ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
01 октября 2026 года г. Улан-Удэ
Мировой судья судебного участка № 7 Железнодорожного района г. Улан-Удэ Республики Бурятия Иванова С.В., при секретаре Галдановой А.С., с участием старшего помощника прокурора Железнодорожного района г. Улан-Удэ Цыремпиловой И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении юридического лица ООО «Лантех» (ИНН 0326591736), расположенного по адресу: <АДРЕС>, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Прокуратурой Железнодорожного района г. Улан-Удэ проведена проверка соблюдения ООО «Лантех» исполнения требований законодательства о противодействии коррупции. В ходе проверки установлен факт несоблюдения генеральным директором ООО «Лантех» <ФИО1> требований законодательства о противодействии коррупции при трудоустройстве бывшего государственного служащего Управления федеральной службы судебных приставов по Республике Бурятия Баландина Н.В. Так, установлено, что 28.07.2026 г. <ФИО1>, находясь по адресу: <АДРЕС>, при заключении трудового договора с <ФИО3>, не выполнил обязанность в десятидневный срок, то есть до 07.08.2025 г. сообщить о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) служащего - Управление федеральной службы судебных приставов по Республике Бурятия.
В судебное заседание представитель ООО «Лантех» не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. Ходатайствовал о рассмотрении дела в их отсутствие.
Помощник прокурора Железнодорожного района г. Улан-Удэ Республики Бурятия Цыремпилова И.В. в судебном заседании просила признать юридическое лицо ООО «Лантех» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 КоАП РФ, и назначить наказание на усмотрение суда в пределах, установленных санкцией ст. 19.29 КоАП РФ.
Выслушав помощника прокурора, изучив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с частью 1 статьей 12 Закона № 273-ФЗ гражданин, замещавший должность государственной или муниципальной службы, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после увольнения с государственной или муниципальной службы имеет право замещать на условиях трудового договора должности в организации и (или) выполнять в данной организации работы (оказывать данной организации услуги) в течение месяца стоимостью более ста тысяч рублей на условиях гражданско-правового договора (гражданско- правовых договоров), если отдельные функции государственного, муниципального (административного) управления данной организацией входили в должностные (служебные) обязанности государственного или муниципального служащего, с согласия соответствующей комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных или муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов. Согласно части 4 статьи 12 Закона № 273-ФЗ работодатель при заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг), указанного в части 1 настоящей статьи, с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации. Указом Президента Российской Федерации от 18.05.2009 № 557 утвержден прилагаемый перечень должностей федеральной государственной службы, при назначении на которые граждане и при замещении которых федеральные государственные служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах. В соответствии с частью 3 данного Указа органам государственной власти субъектов Российской Федерации и органам местного самоуправления рекомендовано до 1 сентября 2009 г. определить должности государственной гражданской службы субъектов Российской Федерации и должности муниципальной службы, при назначении на которые граждане и при замещении которых государственные гражданские служащие субъектов Российской Федерации и муниципальные служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей. Согласно части 4 статьи 12 Закона № 273-ФЗ работодатель при заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг), указанного в части 1 настоящей статьи, с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации. Указом Президента Российской Федерации от 18.05.2009 № 557 утвержденприлагаемый перечень должностей федеральной государственной службы, при назначении на которые граждане и при замещении которых федеральные государственные служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах.
В соответствии с частью 3 данного Указа органам государственной власти субъектов Российской Федерации и органам местного самоуправления рекомендовано до 1 сентября 2009 г. определить должности государственной гражданской службы субъектов Российской Федерации и должности муниципальной службы, при назначении на которые граждане и при замещении которых государственные гражданские служащие субъектов Российской Федерации и муниципальные служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей.
Приказом УФССП России от 03.08.2022 № 536 утвержден перечень должностей федеральной государственной службы в органах принудительного исполнения Российской Федерации и должностей, замещаемых работниками на основании трудового договора в федеральном государственном автономном учреждении «Санаторий ФССП России «Зеленая долина», при замещении которых федеральные государственные гражданские служащие и работники, а также граждане при назначении на должности на основании трудового договора в федеральном государственном автономном учреждении «Санаторий ФССП России «Зеленая долина» обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей.
В силу статьи 19.29 КоАП РФ административная ответственность наступает за привлечение работодателем к трудовой деятельности на условиях трудового договора бывшего государственного или муниципального служащего с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом «О противодействии коррупции».
