Мировой судья ФИО2 УИД 86MS0080-01-2026-001501-13 номер дела в суде 1-й инстанции №2-1093-2806/2026 дело №11-119/2026
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
07 октября 2026 года город Ханты – Мансийск мотивированное апелляционное определение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ
Ханты – Мансийский районный суд <адрес> – Югры в составе судьи Вахрушева С.В., при ведении протоколирования с использованием аудиозаписи секретарём судебного заседания ФИО3, с участием:
представителя истца АО «Югра-Экология» - ФИО4, действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Акционерного общества «Югра-Экология» к ФИО1 о взыскании задолженности за оказанную коммунальную услугу по обращению с твёрдыми коммунальными отходами, по апелляционной жалобе ответчика ФИО1 на заочное решение мирового судьи судебного участка № Ханты – Мансийского судебного района от ДД.ММ.ГГГГ, установил:
истец Акционерное общество «Югра-Экология» (далее по тексту АО «Югра-Экология») обратилось к мировому судье судебного участка № Ханты – Мансийского судебного района ХМАО – Югры с иском к ответчику ФИО1 о взыскании задолженности по оплате за оказанную коммунальную услугу по обращению с твёрдыми коммунальными отходами.
Исковые требования мотивированы тем, что ФИО1 является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. В информационном сервисе «ИнфоЮгра» был заведён лицевой счет №, по которому образовалась задолженность за оказанную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами, владельцем лицевого счета является ФИО1 В соответствии с п. 7 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке видения с твердыми коммунальными отходами» (далее — Правила обращения с твердыми коммунальными отходами) договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается между потребителем или юридическим лицом, уполномоченным действовать от своего имени и в интересах потребителя (далее – уполномоченная организация), и региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы, в порядке, предусмотренном разделом II настоящих Правил. Согласно п. 8 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами региональный оператор заключает договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в отношении твердых коммунальных отходов, образующихся: а) в жилых помещениях в многоквартирных домах (кроме случаев заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственником жилого помещения в многоквартирном доме в соответствии с жилищным законодательством) - с лицом, осуществляющим управление многоквартирным домом в соответствии с жилищным законодательством; б) в жилых домах (кроме случаев заключения договора на оказание услуг по ращению с твердыми коммунальными отходами с собственником жилого дома в соответствии с жилищным законодательством) - с организацией (в том числе некоммерческой организацией), действующей от своего имени и в интересах собственника; в) на территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд (кроме случаев заключения договора на оказание услуг по обращения с твердыми коммунальными отходами с собственником садового земельного участка или огородного земельного участка) – с юридическим лицом, уполномоченным в соответствии с законодательством Российской Федерации, регулирующим отношения, связанные с ведением гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд, представлять интересы членов товарищества; г)в иных зданиях, строениях, сооружениях, нежилых помещениях и на земельных участках, на которых происходит образование твердых коммунальных отходов, - с лицами, владеющими зданиями, строениями и сооружениями, нежилыми помещениями и указанными земельными участками на праве собственности или ином законном основании, или с пользователями таких зданий, строений, сооружений, нежилых помещений и земельных участков, если это предусмотрено договорами, заключенными с такими пользователями лицами, владеющими этими зданиями, строениями, сооружениями, нежилыми помещениями и земельными участками на праве собственности или ином законном основании. В силу п.11 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами основанием для заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является заявка лиц или организации, указанных в п.8 Правил, на заключение указанного договора (далее - заявка потребителя), направляемая региональному оператору в соответствии с п. 12-14 настоящих Правил, либо размещаемое в соответствии с п. 24 настоящих Правил предложение регионального оператора о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами. В соответствии с п. 24 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, Региональный оператор в течение одного месяца со дня заключения соглашения об организации обращения с твердыми коммунальными отходами извещает также в средствах массовой информации и иными доступными способами потенциальных потребителей (уполномоченные организации) о необходимости заключения в соответствии с Федеральным законом «Об отходах производства и потребления» договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами. Региональный оператор в течение 10 рабочих дней со дня утверждения единого тарифа на услугу регионального оператора на 1-й год действия соглашения об организации обращения с твердыми коммунальными отходами размещает одновременно в печатных средствах массовой информации, установленных для официального опубликования правовых актов органов государственной власти субъекта Российской Федерации, и на своем официальном сайте в сети «Интернет» адресованное потребителям (уполномоченным организациям) предложение о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами и