ОПРЕДЕЛЕНИЕ
9 февраля 2026 года г.Губкинский ЯНАО
Судья Губкинского районного суда Ямало-Ненецкого автономного округа Лапицкая И.В., изучив в порядке подготовки материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, в отношении Муниципального бюджетного учреждения «Автодорсервис» г.Губкинский, ИНН 8911031777,
УСТАНОВИЛ:
В Губкинский районный суд 9 февраля 2025 года поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, в отношении МБУ «Автодорсервис» г.Губкинский.
Судья полагает указанное дело неподведомственным судье районного суда по следующим основаниям.
В соответствии с п. 3 ст. 29.1 КоАП РФ судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет, относится ли к его компетенции рассмотрение данного дела.
В случае, если при подготовке дела к рассмотрению установлено, что рассмотрение дела не относится к компетенции судьи, к которому протокол об административном правонарушении и другие материалы дела поступили на рассмотрение, судья на основании п. 5 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ выносит определение о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности.
В соответствии с ч. 1 ст. 23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 12.34 КоАП РФ, рассматриваются судьями.
Согласно ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ, дела указанной категории рассматриваются судьями районных судов в случаях, если производство по ним осуществляется в форме административного расследования, совершенных сотрудниками Следственного комитета Российской Федерации, а также рассматривают дела об административных правонарушениях, влекущих административное выдворение за пределы Российской Федерации, административное приостановление деятельности или дисквалификацию лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы. В иных же случаях дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.34 КоАП РФ, рассматриваются мировыми судьями по месту совершения административного правонарушения.
Как установлено ч. 1 ст. 28.7 КоАП РФ, административное расследование проводится в случаях, если после выявления административного правонарушения в области дорожного движения и на транспорте осуществляются экспертиза или иные процессуальные действия.
В случаях, если по делу требуется дополнительное выяснение обстоятельств дела либо данных о физическом лице или сведений о юридическом лице, в отношении которых возбуждается дело об административном правонарушении, следует руководствоваться требованиями, установленными ст. 28.5 КоАП РФ, предусматривающей возможность составления протокола об административном правонарушении в течение двух суток с момента выявления административного правонарушения.
14 января 2026 года старшим государственным инспектором дорожного надзора группы надзора ОГИБДД ОМВД России «Губкинское» Герусовым Е.В. по результатам проверки МБУ «Автодорсервис» г.Губкинский вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования по признакам состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ. В качестве основания необходимости проведения административного расследования в данном определении указано о необходимости осуществления экспертизы, иных процессуальных действий, требующих значительных временных затрат.
К определению прилагался акт постоянного рейда от 14 января 2026 года с фотографиями и протоколом инструментального обследования, где указано, что рейд проводился в отношении контролируемого лица МБУ «Автодорсервис» г.Губкинский. То есть процессуальные действия, направленные на фиксацию правонарушения совершены юридическим лицом до принятия решения о проведении административного расследования.
4 февраля 2026 года старшим государственным инспектором ДН группы надзора ОГИБДД ОМВД России «Губкинское» Герусовым Е.В. в отношении МБУ «Автодорсервис» г.Губкинский был составлен протокол по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ.
В соответствии с подпунктом «а» п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий указанных выше лиц, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности. Установив, что административное расследование фактически не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче мировому судье на основании п. 5 ч. 1 ст. 29.4 Кодекса РФ об АП.
Несмотря на наличие в материалах дела определения о проведении административного расследования фактически оно не проводилось, процессуальные действия, требующие значительных временных затрат, направленные на получение дополнительных сведений, не выполнялись, экспертиза не назначалась.
Санкция ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ для юридических лиц не предусматривает в качестве наказания административное приостановление деятельности.
Согласно ч. 1 ст. 47 Конституции РФ никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.
В соответствии со ст.ст. 23.1, 29.5 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 12.34 КоАП РФ, рассматриваются мировыми судьями по месту совершения административного правонарушения.
Из протокола об административном правонарушении и приложенных к нему материалов следует, что административное правонарушение юридическим лицом совершено в форме бездействия, в связи с чем местом совершения правонарушения является место нахождения МБУ «Автодорсервис» г.Губкинский, расположенное по адресу: ЯНАО, г.Губкинский, 2 мкр., д. 35.
Указанная территория относится к подведомственности мирового судьи судебного участка № 1 судебного района города окружного значения Губкинский ЯНАО, в соответствии с Законом ЯНАО от 25 декабря 2008 года № 120-ЗАО «О мировых судьях в Ямало-Ненецком автономном округе».
При таких обстоятельствах, рассмотрение дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, в отношении МБУ «Автодорсервис» г.Губкинский не относится к компетенции судьи районного суда, в связи с чем оно подлежит направлению на рассмотрение по подсудности мировому судье судебного участка № 1 судебного района Губкинского районного суда ЯНАО.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 28.7, 23.1, ст. 29.5, ст. 29.7, ч. 2 ст. 29.9 КоАП РФ, судья
ОПРЕДЕЛИЛ:
Протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, в отношении Муниципального бюджетного учреждения «Автодорсервис» г.Губкинский и другие материалы передать на рассмотрение по подсудности мировому судье судебного участка № 1 судебного района Губкинского районного суда ЯНАО.
Копию определения направить в ОМВД России «Губкинское» и МБУ «Автодорсервис» г.Губкинский.
Судья: подпись И.В. Лапицкая
«КОПИЯ ВЕРНА»подпись судьи _________________________________________________________(наименование должности работника суда, инициалы, фамилия)«____»_________20___ г.