ПРИГОВОР
Именем Российской Федерации
23 сентября 2026 года г. Нижневартовск
Нижневартовский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в составе председательствующего судьи Шайхуловой Л.Р., при секретаре Харитоновой А.И., с участием: государственного обвинителя – старшего помощника прокурора г. Нижневартовска Черепановой И.Р., представителя потерпевшего <данные изъяты>, подсудимого Шадыева М.И., адвоката Гарифуллина Р.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании уголовное дело в отношении
Шадыева М. И., <данные изъяты> несудимого.
Мера пресечения по данному уголовному делу – запрет определенных действий.
обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 286 Уголовного кодекса Российской Федерации,
УСТАНОВИЛ:
Шадыев совершил преступление против государственной власти, интересов государственной службы и службы в органах местного самоуправления, при следующих обстоятельствах.
На основании распоряжения главы города Нижневартовска от <дата> №-лс, Шадыев М.И. назначен на должность директора муниципального казенного учреждения «Управление капитального строительства города Нижневартовска» (далее по тексту - МКУ «Управление капитального строительства», казенное учреждение) сроком на
1 год, с <дата> по <дата>.
В соответствии с п. 1.3 Устава МКУ «Управление капитального строительства», утвержденного приказом департамента муниципальной собственности и земельных ресурсов администрации города Нижневартовска от <дата> №-П (далее по тексту – Устав), МКУ «Управление капитального строительства» в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и правовыми актами Президента Российской Федерации, правовыми актами Ханты-Мансийского автономного округа-Югры, Уставом города Нижневартовска, иными муниципальными правовыми актами города Нижневартовска, настоящим уставом.
Согласно п. 1.4 Устава, учредителем казенного учреждения является муниципальное образование город Нижневартовск.
В соответствии с п. 2.1 Устава, основной целью создания и деятельности казенного учреждения является обеспечение условий эффективного, качественного и надежного выполнения вопросов местного значения городского округа по строительству, реконструкции объектов капитального строительства, находящихся в муниципальной собственности, организация и выполнение работ в области землеустройства, а также оказание услуг в сфере земельных отношений.
Согласно п. 2.2. Устава, предметом (основными видами) деятельности казенного учреждения, в том числе является:
- осуществление функций заказчика по строительству, реконструкции объектов жилья, социально-культурной сферы, коммунального назначения, автомобильных дорог в границах городского округа, в том числе по подготовке проектной документации на такие объекты за счет бюджетных инвестиций;
- осуществление технического надзора при проведении капитального ремонта объектов социально-культурной сферы за счет бюджетных средств;
- реализация региональных целевых и муниципальных программ в части строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов и сооружений;
- обеспечение строительства объектов техническим, электротехническим, энергетическим и общезаводским оборудованием и аппаратурой, а также материалами, поставка которых возложена на заказчика;
- участие в вопросах проектирования, строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов, включая подготовку заявок на размещение заказов и размещение заказов на проектирование, строительство, реконструкцию объектов и сооружений, подготовку проектов организации работ по сносу домов, жилые помещения в которых признаны непригодными для проживания, и многоквартирных домов, признанных аварийными и подлежащими сносу, подготовку заданий на проектирование, согласование и утверждение проектов, организация проведения государственной экспертизы проектной документации, действия по оформлению прав на земельные участки, разрешению на строительство и вводу объектов в эксплуатацию;
- осуществление от имени администрации города функций технического контроля в процессе разработки проектной (технической документации) по муниципальным контрактам на выполнение работ по подготовке проектной документации, капитальному, текущему ремонту и реконструкции объектов недвижимости в части осуществления технического надзора за выполнением работ и приемки выполненных работ;
- осуществление функций заказчика по проведению капитального ремонта недвижимого имущества, находящегося в муниципальной собственности, в составе муниципальной казны, включающих планирование закупок, определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей), заключение муниципальных контрактов, их исполнение, а также приемку поставленных товаров, выполненных работ (их результатов), оказанных услуг, обеспечение их оплаты.
В соответствии с п. 4.1 Устава, для выполнения уставных целей казенное учреждение имеет право в порядке, установленном законодательством Российской Федерации:
- на своевременное получение и использование бюджетных средств в соответствии с утвержденной бюджетной росписью;
- заключать договоры с юридическими и физическими лицами, не противоречащие законодательству Российской Федерации, а также целям и видам деятельности казенного учреждения.
Согласно п. 4 3. Устава, казенное учреждение обязано:
- эффективно использовать имущество строго по целевому назначению;
- не совершать действий, способных причинить ущерб муниципальному имуществу.
В соответствии с п. 5.1. Устава, единоличным исполнительным органом казенного учреждения является руководитель казенного учреждения (далее – директор), прошедший соответствующую аттестацию, который осуществляет текущее руководство деятельностью казенного учреждения.
