашение долга по ипотечному займу в течение десяти рабочих дней с даты вступления решения суда в законную силу.
Руководствуясь ст.ст. 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд решил:
Иск Злыгостевой Н.Ю. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре о признании незаконным решения об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала и возложении обязанности перечислить средства материнского (семейного) капитала в погашение задолженности по договору ипотечного займа удовлетворить полностью.
Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре от ДД.ММ.ГГГГ №л об отказе в удовлетворении заявления Злыгостевой Н.Ю. о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре (ИНН 8601002078) в течение десяти рабочих дней с даты вступления решения суда в законную силу направить средства материнского (семейного) капитала по государственному сертификату на материнский (семейный) капитал серии МК-Э-027-2025 №, выданному Злыгостевой Н.Ю., в размере 963243 (девятьсот шестьдесят три тысячи двести сорок три) рубля 17 копеек на погашение основного долга и уплату процентов по договору займа № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному с КПК «КСП ЭКПА», путем перечисления на счет, указанный в договоре займа.
Решение суда может быть обжаловано в суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме, с подачей апелляционной жалобы через Урайский городской суд.
Председательствующий судья О.А. Бегинина
Решение суда в окончательной форме принято 06.10.2026.