текст типового договора. Потребитель (уполномоченная организация) в течение 15 рабочих дней со дня размещения региональным оператором предложения о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами направляет региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с п. 13 и 14 настоящих Правил. Заявка потребителя рассматривается в порядке, предусмотренном п. 16-18 настоящих Правил. В случае если потребитель (уполномоченная организация) не направил региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с абзацем четвертым настоящего пункта, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на 16-й рабочий день со дня размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в сети «Интернет» на условиях, указанных в п. 26 настоящих Правил. Согласно п. 25 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, в случае если потребитель (уполномоченная организация) не направил региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктом 9 настоящих Правил, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора исходя из объема и (или) массы твердых коммунальных отходов, которые рассчитаны по нормативу накопления твердых коммунальных отходов, и по цене, определенной в пределах утвержденного единого тарифа на услугу регионального оператора, на 11-й рабочий день со дня: а) заключения договора управления многоквартирным домом, содержащего обязанности по предоставлению коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами потребителям, - с лицом, указанным в подл, «а» п. 8 настоящих Правил; б) заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственником жилого дома - с организацией, указанной в подл, «б» п. 8 настоящих Правил; в) осуществления государственной регистрации товарищества - с юридическим лицом, указанным в подпункте «в» п. 8 настоящих Правил; г) возникновения или перехода права собственности или иного законного права на здания, строения, сооружения, нежилые помещения и земельные участки, указанные в подпункте «г» п.8 настоящих Правил, - с лицами, указанными в подп. «г» п.8 настоящих Правил. В силу п. 26 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, до дня заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами (в письменной форме) услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами оказывается региональным оператором в соответствии с условиями типового договора и соглашением об организации обращения с твердыми коммунальными отходами, если иное не установлено настоящими Правилами, и подлежит оплате потребителем (уполномоченной организацией) исходя из объема и (или) массы твердых коммунальных отходов, которые рассчитаны по нормативу накопления твердых коммунальных отходов, и по цене, равной утвержденному единому тарифу на услугу регионального оператора. В силу п.26 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, до дня заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами (в письменной форме) услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами оказывается региональным оператором в соответствии с условиями типового договора и соглашением об организации обращения с твердыми коммунальными отходами, если иное не установлено настоящими Правилами, и подлежит оплате потребителем (уполномоченной организацией) исходя из объема и (или) массы твердых коммунальных отходов, которые рассчитаны по нормативу накопления твердых коммунальных отходов, и по цене, равной утвержденному единому тарифу на услугу регионального оператора. На основании соглашения с Департаментом промышленности ХМАО-Югры № от ДД.ММ.ГГГГ исполнителем коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами является региональный оператор – АО «Югра-Экология». Единые тарифы утверждены Региональной службой по тарифам ХМАО-Югры: Приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-нп, от ДД.ММ.ГГГГ №-нп, от ДД.ММ.ГГГГ №-нп, от ДД.ММ.ГГГГ №-нп, от ДД.ММ.ГГГГ №-нп, от ДД.ММ.ГГГГ №-нп, от ДД.ММ.ГГГГ №-нп, от ДД.ММ.ГГГГ №-нп, от ДД.ММ.ГГГГ №-нп, от ДД.ММ.ГГГГ №-нп, от ДД.ММ.ГГГГ №-нп, от ДД.ММ.ГГГГ №-нп, от ДД.ММ.ГГГГ №-нп, от ДД.ММ.ГГГГ №-нп. В целях не превышения предельных индексов изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги, Приказом АО «Югра-Экология» от ДД.ММ.ГГГГ №-ЮЭ/201 установлена цена на услугу регионального оператора по обращению с ТКО для категории потребителей «население» в пределах, утвержденных приказом Региональной службы по тарифам ХМАО-Югры от ДД.ММ.ГГГГ №-нп, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 912,08 руб./м3., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 912,08 руб./м3„ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 994,17 руб./м3., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 1010,75 руб./м3., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 1118,90 руб./м3. В связи с чем, Региональный оператор в предусмотренном законом порядке разместил вышеуказанную информацию на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», а также в печатных средствах массовой информации, установленных для официального опубликования правовых актов органов государственной власти субъекта РФ. Размер неоплаченной задолженности по обращению с твердыми коммунальными отходами за период оказанных услуг с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляет 36 161 рубль 02 копейки. На основании изложенного истец АО «Югра-Экология» просит суд: взыскать с ответчика ФИО1 сумму задолженности по оплате за оказанную коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами по лицевому счету № в размере 36 161 рубль 02 копейки за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и сумму уплаченной государственной пошлины в размере 4 000 рублей.