Согласно п. 5.4. Устава, директор казенного учреждения действует в соответствии законодательством Российской Федерации, Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, муниципальными правовыми актами, уставом казенного учреждения, приказами учредителя, организует финансово-хозяйственную деятельность казенного учреждения, осуществляет руководство текущей деятельностью казенного учреждения и имеет следующие права:
- действовать без доверенности от имени казенного учреждения, представлять его интересы в отношениях с организациями различных форм собственности, в судебных органах;
- в пределах, установленных уставом казенного учреждения, законодательством Российской Федерации, управлять имуществом казенного учреждения, заключать договоры, подлежащие исполнению за счет бюджетных средств, выдавать доверенности;
- открывать лицевые счета в управлении казначейства, являться распорядителем денежных средств;
- ??в пределах своей компетенции утверждать положения, инструкции, издавать приказы и распоряжения, обязательные для исполнения всеми работниками казенного учреждения;
- применять в отношении работников казенного учреждения меры поощрения и дисциплинарные взыскания в соответствии с законодательством Российской Федерации;
- ??назначать на должность и освобождать от должности работников казенного учреждения, определять их обязанности, заключать с ними трудовые договоры;
- утверждать штатное расписание и структуру казенного учреждения;
- обеспечивать выполнение санитарно-гигиенических и противопожарных требований и других необходимых условий по охране жизни и здоровья работников и посетителей казенного учреждения;
- определять лицо, ответственное за организацию и ведение воинского учета и бронирование граждан, пребывающих в запасе, в соответствии с законодательством Российской Федерации;
- назначать материально ответственных лиц, обеспечивающих сохранность имущества казенного учреждения;
- осуществлять иные полномочия и решать вопросы в соответствии с законодательством Российской Федерации, уставом казенного учреждения и трудовым договором.
В соответствии с п. 5.5. Устава, директор казенного учреждения несет ответственность, в том числе за:
- деятельность казенного учреждения.
Директор казенного учреждения несет в установленном законодательством порядке ответственность за последствия своих действий или бездействий.
<дата> между администрацией города Нижневартовска в лице главы города ФИО 5 (работодатель) и Шадыевым М.И. (руководитель) заключен трудовой договор № (далее по тексту – трудовой договор).
В соответствии с п.п. 1.1., 1.2, 1.4. Трудового договора, трудовой договор регулирует трудовые отношения между работодателем и руководителем, связанные с выполнением руководителем обязанностей по должности директора учреждения, расположенного по адресу: ХМАО-Югра, г. Нижневартовск, <адрес>, работу, по которой предоставляет работодатель; настоящий трудовой договор заключается на определенный срок, на 1 (один) год, с <дата> по <дата>; руководитель приступает к исполнению обязанностей с <дата>.
Согласно п.п. 2.1., 2.2. Трудового договора, руководитель является единоличным исполнительным органом учреждения, осуществляющим текущее руководство его деятельностью; руководитель самостоятельно осуществляет руководство деятельностью учреждения в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством
Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления города Нижневартовска, уставом учреждения, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, настоящим трудовым договором, за исключением вопросов, принятие решений по которым отнесено законодательством Российской Федерации к ведению иных органов и должностных лиц.
В соответствии с п.п. «а», «б» п. 2.3. Трудового договора, руководитель имеет право на:
- осуществление действий без доверенности от имени учреждения;
-выдачу доверенностей, совершение иных юридически значимых действий.
Согласно п.п. «а», «б», «в», «г», «д», «с», «щ» п. 2.4. Трудового договора, руководитель обязан:
- соблюдать при исполнении должностных обязанностей требования законодательства Российской Федерации, законодательства Ханты - Мансийского автономного округа - Югры, нормативных правовых актов органов местного самоуправления города Нижневартовска, устава учреждения, коллективного договора, соглашений, локальных нормативных актов и настоящего трудового договора;
- обеспечивать эффективную деятельность учреждения и его структурных подразделений, организацию административно-хозяйственной, финансовой и иной деятельности учреждения;
- обеспечивать планирование деятельности учреждения с учетом средств, получаемых из всех источников, не запрещенных законодательством Российской Федерации;
- обеспечивать целевое и эффективное использование денежных средств учреждения, а также имущества, переданного учреждению в оперативное управление в установленном порядке;
- обеспечивать своевременное и качественное выполнение всех договоров и обязательств учреждения;
- обеспечивать своевременное выполнение нормативных правовых актов и локальных нормативных актов работодателя;
- выполнять иные обязанности, предусмотренные законодательством Российской Федерации и уставом учреждения.
В соответствии с п.п. 6.1, 6.4., 6.5. Трудового договора, руководитель несет ответственность за неисполнение ненадлежащее исполнение обязанностей, предусмотренных законодательством Российской Федерации и настоящим трудовым договором; руководитель несет полную материальную ответственность за прямой действительный ущерб, причиненный учреждению, в соответствии со ст. 277 Трудового кодекса Российской Федерации. Руководитель может быть привлечен к дисциплинарной и материальной ответственности в порядке, установленном Трудовым кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами, а также к гражданско-правовой административной и уголовной ответственности в порядке, установленном федеральными законами; руководитель несет ответственность за непроведение претензионно-исковой работы в отношении поставщиков (подрядчиков, исполнителей), допускающих нарушения условий контрактов.
Таким образом, Шадыев М.И. является должностным лицом, выполняющим организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции в казенном учреждении.
