РЕШЕНИЕ
<адрес> ЯНАО 22.05.2026
Судья Губкинского районного суда <адрес> Молокова Е.А., рассмотрев жалобы акционерного общества «Уренгойтеплогенерация-1» на постановления от ДД.ММ.ГГГГ №№, 73-2026/05, 74-2026/05, 75-2026/05, 76-2026/05, 77-2026/05, 78-2026/05, 79-2026/05, 80-2026/05, 81-2026/05, 82-2026/05, 83-2026/05, 84-2026/05 заместителя начальника Новоуренгойского отдела государственного контроля (надзора) Департамента природных ресурсов и экологии <адрес> - старшего государственного инспектора <адрес> в области охраны окружающей среды ФИО2 по делам об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 8.41 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
, установил:
постановлениями инспектора Департамента природных ресурсов и экологии ЯНАО АО «УТГ-1» признано виновным в совершении правонарушений, предусмотренных ст. 8.41 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 руб. по каждому постановлению.
АО «УТГ-1» получены копии постановлений ДД.ММ.ГГГГ.
Генеральный директор управляющей организации ФИО3 с постановлениями не согласился, ДД.ММ.ГГГГ предъявил в Новоуренгойский городской суд ЯНАО жалобы, указав об отсутствии состава административного правонарушения, поскольку общество внесло плату за негативное воздействие на окружающую среду по источникам тепловой энергии ДД.ММ.ГГГГ - в первый рабочий день после срока, установленного к уплате не позднее ДД.ММ.ГГГГ (суббота) - в нерабочий день, то есть в законный срок, учитывая положения ст. 193 ГК РФ. Инспектором вынесено несколько самостоятельных постановлений о назначении административного наказания по тем же основаниям без их объединения в одно производство. Просил отменить постановления, производство по делам прекратить на основании п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.
Жалобы переданы по подведомственности в Губкинский районный суд ЯНАО.
Представители АО «Уренгойтеплогенерация-1», Департамента природных ресурсов и экологии ЯНАО о времени и месте рассмотрения жалоб извещены, в суд не явились.
В силу ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении жалобы по делу об административном правонарушении проверяется на основании имеющихся и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления. Судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
В соответствии со ст. 8.41 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за невнесение в установленные сроки платы за негативное воздействие на окружающую среду.
Согласно ч. 1 ст. 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» плату за негативное воздействие на окружающую среду обязаны вносить юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Российской Федерации, континентальном шельфе Российской Федерации и в исключительной экономической зоне Российской Федерации хозяйственную и (или) иную деятельность, оказывающую негативное воздействие на окружающую среду, за исключением юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих хозяйственную и (или) иную деятельность исключительно на объектах IV категории.
Плательщиками платы за негативное воздействие на окружающую среду при размещении отходов, за исключением твёрдых коммунальных отходов, являются юридические лица и индивидуальные предприниматели, при осуществлении которыми хозяйственной и (или) иной деятельности образовались отходы.
В соответствии со ст. 16.4 Федерального закона № 7-ФЗ плата за выбросы загрязняющих веществ, сбросы загрязняющих веществ вносится лицами, обязанными вносить плату, в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации по месту нахождения стационарного источника. Плата за размещение отходов производства и потребления вносится лицами, обязанными вносить плату, по месту нахождения объекта размещения отходов производства и потребления.
Отчётным периодом в отношении внесения платы за негативное воздействие на окружающую среду признаётся календарный год.
Плата за негативное воздействие на окружающую среду, исчисленная по итогам отчётного периода с учетом корректировки её размера вносится не позднее 1-го марта года, следующего за отчётным периодом.
При рассмотрении дела установлено, что АО «УТГ-1» является владельцем объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду (котельные, ), в связи с чем обязано вносить плату за негативное воздействие на окружающую среду.
Согласно сведениям Росприроднадзора, АО «УТГ-1» не внесло в срок по ДД.ММ.ГГГГ данную плату за 2024 год по указанным объектам, исполнило обязанность по истечению срока - ДД.ММ.ГГГГ.
Подлежат отклонению доводы защитника общества о соблюдении закона, поскольку плата внесена в первый рабочий день после истечения срока, приходящегося на выходной день.
Ссылка жалобы на ст. 193 Гражданского кодекса Российской Федерации несостоятельна, данная нормы применению не подлежит.
В силу ст. 57 Бюджетного кодекса Российской Федерации плата за негативное воздействие на окружающую среду относится к неналоговым доходам бюджетов субъектов Российской Федерации.
Проверяя обязанность внесения платы, следует принять во внимание, что не подлежат применению положения о переносе последнего дня срока с выходного дня на следующий за ним рабочий день: ст. 6.1 Налогового кодекса Российской Федерации - поскольку не является налоговым платежом, ст. 193 Гражданского кодекса Российской Федерации - исходя из природы властно-подчинённых правоотношений.
В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Исследованные доказательства подтверждают, что АО «УТГ-1» не приняты все зависящие от него меры по соблюдению требований, за нарушение которых указанным кодексом установлена административная ответственность. Доказательства наличия обстоятельств, препятствующих своевременному внесению платы за негативное воздействие на окружающую среду, не представлено.
Таким образом, должностным лицом правильно в действиях АО «УТГ-1» установлено правонарушение, предусмотренное ст. 8.41 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку общество не уплатило сбор в установленный законом срок - по ДД.ММ.ГГГГ.
Несвоевременность внесения платы по каждому объекту выявлена ДД.ММ.ГГГГ из сведений, направленных Росприроднадзором в Департамент природных ресурсов и экологии ЯНАО.
ДД.ММ.ГГГГ в отношении АО «УТГ-1» ДД.ММ.ГГГГ вынесены постановления по каждому объекту негативного воздействия на окружающую среду инспектором ФИО2
Выводы о виновности общества основаны на объективной оценке имеющихся в материалах дел доказательств, АО «УТГ-1» обоснованно привлечено к административной ответственности.
Представителем общества предъявлены 14 жалоб на постановления по делам об административных правонарушениях.
Вместе с тем из материалов дела следует, что правонарушения выявлены одномоментно одним должностным лицом при получении сведений Росприроднадзора, изложенных в одном документе.
Несвоевременность платы за 2024 год выявлена в отношении 13-ти объектов, владельцем которых является АО «УТГ-1», которое внесло плату ДД.ММ.ГГГГ по всем объектам по истечению установленного законом срока.
Изложенное свидетельствует, что, несмотря на законность вынесенных инспектором постановлений, перечисленные в них правонарушения не образуют множественности, подлежат квалификации как единое административное правонарушение с объединением в одно производство, назначением единого наказания - штрафа 50 000 руб., размер которого соответствует обстоятельствам дела, является минимальным, учитывая фактическое исполнение установленной обязанности с незначительной просрочкой.
Руководствуясь ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, решил:
оставить без изменения постановления заместителя начальника Новоуренгойского отдела государственного контроля (надзора) Департамента природных ресурсов и экологии <адрес> - старшего государственного инспектора <адрес> в области охраны окружающей среды ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №№, 73-2026/05, 74-2026/05, 75-2026/05, 76-2026/05, 77-2026/05, 78-2026/05, 79-2026/05, 80-2026/05, 81-2026/05, 82-2026/05, 83-2026/05, 84-2026/05.
Объединить в одно производство дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 8.41 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении акционерного общества «Уренгойтеплогенерация-1» с назначением единого административного штрафа в размере 50 000 рублей.
Решение может быть обжаловано в суд <адрес> в течение десяти дней с момента вручения или получения его копии с подачей жалобы через Губкинский районный суд <адрес>.
Судья Е.А. Молокова