Представитель истца АО «Югра-Экология» - ФИО4 в судебном заседании исковые требования поддержал, пояснив суду, что задолженность ответчиком не погашена.
Ответчик ФИО1, надлежаще извещённая о времени и месте судебного заседания, на рассмотрение дела не явилась. Руководствуясь ст.ст. 117, 167, 233 ГПК РФ мировой судья счел возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещенного о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом.
Согласно письменным возражениям, с исковыми требованиями не согласна, так как по информации в личном кабинете и расчётным листкам на декабрь 2022 года, декабрь 2023 года, декабрь 2024 года, август 2025 года, до сентября 2025 года задолженность в расчетных листках по обращению с ТКО отсутствовала, указывает, что Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, на которое ссылается истец в исковом заявлении, утратило силу с ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем расчёт задолженности произведён некорректно.
Согласно письменного отзыва истца АО «Югра-Экология» на возражения ответчика между АО «Югра-Экология» и ФИО1 как собственником объекта недвижимости, договор на оказание услуги по обращению с ТКО считается заключенным на условиях типового договора. Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в адрес ООО «ИРЦ» направлено письмо о необходимости произвести начисления платы за услугу «Обращение с ТКО» с ДД.ММ.ГГГГ на 4-х потребителей согласно данным базы «ИнфоЮгра», в связи с отсутствием начисления платы по жилому дому, находящемуся по адресу: <адрес>. Расчёт задолженности по лицевому счету № произведен корректно, со всеми требованиями законодательства, с применением формулы, согласно положениям Постановления Правительства от ДД.ММ.ГГГГ №.
Мировой судья постановил следующее заочное решение: «исковые требования АО «Югра-Экология» к ФИО1 о взыскании задолженности удовлетворить.
Взыскать со ФИО1 в пользу АО «Югра-Экология» 36 161 рубль 02 копейки – в счёт задолженности за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, 4 000 рублей – в счёт возмещения расходов по уплате государственной пошлины (л.д.145-149).
В апелляционной жалобе ответчик ФИО1 просит заочное решение мирового судьи судебного участка № Ханты-Мансийского судебного района <адрес> - Югры от ДД.ММ.ГГГГ отменить, принять по делу новое решение с учётом доводов, изложенных в апелляционной жалобе – отказать в удовлетворении исковых требований в полном объёме, в случае установления судом обоснованной задолженности – уменьшить взыскиваемую сумму с применением срока исковой давности (исключив начисления за сентябрь – ноябрь 2022 года). В обоснование доводов апелляционной жалобы указывает, что дело рассмотрено в отсутствие ответчика при наличии уважительных причин неявки, о которых заявитель не имела возможности своевременно сообщить суду, так как находилась за пределами <адрес>. Отсутствуя в судебном заседании ответчик не могла давать объяснения, оспаривать расчёт истца, представлять доказательства и заявлять ходатайства, в том числе заявление о применении срока исковой давности. Так, плата за коммунальную услугу по обращению с ИКО вносится ежемесячно, до 10 числа месяца, следующего за расчётным, срок исковой давности по таким повременным платежам исчисляется отдельно по каждому платежу. Истец обратился за судебной защитой путём подачи заявления о вынесении судебного приказа. Судебный приказ по делу № вынесен ДД.ММ.ГГГГ, отменён определением от ДД.ММ.ГГГГ, исковое заявление предъявлено ДД.ММ.ГГГГ, то есть в пределах шести месяцев после отмены приказа. Следовательно, по платежам со сроком уплаты ранее чем за три года до обращения за судебным приказом (то есть до ДД.ММ.ГГГГ) срок исковой давности пропущен; за пределами срока находятся начисления за сентябрь, октябрь и ноябрь 2022 года. Ходатайствует о применении срока исковой давности. Указывает, что судом не исследовалась правильность применения тарифов регионального оператора по каждому расчётному периоду и помесячная разбивка начислений. Полагает, что в начислениях истца присутствуют ошибки (л.д.110-112).