<дата> в рамках реализации регионального проекта «Спорт-норма жизни» национального проекта «Демография», по результатам электронного аукциона, между МКУ «Управление капитального строительства» в лице директора ФИО 2 и ООО«<данные изъяты>» (<данные изъяты>) в лице директора ФИО 3 заключен муниципальный контракт № на выполнение проектно-изыскательских работ и выполнение работ по строительству объекта «Спортивный комплекс «Центр боевых искусств» (далее - Контракт).
Пунктом 2.1. Контракта определено, что подрядчик обязуется в счет предусмотренной статьей 3 настоящего контракта цены, в установленный контрактом срок, на свой риск, собственными и, при необходимости, привлеченными силами выполнить проектно-изыскательские, строительно-монтажные и пусконаладочные работы, осуществить поставку оборудования, и оказать услуги по доставке, разгрузке, хранению, сборке, установке, монтажу, вводу в эксплуатацию оборудования в соответствии с требованиями технической и (или) эксплуатационной документации производителя (изготовителя) Оборудования по объекту и своевременно сдать результаты работ Заказчику, а Заказчик обязуется принять результаты работ и оплатить их в порядке и на условиях Контракта.
Согласно п. 2.2. Контракта, работы выполняются в 2 (два) этапа:
- 2.2.1. Первый этап включает выполнение проектно-изыскательских работ в соответствии с условиями настоящего Контракта и Заданием на проектирование (Приложение № к контракту) и включают выполнение инженерных изысканий, разработку информационной модели объекта капитального строительства, проектной и рабочей документации, проведение государственной экспертизы и получение положительного заключения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, включая достоверность определения сметной стоимости строительства, утверждение информационной модели объекта, проектной и сметной документации Заказчиком.
Результатом первого этапа работ является: положительное заключение государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, включая достоверность определения сметной стоимости строительства; отчеты по результатам проведения инженерных изысканий; информационной модели объекта капитального строительства; проектная документация; рабочая документация.
- 2.2.2. Второй этап включает строительно-монтажные работы, пусконаладочные работы, поставку оборудования, в соответствии со спецификацией в проектно-сметной документации согласно порядку и в сроки, предусмотренные Контрактом, услуги по доставке, разгрузке, хранению, сборке, установке, монтажу, вводу в эксплуатацию Оборудования, а также выполнение иных действий Подрядчика необходимых для выполнения работ по Контракту, предъявления работ органам государственного надзора и результата работ Заказчику. Работы по второму этапу выполняются Подрядчиком в соответствии с разработанной в ходе исполнения настоящего контракта проектной и рабочей документаций, утвержденной Заказчиком и переданной для производства работ Подрядчику.
В соответствии с п. 2.3. Контракта, финансирование работ по настоящему Контракту осуществляется в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных на срок исполнения контракта. Источник финансирования - бюджет города Нижневартовска.
Согласно п. 3.1. Контракта, цена контракта включает в себя прибыль Подрядчика, стоимость выполнения проектно-изыскательских, строительно-монтажных, пусконаладочных работ с учетом стоимости и поставки материалов, изделий, конструкций, оборудования, услуг по доставке, разгрузке, хранению, сборке, установке, монтажу, вводу в эксплуатацию Оборудования, затрат по технической инвентаризации с изготовлением технического плана и справки на ввод в эксплуатацию объекта, стоимости проведения государственных экспертиз, обязательных налоговых платежей, командировочных расходов (для иногородних при необходимости) и прочих затрат Подрядчика, необходимых для выполнения работ и ввода объекта в эксплуатацию, и составляет: 791 871724,57 (Семьсот девяносто один миллион восемьсот семьдесят одна тысяча семьсот двадцать четыре рубля 57 копеек), в том числе налог на добавленную стоимость (далее - НДС) по налоговой ставке 20 (двадцать) процентов составляет 131978620,76 (Сто тридцать один миллион девятьсот семьдесят восемь тысяч шестьсот двадцать рублей 76 копеек).
В соответствии с п. 3.4. Контракта, на выполнение второго этапа работ, предусмотренного п.2.2.2 настоящего контракта, а именно выполнение работ по строительству объекта, включая поставку оборудования, предусмотрено авансирование в размере не более 5% стоимости работ второго этапа, но не более лимитов бюджетных обязательств на соответствующий финансовый год, доведенных до Заказчика.
Дополнительным соглашением № от <дата>, заключенным между МКУ «Управление капитального строительства» в лице главного инженера ФИО 4 и ООО «<данные изъяты>» в лице директора ФИО 3, цена Контракта установлена в сумме 1 015 218 670, 27 рублей.
Дополнительным соглашением № от <дата>, заключенным между МКУ «Управление капитального строительства» в лице исполняющего обязанности директора ФИО 4 и ООО «<данные изъяты>» в лице директора ФИО 3, в пункт 3.4 Контракта внесены изменения, которыми установлено следующее: «3.4. На выполнение второго этапа работ, предусмотренного п. 2.2.2 настоящего контракта, а именно выполнение работ по строительству объекта (с даты получения Подрядчиком разрешения на строительство объекта), включая поставку оборудования, предусмотрено авансирование в размере 30 % стоимости работ второго этапа, что составляет 227385247, 37 руб. (в том числе НДС 20 %) но не более лимитов бюджетных обязательств на соответствующий финансовый год, доведенных до Заказчика.».