Как разъяснено в пункте 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28 ноября 2017 года № 46, к административной ответственности по статье 19.29 КоАП РФ подлежат привлечению должностные лица организации, занимающие должность руководителя либо уполномоченные на подписание трудового договора со стороны работодателя. В соответствии с пунктом 12 указанного Постановления Пленума отсутствие у работодателя сведений о прежней службе бывшего государственного или муниципального служащего может исключать основания для привлечения к ответственности по данной статье лишь тогда, когда действительно установлено, что работодатель не располагал и не мог располагать такими сведениями.
Согласно сведения о трудовой деятельности, предоставляемых из информационных ресурсов Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, <ФИО3> с <ДАТА8> по 03.07.2025 г. занимал должность младшего судебного пристава по обеспечению установленного порядка деятельности судов Кабанского РОСП.
Факт заключения трудового договора, а также факт ненаправления в десятидневный срок уведомления прежнему работодателю подтверждаются трудовым договором от 28.07.2025 г. № 28/07, приказом о приеме на работу № 28/07 от 28.07.2025 г.
Судом установлено, что ранее замещаемая <ФИО3> должность - младший судебный пристав по обеспечению установленного порядка деятельности судов Кабанского РОСП УФССП России по Республике Бурятия, относилась к перечню должностей, при замещении которых на работодателя распространяется обязанность, предусмотренная частью 4 статьи 12 Федерального закона № 273-ФЗ. Материалами дела также подтверждается, что на момент трудоустройства <ФИО3> в ООО «Лантех» не истек двухлетний срок со дня увольнения данного лица с государственной службы.
С учетом изложенного мировой судья приходит к выводу, что в действиях юридического лица ООО «Лантех» имеется состав административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.29 КоАП РФ: как руководитель организации, являясь должностным лицом работодателя и лицом, уполномоченным на прием работников, он не исполнил установленную федеральным законом обязанность по направлению сообщения о заключении трудового договора 28.07.2025 г. с бывшим государственным служащим <ФИО3>
Действия ООО «Лантех» подлежат квалификации по ст. 19.29 КоАП РФ - привлечение работодателем к трудовой деятельности на условиях трудового договора либо к выполнению работ или оказанию услуг на условиях гражданско-правового договора бывшего государственного служащего, замещавшего такую должность, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от <ДАТА11> N 273-ФЗ "О противодействии коррупции".
Согласно ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применятся в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.
В силу части 1 статьи 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.
Часть 3 статьи 4.1 КоАП РФ устанавливает, что при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
К обстоятельствам, смягчающим наказание, суд относит совершения административного правонарушения впервые, оказание благотворительной помощи.
Отягчающих административную ответственность обстоятельств судом не установлено.
В силу ч. 2 ст. 4.1.1 КоАП РФ административное наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение в случае совершения административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 КоАП РФ.
Обстоятельств, исключающих производство по делу, судом не установлено.
С учетом всех обстоятельств дела, учитывая характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, отсутствия обстоятельств, отягчающих административную ответственность, суд считает возможным назначить ООО «Лантех» наказание в виде административного штрафа. Определяя размер налагаемого штрафа, суд исходит из следующего.
Согласно ч. 3.2, 3.3 ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.
При назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.
Учитывая, что административное правонарушение было совершено ООО «Лантех» впервые, имущественное и финансовое состояние юридического лица, принимая во внимание, что ООО «Лантех» является микропредприятием, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, суд приходит к выводу о том, что имеются обстоятельства, позволяющие снизить размер административного штрафа до 50000 рублей, который будет отвечать принципу справедливости наказания и соразмерности совершенному правонарушению, а также будет разумным и исполнимым.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10, 19.29 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать юридическое лицо ООО «Лантех» (ИНН 0326591736) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 50000 (пятьдесят тысяч) рублей.
Административный штраф подлежит перечислению по следующим реквизитам: УФК по Республике Бурятия (Управление по обеспечению деятельности мировых судей в Республике Бурятия л/с 04022200060), ОГРН 1120327016622, ОКПО 38624699, ОКТМО 81701000, ИНН/КПП 0326509435/032601001, р/счёт 03100643000000010200, кор/счет 40102810545370000068, Банк: ОКЦ № 7 СибГУ Банка России//УФК по Республике Бурятия г. Улан-Удэ, БИК 018142016, КБК 84111601193010029140, УИН 0411540400400415042020262.
Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом РФ об административных правонарушениях, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
Квитанцию об уплате административного штрафа необходимо представить в канцелярию судебного участка № 2 Железнодорожного района г. Улан-Удэ.
Постановление может быть обжаловано в Железнодорожный районный суд г. Улан-Удэ в течение 10 дней со дня получения копии постановления.
Мировой судья С.В. Иванова