В судебное заседание ответчик ФИО1, надлежаще извещённая о времени и месте его проведения, не явилась, о причинах своей неявки суд не известил. При таких обстоятельствах суд апелляционной инстанции, руководствуясь ч.ч.3-5 ст. 167, 327 ГПК РФ, определил рассмотреть гражданское дело в её отсутствие.
Представитель истца АО «Югра-Экология» – ФИО4 в судебном заседании настоял на оставлении решения мирового судьи без изменения, а апелляционной жалобы - без удовлетворения.
В соответствии со ст. 327.1 ГПК РФ правильность решения проверена в пределах доводов апелляционной жалобы.
Заслушав представителя истца, проверив материалы дела и обсудив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены решения мирового судьи по доводам жалобы.
В силу положений статьи 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.
Правильное по существу решение суда первой инстанции не может быть отменено по одним только формальным соображениям.
Как установлено судом и не оспаривается сторонами, АО «Югра-Экология» в соответствии с соглашением об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами в <адрес>-Югре от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенным Департаментом промышленности <адрес>-Югры, является региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами в зоне деятельности Ханты-Мансийского муниципального района, городского округа <адрес>.
Ответчик ФИО1 является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. (л.д.14).
Как заявлено истцом и не оспорено ответчиком, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ за ответчиком образовалась задолженность по оплате услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в размере 36 161 рубль 02 копейки.
Задолженность по оплате услуг по обращению с твёрдыми коммунальными отходами не погашена.
ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № Ханты-Мансийского судебного района <адрес> – Югры вынесена резолютивная часть заочного решения по гражданскому делу № по иску АО «Югра-Экология» к ФИО1 о взыскании задолженности (л.д.72).
ДД.ММ.ГГГГ ответчик обратилась с заявлением об отмене заочного решения (л.д.77-78).
Определением мирового судьи судебного участка № Ханты-Мансийского судебного района ХМАО-Югры от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении заявления ответчика ФИО1 об отмене заочного решения, вынесенного ДД.ММ.ГГГГ по иску АО «Югра-Экология» к ФИО1 о взыскании задолженности по оплате коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами – отказано.
Суд, установив фактически обстоятельства дела, подлежащие выяснению в части доводов апелляционной жалобы, руководствуется следующими основаниями.
В соответствии с ч.1 ст. 153 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее по тексту ЖК РФ) граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.
Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами (ч. 4 ст. 154 ЖК РФ).
К правоотношениям, связанным с оказанием физическим лицам такой услуги, как сбор и вывоз твердых коммунальных отходов, применимы правила Гражданского кодекса Российской Федерации о публичном договоре.
В соответствии с пунктом 1 статьи 779 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту ГК РФ) по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.
Определяя правовые основы обращения с отходами производства и потребления, Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» предусматривает, что региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора. Региональный оператор не вправе отказать в заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами собственнику твердых коммунальных отходов, которые образуются и места накопления которых находятся в зоне его деятельности (пункт 1 статьи 24.7).
Согласно пункту 2 статьи 24.7 приведенного Федерального закона по договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в местах (на площадках) накопления, которые определены в этом договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а собственник твердых коммунальных отходов обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.
В соответствии с пунктом 1 статьи 426 ГК РФ публичным договором признается договор, заключенный лицом, осуществляющим предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, и устанавливающий его обязанности по продаже товаров, выполнению работ либо оказанию услуг, которые такое лицо по характеру своей деятельности должно осуществлять в отношении каждого, кто к нему обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.).
В соответствии с п. 7 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке видения с твердыми коммунальными отходами» (далее — Правила обращения с твердыми коммунальными отходами) договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается между потребителем или юридическим лицом, уполномоченным действовать от своего имени и в интересах потребителя (далее – уполномоченная организация), и региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы, в порядке, предусмотренном разделом II настоящих Правил.