По состоянию на <дата>, в соответствии с Контрактом и дополнительным соглашением № от <дата> к нему, МКУ «Управление капитального строительства» выплатило ООО «<данные изъяты>» аванс в размере 284116715,73 рубля, при этом сумма неотработанного ООО «<данные изъяты>» аванса составила 175365088,14 рублей.
<дата> в комиссию по рассмотрению обращений по изменению по соглашению стороной существенных условий контрактов, заключенных до <дата>, от исполняющего обязанности заместителя главы города Нижневартовска ФИО 6 поступило обращение №-Исх-№ о рассмотрении вопроса об изменении существенных условий муниципального контракта № от <дата>, заключенного между МКУ «Управление капитального строительства» и ООО «<данные изъяты>», в части увеличения аванса с 30% до 50% и увеличения срока завершения работ.
К обращению приложены документы, подготовленные ООО «<данные изъяты>», обосновывающие необходимость изменения существенных условий, в том числе обращение ООО «<данные изъяты>» к директору МКУ «Управление капитального строительства» М.И. Шадыеву от <дата>, в котором в числе прочего подрядчик просит увеличить размер аванса до 50% стоимости работ второго этапа Контракта, обосновывая необходимостью направления всех денежных средств на строительство объекта, в связи со сложившимися обстоятельствами, а именно: нестабильностью экономики, вынужденным отвлечением денежных средств, удержанных в виде штрафных санкций, а также тем, что при закупке строительных материалов и оборудования столкнулись с неготовностью и отказом поставщиков работать по казначейскому сопровождению, что привело к увеличению сроков контрактования и поставки строительных материалов. При этом большая часть поставщиков материалов, а также субподрядных организаций, осуществляющих выполнение работ, связанных с устройством инженерных сетей и монтажом инженерного оборудования, выполняют данные работы при условии авансирования.
<дата> комиссия в составе заместителя главы города по экономике и финансам администрации города Нижневартовска ФИО 7, начальника управления муниципальных закупок администрации города Нижневартовска ФИО 8, начальника договорного отдела управления муниципальных закупок администрации города Нижневартовска ФИО 9, председателя комитета по городу хозяйству и строительству думы города Нижневартовска ФИО 10, исполняющего обязанности директора департамента финансов администрации города Нижневартовска ФИО 11, исполняющего обязанности начальника юридического управления администрации города Нижневартовска ФИО 12, исполняющего обязанности заместителя главы города Нижневартовска ФИО 6 рассмотрели вышеуказанное обращение.
По итогам заседания, комиссией единогласно принято решение (протокол № от <дата>) о согласовании МКУ «Управление капитального строительства» возможности изменения существенных условий муниципального контракта № от <дата> в части:
- установления авансового платежа в размере до 50 % стоимости работ второго этапа контракта (с предоставлением реестра затрат для выплаты аванса и последующим предоставлением отчетности);
- изменении срока завершения работ по 2 этапу контракта «выполнение работ по строительству объекта» и завершения работ по контракту не позднее <дата>.
<дата> исполняющим обязанности главы города Нижневартовска ФИО 13 подписано Распоряжение за №-р, которым определено изменить существенные условия муниципального контракта на выполнение проектно-изыскательных работ и выполнение работ по строительству объекта «Спортивный комплекс «Центр боевых искусств» от <дата> №, заключенного между МКУ «Управление капитального строительства» и ООО «<данные изъяты>», в части уменьшения размера обеспечения исполнения муниципального контракта до 0.5 % от начальной (максимальной) цены муниципального контракта. Также указано МКУ «Управление капитального строительства» (М.И. Шадыев) заключить дополнительное соглашение на изменение условий муниципального контракта, указанный в пункте 1 настоящего распоряжения.
<дата> главой города Нижневартовска ФИО 5 подписано Распоряжение за №-р, которым определено внести изменения в Распоряжение №-р от <дата> и пункт 1 Распоряжения изложить в следующей редакции:
1. Изменить существенные условия муниципального контракта на выполнение проектно-изыскательных работ и выполнение работ по строительству объекта «Спортивный комплекс «Центр боевых искусств» от <дата> №, заключенного между МКУ «Управление капитального строительства» и ООО «<данные изъяты>», в части:
- установления авансового платежа в размере до 50 % стоимости работ второго этапа контракта (с предоставлением реестра затрат для выплаты аванса и последующим предоставлением отчетности);
- изменении срока завершения работ по 2 этапу контракта «выполнение работ по строительству объекта» и завершения работ по контракту не позднее <дата>.
Также указано МКУ «Управление капитального строительства» (М.И. Шадыев) заключить дополнительное соглашение на изменение условий муниципального контракта.
По состоянию на <дата> кассовое исполнение по контракту составило 610 340 367,14 руб. (60%), принято работ по контракту 451 493 855,28 руб. (44,4%), сумма неотработанного аванса составила 158 844 829,16 руб., строительная готовность объекта по принятым работам составила 44,4%.