Согласно п. 8 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами региональный оператор заключает договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в отношении твердых коммунальных отходов, образующихся: а) в жилых помещениях в многоквартирных домах (кроме случаев заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственником жилого помещения в многоквартирном доме в соответствии с жилищным законодательством) - с лицом, осуществляющим управление многоквартирным домом в соответствии с жилищным законодательством; б) в жилых домах (кроме случаев заключения договора на оказание услуг по ращению с твердыми коммунальными отходами с собственником жилого дома в соответствии с жилищным законодательством) - с организацией (в том числе некоммерческой организацией), действующей от своего имени и в интересах собственника; в) на территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд (кроме случаев заключения договора на оказание услуг по обращения с твердыми коммунальными отходами с собственником садового земельного участка или огородного земельного участка) – с юридическим лицом, уполномоченным в соответствии с законодательством Российской Федерации, регулирующим отношения, связанные с ведением гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд, представлять интересы членов товарищества; г) в иных зданиях, строениях, сооружениях, нежилых помещениях и на земельных участках, на которых происходит образование твердых коммунальных отходов, - с лицами, владеющими зданиями, строениями и сооружениями, нежилыми помещениями и указанными земельными участками на праве собственности или ином законном основании, или с пользователями таких зданий, строений, сооружений, нежилых помещений и земельных участков, если это предусмотрено договорами, заключенными с такими пользователями лицами, владеющими этими зданиями, строениями, сооружениями, нежилыми помещениями и земельными участками на праве собственности или ином законном основании.
В силу п.11 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами основанием для заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является заявка лиц или организации, указанных в п.8 Правил, на заключение указанного договора (далее - заявка потребителя), направляемая региональному оператору в соответствии с п. 12-14 настоящих Правил, либо размещаемое в соответствии с п. 24 настоящих Правил предложение регионального оператора о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.
В соответствии с п. 24 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, Региональный оператор в течение одного месяца со дня заключения соглашения об организации обращения с твердыми коммунальными отходами извещает также в средствах массовой информации и иными доступными способами потенциальных потребителей (уполномоченные организации) о необходимости заключения в соответствии с Федеральным законом «Об отходах производства и потребления» договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.
Региональный оператор в течение 10 рабочих дней со дня утверждения единого тарифа на услугу регионального оператора на 1-й год действия соглашения об организации обращения с твердыми коммунальными отходами размещает одновременно в печатных средствах массовой информации, установленных для официального опубликования правовых актов органов государственной власти субъекта Российской Федерации, и на своем официальном сайте в сети «Интернет» адресованное потребителям (уполномоченным организациям) предложение о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами и текст типового договора.
Потребитель (уполномоченная организация) в течение 15 рабочих дней со дня размещения региональным оператором предложения о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами направляет региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с п. 13 и 14 настоящих Правил.
Заявка потребителя рассматривается в порядке, предусмотренном п. 16-18 настоящих Правил. В случае если потребитель (уполномоченная организация) не направил региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с абзацем четвертым настоящего пункта, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на 16-й рабочий день со дня размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в сети «Интернет» на условиях, указанных в п. 26 настоящих Правил.
Согласно п. 25 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, в случае если потребитель (уполномоченная организация) не направил региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктом 9 настоящих Правил, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора исходя из объема и (или) массы твердых коммунальных отходов, которые рассчитаны по нормативу накопления твердых коммунальных отходов, и по цене, определенной в пределах утвержденного единого тарифа на услугу регионального оператора, на 11-й рабочий день со дня: а) заключения договора управления многоквартирным домом, содержащего обязанности по предоставлению коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами потребителям, - с лицом, указанным в подл, «а» п. 8 настоящих Правил; б) заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственником жилого дома - с организацией, указанной в подл, «б» п. 8 настоящих Правил; в) осуществления государственной регистрации товарищества - с юридическим лицом, указанным в подпункте «в» п. 8 настоящих Правил; г) возникновения или перехода права собственности или иного законного права на здания, строения, сооружения, нежилые помещения и земельные участки, указанные в подпункте «г» п.8 настоящих Правил, - с лицами, указанными в подп. «г» п.8 настоящих Правил.
В силу п. 26 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, до дня заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами (в письменной форме) услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами оказывается региональным оператором в соответствии с условиями типового договора и соглашением об организации обращения с твердыми коммунальными отходами, если иное не установлено настоящими Правилами, и подлежит оплате потребителем (уполномоченной организацией) исходя из объема и (или) массы твердых коммунальных отходов, которые рассчитаны по нормативу накопления твердых коммунальных отходов, и по цене, равной утвержденному единому тарифу на услугу регионального оператора.