В дневное время <дата>, более точное время в ходе предварительного расследования не установлено, Шадыев М.И., занимая должность директора МКУ «Управление капитального строительства», то есть являясь должностным лицом, находясь на территории города Нижневартовска, в том числе на своем рабочем месте по адресу: ХМАО-Югра, г. Нижневартовск, <адрес>, достоверно зная, что распоряжениями №-р от <дата> и №-р от <дата> установлен авансовый платеж в размере до 50 % стоимости работ второго этапа контракта при предоставлении реестра затрат для выплаты аванса и последующим предоставлением отчетности, действуя умышлено, явно превышая свои должностные полномочия, установленные п.п. 1.3, 2.2., 4.3., 5.4., 5.5. Устава, п.п. 2.1., 2.2. п.п. «а», «б», «в», «г», «д», «с», «щ» п. 2.4. Трудового договора, в нарушение распоряжений №-р от <дата> и №-р от <дата>, обязательных к исполнению, заключил дополнительное соглашение № к Контракту с директором ООО «<данные изъяты>» ФИО 3, которым изменен размер выплачиваемого аванса до 50% стоимости выполнения работ по 2 (второму) этапу работ, а также сроке окончания выполнения работ до <дата>, при этом Шадыев М.И. умышленно не отразил необходимость предоставления ООО «<данные изъяты>» реестра затрат для выплаты аванса и последующего предоставления отчетности, что устранило механизм предварительного и текущего контроля за целевым расходованием бюджетных средств и позволило ООО «Энергостройкомплекс» получить денежные средства без документального подтверждения их направления на строительство объекта и в дальнейшем распорядиться ими не на цели, направленные на завершение строительства объекта «Спортивный комплекс «центр боевых искусств» в г. Нижневартовске ХМАО-Югры.
После чего, в связи с заключенным дополнительным соглашением № к Контракту, МКУ «Управление капитального строительства» <дата> и <дата> с расчетного счета №, открытого для администрации города Нижневартовска в РКЦ Ханты-Мансийск ///УФК по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре <адрес> по адресу: <адрес> на расчетный счет <данные изъяты>, перечислены денежные средства на основании платежных поручений № от <дата>, № от <дата> в сумме 121 198418 рублей, на основании платежных поручений № от <дата>, № от <дата> в сумме 81067063, 83 рублей, а всего в общей сумме 206532169, 41 рублей, которыми ООО «<данные изъяты>» распорядилось не в целях завершения работ по строительству объекта «Спортивный комплекс «Центр боевых искусств» (возмещение ранее понесенных расходов, выплата заработной платы, уплата налога на добавленную стоимость).
<дата> между МКУ «Управление капитального строительства» в лице директора Шадыева М.И. и ООО «<данные изъяты>» в лице директора ФИО 3 заключено дополнительное соглашение № от <дата>, которым определено следующее: «Пункт 3.4. Статьи 3 изложить в следующей редакции: «3.4. На выполнение второго этапа работ, предусмотренного п. 2.2.2 настоящего контракта, а именно, выполнение работ по строительству объекта (с даты получения Подрядчиком разрешения на строительство объекта) включая поставку оборудования, предусмотрено авансирование в размере 50% стоимости работ второго этапа, что составляет 490 648 885,14 руб. (в том числе НДС 20%), но не более лимитов бюджетных обязательств на соответствующий финансовый год, доведенных до Заказчика, с предоставлением Подрядчиком в адрес Заказчика реестра затрат для выплаты аванса и последующим предоставлением отчетности.». 2. Пункт 4.2. Статьи 4 дополнить подпунктом <дата>. следующего содержания: «<дата>. При направлении счета на перечисление авансового платежа, предоставлять в адрес Заказчика реестр затрат по расходованию денежных средств, выплачиваемых в качестве аванса. Ежемесячно в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным предоставлять Заказчику в письменном виде отчет о произведенных расходах денежных средств, выплаченных в качестве аванса.
Вместе с тем, в период с <дата> по <дата>, более точные время и даты в ходе предварительного расследования не установлены, Шадыев М.И., занимая должность директора МКУ «Управление капитального строительства», то есть являясь должностным лицом, обладая всеми необходимыми полномочиями для осуществления контроля за исполнением Контракта (в том числе для направления требований, приостановки выплат, инициирования претензионной работы), находясь на территории города Нижневартовска ХМАО-Югры, в том числе на своем рабочем месте по адресу: ХМАО-Югра, г. Нижневартовск, <адрес>, достоверно зная об установленных условиях авансирования и необходимости контроля расходования средств, предусмотренных распоряжениями №-р от <дата> и №-р от <дата>, которыми установлен авансовый платеж в размере до 50 % стоимости работ второго этапа контракта (с предоставлением реестра затрат для выплаты аванса и последующим предоставлением отчетности), а также достоверно зная о необходимости окончания работ по Контракту в срок до <дата>, действуя умышленно, явно превышая свои должностные полномочия, установленные п.п. 1.3, 2.2., 4.3., 5.4., 5.5. Устава, п.п. 2.1., 2.2., п.п. «а», «б», «в», «г», «д», «с», «щ» п. 2.4. Трудового договора, в нарушение распоряжений №-р от <дата> и №-р от <дата>, п. <дата> Контракта, не предпринял мер к истребованию отчетов о произведенных расходах денежных средств, выплаченных в качестве аванса ООО «<данные изъяты>», а также не предпринял мер по контролю за расходованием целевых денежных средств, полученных ООО «<данные изъяты>» в качестве аванса, что повлекло расходование ООО «<данные изъяты>» денежных средств, выплаченных в качестве аванса в общей сумме 206532169,41 рублей, не на цели, направленные на завершение строительства объекта «Спортивный комплекс «Центр боевых искусств» в г. Нижневартовске ХМАО-Югры.