В силу п.26 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, до дня заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами (в письменной форме) услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами оказывается региональным оператором в соответствии с условиями типового договора и соглашением об организации обращения с твердыми коммунальными отходами, если иное не установлено настоящими Правилами, и подлежит оплате потребителем (уполномоченной организацией) исходя из объема и (или) массы твердых коммунальных отходов, которые рассчитаны по нормативу накопления твердых коммунальных отходов, и по цене, равной утвержденному единому тарифу на услугу регионального оператора.
На основании соглашения с Департаментом промышленности ХМАО-Югры № от ДД.ММ.ГГГГ исполнителем коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами является региональный оператор – АО «Югра-Экология».
Единые тарифы утверждены Региональной службой по тарифам ХМАО-Югры: Приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-нп, от ДД.ММ.ГГГГ №-нп, от ДД.ММ.ГГГГ №-нп, от ДД.ММ.ГГГГ №-нп, от ДД.ММ.ГГГГ №-нп, от ДД.ММ.ГГГГ №-нп, от ДД.ММ.ГГГГ №-нп, от ДД.ММ.ГГГГ №-нп, от ДД.ММ.ГГГГ №-нп, от ДД.ММ.ГГГГ №-нп, от ДД.ММ.ГГГГ №-нп, от ДД.ММ.ГГГГ №-нп, от ДД.ММ.ГГГГ №-нп, от ДД.ММ.ГГГГ №-нп.
В целях не превышения предельных индексов изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги, Приказом АО «Югра-Экология» от ДД.ММ.ГГГГ №-ЮЭ/201 установлена цена на услугу регионального оператора по обращению с ТКО для категории потребителей «население» в пределах, утвержденных приказом Региональной службы по тарифам ХМАО-Югры от ДД.ММ.ГГГГ №-нп, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 912,08 руб./м3., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 912,08 руб./м3„ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 994,17 руб./м3., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 1010,75 руб./м3., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 1118,90 руб./м3.
В связи с чем, Региональный оператор в предусмотренном законом порядке разместил вышеуказанную информацию на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», а также в печатных средствах массовой информации, установленных для официального опубликования правовых актов органов государственной власти субъекта РФ.
Положения приведенных выше правовых норм были учтены мировым судьей при разрешении настоящего спора, обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения спора, были выяснены и установлены.
Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, ФИО1 является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.
АО «Югра-Экология» является региональным оператором по обращению с ТКО на территории ХМАО-Югры.
Факт оказания истцом услуг по вывозу ТКО в спорный период ответчиком не опровергнут, расчёт задолженности, представленный истцом, проверен судом и признан арифметически верным, произведенным в соответствии с действующим законодательством и утвержденными тарифами.
Доводы апелляционной жалобы о применении утратившего силу Постановления Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ суд признает не состоятельными в силу следующего.
Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О коммерческом учете объема и (или) массы твердых коммунальных отходов» Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил коммерческого чета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов» признано утратившим силу.
Согласно п.8 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О коммерческом учете объема и (или) массы твердых коммунальных отходов» расчет размера платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами, предоставленную собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, осуществляется в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов».
Представленный истцом расчет произведен с применением формулы, установленной Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, исходя из норматива.
Таким образом, вопреки доводам апелляционной жалобы, расчёт задолженности соответствует требованиям гражданского законодательства.
Доводы апелляционной жалобы о том, что ранее платежные документы не выставлялись, не освобождают собственника жилого помещения от обязанности по внесению платы за фактически оказанные услуги, поскольку обязанность по оплате возникает в силу закона, ч.1 ст. 153 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее по тексту ЖК РФ) предусмотрено, что граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.
Рассматривая заявление ответчика о пропуске истцом срока исковой давности и применения последствий такого пропуска, суд руководствуется следующим.
Согласно п. 1 ст. 196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса.
На основании ст. 200 ГК РФ, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.
По обязательствам с определенным сроком исполнения течение срока исковой давности начинается по окончании срока исполнения.
По обязательствам, срок исполнения которых не определен или определен моментом востребования, срок исковой давности начинает течь со дня предъявления кредитором требования об исполнении обязательства, а если должнику предоставляется срок для исполнения такого требования, исчисление срока исковой давности начинается по окончании срока, предоставляемого для исполнения такого требования. При этом срок исковой давности во всяком случае не может превышать десять лет со дня возникновения обязательства.