Указанные преступные действия Шадыева М.И. позволили ООО «<данные изъяты>» использовать авансовые платежи не на цели завершения строительства объекта, что привело к срыву сроков реализации проекта: «строительство объекта «Спортивный комплекс «Центр боевых искусств» и как следствие <дата> муниципальный контракт № от <дата> на выполнение проектно-изыскательских и выполнение работ по строительству объекта «Спортивный комплекс «Центр боевых искусств» расторгнут на основании решения об одностороннем отказе заказчика от исполнения контракта.
Таким образом, Шадыев М.И., являющийся должностным лицом, выполняющим функции единоличного исполнительного органа учреждения и осуществляющим текущее руководство его деятельностью, будучи ответственным представителем заказчика по муниципальному контракту на выполнение проектно-изыскательских и выполнение работ по строительству объекта «Спортивный комплекс «Центр боевых искусств», выполняя организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции в муниципальном учреждении, в период с <дата> по <дата>, находясь на территории города Нижневартовска ХМАО-Югры, в том числе на своем рабочем месте по адресу: ХМАО-Югра, г. Нижневартовск, <адрес>, осознавая противоправность своих действий, а также очевидность наступления последствий, совершил действия, явно выходящие за пределы его полномочий, чем существенно нарушены права и законные интересы граждан и охраняемые законом интересы общества и государства, а именно причинен вред законным правам и интересам жителей города в виде неэффективной реализации мероприятий регионального проекта «Спорт-норма жизни», национального проекта «Демография», одним из направлений которого является создание для всех категорий и групп населения условий для занятий физической культурой и спортом, массовым спортом, в том числе повышение уровня обеспеченности населения объектами спорта, а также подготовка спортивного резерва, невозведение на территории города социально-значимого объекта («Спортивный комплекс «Центр боевых искусств»), а также нанесен ущерб репутации государственной политики в сфере спорта и доверия к механизмам контроля за расходованием бюджетных средств в рамках национальных проектов.
После ознакомления с материалами уголовного дела по окончанию предварительного расследования Шадыев М.И. в присутствии защитника, заявил ходатайство о постановлении приговора без судебного разбирательства, в особом порядке, в связи с согласием с предъявленным ему обвинением по ч. 1 ст. 286 Уголовного кодекса Российской Федерации.
В ходе судебного заседания подсудимый Шадыев М.И. подтвердил свое ходатайство о постановлении приговора без проведения судебного разбирательства, пояснив, что обвинение и юридическая оценка его действий ему понятна, с обвинением он согласен, вину признает полностью, ходатайство заявил добровольно, после проведения консультации с защитником, осознает характер и последствия рассмотрения дела в особом порядке судебного разбирательства.
Государственный обвинитель, защитник против рассмотрения дела без проведения судебного разбирательства не возражали.
Представитель потерпевшего в судебном заседании показала, что не возражает против проведения судебного разбирательства, в особом порядке.
Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, характеризующие личность Шадыева М.И., суд приходит к выводу, что данное ходатайство им заявлено добровольно после консультации с защитником, при этом ему разъяснены, и он полностью осознает последствия постановления обвинительного приговора без проведения судебного разбирательства, в том числе и то, что в силу ч. 7 ст. 316 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, назначенное ему наказание не может превышать 2/3 максимального срока или размера наиболее строгого вида наказания, предусмотренного за совершенное преступление, и невозможность обжалования приговора в связи с несоответствием изложенных в нём выводов фактическим обстоятельствам уголовного дела.
Изучив материалы уголовного дела, суд приходит к выводу, что обвинение, с которым согласился подсудимый Шадыев М.И., обоснованно, подтверждается доказательствами, собранными по уголовному делу, действиям Шадыева М.И. дана правильная юридическая оценка.
Учитывая, что по настоящему уголовному делу имеются основания применения особого порядка принятия судебного решения и соблюдены условия, предусмотренные законом для постановления приговора без проведения судебного разбирательства, суд считает возможным вынести в отношении подсудимого Шадыева М.И. обвинительный приговор без проведения в общем порядке исследования и оценки доказательств, собранных по уголовному делу.
Суд находит доказанной вину подсудимого Шадыева М.И. и квалифицирует его действия по ч. 1 ст. 286 Уголовного кодекса Российской Федерации, как совершение должностным лицом действий, явно выходящих за пределы его полномочий и повлекших существенное нарушение прав и законных интересов граждан, организаций, охраняемых законом интересов общества и государства.
В соответствии с ч. 3 ст. 60 Уголовного кодекса Российской Федерации при назначении наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности преступления, личность подсудимого, в том числе обстоятельства, смягчающие и отягчающие наказание, а также влияние назначенного наказания на исправление осужденного и на условия жизни его семьи.
Оценивая тяжесть и степень общественной опасности содеянного, суд учитывает, что совершенное Шадыевым М.И. преступление является умышленным, относится к категории преступлений средней тяжести, направлено против государственной власти, интересов государственной службы и службы в органах местного самоуправления.