В соответствии со ст. 199 ГК РФ требование о защите нарушенного права принимается к рассмотрению судом независимо от истечения срока исковой давности.
Исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения.
Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.
Согласно п.11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности» пунктом 2 статьи 199 ГК РФ не предусмотрено какого-либо требования к форме заявления о пропуске исковой давности: оно может быть сделано как в письменной, так и в устной форме, при подготовке дела к судебному разбирательству или непосредственно при рассмотрении дела по существу, а также в судебных прениях в суде первой инстанции, в суде апелляционной инстанции в случае, если суд апелляционной инстанции перешел к рассмотрению дела по правилам производства в суде первой инстанции (часть 5 статьи 330 ГПК РФ, часть 6.1 статьи 268 АПК РФ). Если заявление было сделано устно, это указывается в протоколе судебного заседания.
В силу ч. 5. ст.330 ГПК РФ, при наличии оснований, предусмотренных частью четвертой настоящей статьи, суд апелляционной инстанции рассматривает дело по правилам производства в суде первой инстанции без учета особенностей, предусмотренных настоящей главой. О переходе к рассмотрению дела по правилам производства в суде первой инстанции выносится определение с указанием действий, которые надлежит совершить лицам, участвующим в деле, и сроков их совершения.
Учитывая изложенное, довод апеллянта о пропуске истцом срока исковой давности и применении последствий этого суд апелляционной инстанции отклоняет, поскольку как следует из материалов дела в суде первой инстанции такое ходатайство ответчиком не заявлялось, в то время как пунктом 2 статьи 199 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения.
Как усматривается из материалов дела, ответчик ФИО1 была извещена о предъявленных к ней требованиях, знакомилась с материалами гражданского дела, однако о пропуске истцом срока исковой давности в суде первой инстанции ответчик не заявляла.
Поскольку основания суда апелляционной инстанции отсутствуют, заявление ответчика о пропуске срока исковой давности судом апелляционной инстанции рассмотрению не подлежит.
Удовлетворяя исковые требования, мировой судья исходил из того, что доказательств, опровергающих наличие задолженности и её размер, а равно документов, подтверждающих оплату жилищно-коммунальных услуг за указанный в исковом заявлении период, ответчиком не представлено, кроме того, контррасчёт задолженности ответчиком не представлен.
Оснований для отмены заочного решения мирового судьи по доводам апелляционной жалобы не усматривается.
Содержащиеся в заочном решении мирового судьи выводы соответствуют установленным по делу фактическим обстоятельствам и действующему законодательству, бремя доказывания между сторонами распределено правильно.
Суд апелляционной инстанции находит, что выводы мирового судьи основаны на всестороннем, полном и объективном исследовании имеющихся в деле доказательств, правовая оценка которым дана судом по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, и соответствует нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения.
Каких-либо существенных нарушений норм материального и процессуального права, допущенных судом первой инстанции, по доводам апелляционной жалобы не усматривается.
При таких обстоятельствах суд апелляционной инстанции не видит оснований для отмены заочного решения мирового судьи.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.328-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд определил:
заочное решение мирового судьи судебного участка № Ханты – Мансийского судебного района от ДД.ММ.ГГГГ по иску Акционерного общества «Югра-Экология» к ФИО1 о взыскании задолженности за оказанную коммунальную услугу по обращению с твёрдыми коммунальными отходами, оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО1 без удовлетворения.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.
Вступившее в законную силу апелляционное определение районного суда, принятые им в качестве суда апелляционной инстанции, может быть обжаловано в порядке, установленном главой 40.1 ГПК РФ, в президиум суда ХМАО-Югры лицами, участвующими в деле, и другими лицами, если их права и законные интересы нарушены судебными постановлениями, в срок не превышающий трёх месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного постановления. В случае, если судебное постановление было обжаловано в суд апелляционной инстанции, трёхмесячный срок подачи кассационных жалобы, представления в президиум суда автономного округа исчисляется со дня изготовления мотивированного апелляционного определения (статьи 375.1, 375.2 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).
Судья Ханты – Мансийского районного суда подпись С.В. Вахрушев копия верна:
Судья Ханты – Мансийского районного суда С.В. Вахрушев