Обсуждая личность подсудимого, суд принимает во внимание, что Шадыев М.И. <данные изъяты>
Обстоятельствами, смягчающими наказание подсудимого, суд признает в соответствии с п. «и, г» ч. 1 ст. 61, ч. 2 ст. 61 Уголовного кодекса Российской Федерации – <данные изъяты>
Отягчающих наказание обстоятельств, предусмотренных ст. 63 Уголовного кодекса Российской Федерации не установлено, в связи с чем, при назначении наказания суд руководствуется положениями ч. 1 ст. 62 Уголовного кодекса Российской Федерации.
С учётом характера и степени общественной опасности совершенного преступления, относящегося к категории средней тяжести, личности подсудимого, наличия обстоятельств смягчающих наказание, отсутствие отягчающих наказание обстоятельств, поведения до и после совершения преступления, состояния здоровья подсудимого, руководствуясь принципами справедливости и гуманизма, суд приходит к выводу, что Шадыеву М.И. должно быть назначено наказание, с учетом положений ч. 5 и ч. 1 ст. 62 Уголовного кодекса Российской Федерации, в виде лишения свободы, в пределах, предусмотренных санкцией соответствующей части и статьи уголовного кодекса.
Оснований для назначения Шадыеву М.И. более мягкого вида наказания в виде штрафа не имеется, поскольку он не трудоустроен, постоянного источника дохода не имеет.
Внесенные в ст. 53.1 УК РФ Федеральным законом от 23.07.2025 №218-ФЗ изменения, касающиеся наказания в виде принудительных работ, ухудшают положение относительно закона, действовавшего во время совершения Шадыевым М.И. преступления, в связи с чем, в соответствии со ст. 53.1 УК РФ и указанными Федеральным законом Шадыеву М.И. так же не может быть назначено наказание в виде принудительных работ.
Каких-либо исключительных обстоятельств, связанных с целями и мотивами преступлений, ролью виновного, его поведением во время или после совершения преступления и других обстоятельств, существенно уменьшающих степень общественной опасности преступления и свидетельствующих о наличии оснований для назначения наказания с применением ст. 64, ч. 6 ст. 15 Уголовного кодекса Российской Федерации, судом не установлено.
Учитывая личность Шадыева М.И., характер и степень общественной опасности совершенного преступления, направленного против государственной власти, интересов государственной службы и службы в органах местного самоуправления и его фактические обстоятельства, суд приходит к выводу, что исправление Шадыева М.И. не возможно без реального отбывания наказания, то есть оснований для применения к нему статей 73 Уголовного кодекса Российской Федерации, суд не усматривает.
В соответствии с п. «а» ч. 1 ст. 58 Уголовного кодекса Российской Федерации местом отбывания наказания Шадыеву М.И. следует определить колонию-поселение.
Поскольку Шадыеву М.И. в ходе предварительного следствия была избрана мера пресечения в виде заключения под стражу <дата>, а фактически задержан в порядке ст. 91 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации <дата>, то срок содержания под стражей должен исчисляться с момента фактического задержания, и в соответствии с правилами п. «в» ч. 3.1 ст. 72 Уголовного кодекса Российской Федерации должен быть засчитан в срок лишения свободы из расчета один день содержания под стражей за два дня отбывания наказания в колонии-поселении.
Кроме того, постановлением Ханты-Мансийского районного суда ХМАО-Югры от <дата> мера пресечения в виде заключения под стражу изменена на домашний арест, срок который в силу требований ч. 3.4 ст. 72 Уголовного кодекса Российской Федерации должен быть зачтен в срок лишения свободы из расчета два дня нахождения под домашним арестом за один день содержания под стражей или лишения свободы.
При этом, согласно ответу из ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по ХМАО-Югре Шадыев М.И. освобожден из под стражи <дата> из <адрес>
Оснований для зачета срока нахождения Шадыева М.И. под запретом определенных действий не имеется, поскольку ему не были установлены ограничения, предусмотренные п. 1 ч. 6 ст. 105.1 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации.
Меру пресечения Шадыев в виде запрета определенных действий отменить, избрать в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении.
Также суд полагает необходимым решить судьбу вещественных доказательств в соответствии со ст. 81 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации.
Процессуальные издержки по уголовному делу отсутствуют.
Арест, наложенный постановлением Ханты-Мансийского районного суда ХМАО-Югры от <дата> на имущество Шадыева М.И.:
- земельный участок с кадастровым номером <адрес> участок № площадь №;
- земельный участок с кадастровым номером <адрес>, участок №, площадь №
- автомобиль марки <данные изъяты> года выпуска, государственный регистрационный знак №,
- автомобиль марки <данные изъяты> года выпуска, государственный регистрационный знак № №, следует отменить.
Процессуальные издерки по уголовному делу отсутствуют.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 307, 308, 309 и статьей 316 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, суд
ПРИГОВОРИЛ:
признать Шадыева М. И. виновным в совершении преступления, предусмотренного частью 1 статьи 286 Уголовного кодекса Российской Федерации, за которое назначить наказание в виде лишения свободы на срок 11 (одиннадцать) месяцев, с отбыванием наказания в колонии-поселении.
На основании п. «в» ч. 3.1 статьи 72 Уголовного кодекса Российской Федерации зачесть в срок отбывания наказания время содержания Шадыева М.И. под стражей с <дата> по <дата> из расчета один день содержания под стражей за два дня отбывания наказания в колонии-поселении, а также на основании ч. 3.4 ст. 72 Уголовного кодекса Российской Федерации зачесть в срок наказания время нахождения под домашним арестом с <дата> по <дата> из расчета два дня нахождения под домашним арестом за один день лишения свободы.
В соответствии с положениями п. 2 ч. 6 ст. 302 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, освободить Шадыева М.И. от отбывания наказания в виде лишения свободы, считать наказание отбытым.
Меру пресечения Шадыеву М.И. до вступления приговора в законную силу, изменить на подписку о невыезде и надлежащем поведении.
Арест, наложенный постановлением Ханты-Мансийского районного суда ХМАО-Югры от <дата> на имущество Шадыева М.И.:
- земельный участок с кадастровым номером <адрес> участок №, площадь №;
- земельный участок с кадастровым номером <адрес>, участок №, площадь №;
- автомобиль марки <данные изъяты> года выпуска, государственный регистрационный знак №: №,
- автомобиль марки <данные изъяты> года выпуска, государственный регистрационный знак № - отменить.
Вещественные доказательства по уголовному делу после вступления приговора в законную силу:
- документы, оптические диск, хранящиеся в материалах уголовного дела – хранить там же;
- документы, изъятые <дата> в ходе осмотра места происшествия в МКУ «Управление капитального строительства г. Нижневартовска» по адресу: ХМАО-Югра, г. Нижневартовск, <адрес>, хранящиеся в камере хранения вещественных доказательств первого отдела по расследованию особо важных дел следственного управления по округу - вернуть по принадлежности МКУ «Управление капитального строительства г. Нижневартовска»;
- документы, изъятые <дата> в ходе осмотра места происшествия в <адрес>, <адрес>В, хранящиеся в камере хранения вещественных доказательств следственного отдела по г. Нижневартовск СУ СК РФ по ХМАО-Югре - вернуть по принадлежности <адрес>»;
- документы, изъятые в ходе обыска в жилище Шадыева М.И. по адресу: ХМАО-Югра, <адрес> хранящиеся в камере хранения вещественных доказательств первого отдела по расследованию особо важных дел следственного управления по округу – вернуть по принадлежности Шадыеву М.И.;
- документы и предметы, изъятые <дата> в ходе обыска в МКУ «Управление капитального строительства г. Нижневартовска» по адресу: ХМАО-Югра, <адрес>, хранящиеся в камере хранения вещественных доказательств первого отдела по расследованию особо важных дел следственного управления по округу - вернуть по принадлежности МКУ «Управление капитального строительства г. Нижневартовска»;
- документы и предметы, изъятые <дата> в ходе обыска в МКУ «Управление капитального строительства г. Нижневартовска» по адресу: ХМАО-Югра, <адрес>, хранящиеся в камере хранения вещественных доказательств следственного отдела по г. Нижневартовск СУ СК РФ по ХМАО-Югре - вернуть по принадлежности МКУ «Управление капитального строительства г. Нижневартовска»;
- документы и предметы, изъятые <дата> в ходе осмотра места происшествия в <адрес>, хранящиеся в камере хранения вещественных доказательств первого отдела по расследованию особо важных дел следственного управления по округу - вернуть по принадлежности Администрации г. Нижневартовска;
- блокнот; листы А4 с рукописными записями и машинописным текстом; стикеры для записей (без клейкой основы); печать круглой формы синего цвета ООО «<данные изъяты>»
№, изъятые в ходе обыска по адресу: <адрес> - вернуть по принадлежности ФИО 1;
- строительные материалы, изъятые в ходе выемки в Центре боевых искусств, расположенном на территории г. Нижневартовска на пересечении улиц Пермская-Спортивная, возвращенные ФИО - оставить последнему по принадлежности;
- документы, представленные МКУ «Управление капитального строительства г. Нижневартовска» по запросу, хранящиеся в камере хранения вещественных доказательств следственного отдела по г. Нижневартовск СУ СК РФ по ХМАО-Югре - вернуть по принадлежности МКУ «Управление капитального строительства г. Нижневартовска».
Приговор может быть обжалован в апелляционном порядке в суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры с соблюдением требований ст. 317 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации в течение 15 суток со дня его провозглашения путем подачи жалобы через Нижневартовский городской суд.
В случае подачи апелляционной жалобы осужденный вправе ходатайствовать об осуществлении защиты его прав, интересов и оказании ему юридической помощи в суде апелляционной инстанции защитниками, приглашенными им самим или с его согласия другими лицами, либо защитником, участие которого подлежит обеспечению судом, также осужденный в случае подачи апелляционной жалобы вправе ходатайствовать о своем участии при рассмотрении дела в апелляционной инстанции.
Судья подпись Шайхулова Л.Р.
«КОПИЯ ВЕРНА»
подпись судьи _______________ Л.Р. Шайхулова
Секретарь с/з _____________ А.И. Харитонова
(Инициалы, фамилия)
«_23_»____09_____2026___г.
Подлинник приговора находится в Нижневартовском городском суде в уголовном деле № 1-1264/2026
Секретарь__________ А.И. Харитонова