РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
05 мая 2026 года с. Баргузин
Баргузинский районный суд Республики Бурятия в составе председательствующего судьиСвистуновой Г.В., единолично, при секретаре Цыреновой Н.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Баргузинского района Республики Бурятия в интересах неопределенного круга лиц к Администрации МО «Баргузинский район» об обязании,
УСТАНОВИЛ:
Обращаясь в суд, прокурор района просит обязать Администрацию муниципального образования «Баргузинский район» в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу установить вблизи образовательных учреждений Баргузинского района:
вблизи МБОУ «Улюнская СОШ им. Сахара Хамнаева» на ул. Школьной с. Улюн светофор Т7 и удерживающие пешеходные ограждения;
вблизи МБОУ «Хилганайская СОШ им. Э.Д. Ринчино» на ул. Э.Д. Ринчино у. Хилгана светофор Т7 и удерживающие пешеходные ограждения;
вблизи МБОУ «Баянгольская СОШ» на ул. Ленина у. Баянгол удерживающие пешеходные ограждения;
вблизи МБОУ «Юбилейная СОШ» на ул. Калинина с. Юбилейное светофор Т7 и удерживающие пешеходные ограждения;
вблизи МБОУ «Сувинская СОШ» на ул. Кабашова с. Суво удерживающие пешеходные ограждения;
вблизи МБОУ «Уринская СОШ» на ул. Школьная с. Уро светофор Т7.
В судебном заседании представитель истца Иданов Н.В. исковые требования поддержал в полном объеме.
Представитель ответчика Администрации МО «Баргузинский район» Новоженова М.М., действующая на основании доверенности, в целом выразила согласие с иском, при этом пояснила, что светофоры вблизи образовательных учреждений Баргузинского района будут установлены до ДД.ММ.ГГГГ, в части установления удерживающих пешеходных ограждений просила предоставить разумный срок для исполнения решения суда, а именно до 31.08.2027, поскольку требуется дополнительное финансирование и необходимо учитывать природно-климатические условия района.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с частями 1, 3, 4 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов сельского поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных: мест), осуществление муниципального контроля на автомобильном, транспорте, городском наземномэлектрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах населенных пунктов поселения, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации является вопросом местного значения муниципальных районов.
На основании ч. 4 ст. 6 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» к полномочиям органов местного самоуправления муниципального района в области обеспечения безопасности дорожного; движения относится осуществление мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района при осуществлении дорожной деятельности, включая принятие решений о временных ограничении или прекращении движения транспортных средств на автомобильных дорогах местного, значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района в целях обеспечения безопасности дорожного движения; участие в осуществлении мероприятий по предупреждению детского дорожно-транспортного травматизма на территории муниципального района.
Полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения являются расходными обязательствами муниципальных образований.
В соответствии со ст. 21 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» мероприятия по организации дорожного движения в границах населенных пунктов, осуществляются в целях повышения безопасности дорожного движения, и пропускной способности дорог федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления, юридическими и физическими лицами, являющимися собственниками или иными владельцами автомобильных дорог.
В силу статьи 2 Федерального закона от 29.12.2017 № 443-ФЗ «Об организации дорожного движения в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон № 443-ФЗ) основными принципами организации дорожного движения 15 Российской Федерации являются приоритет безопасности дорожного движения но отношению к потерям времени (задержкам) при движении транспортных средств и (или) пешеходов; достоверность и актуальность информации о мероприятиях но организации дорожного движения, своевременность ее публичного распространения.
Согласно ч. 1 ст. 7 Закона № 443-ФЗ к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов, городских округов и городских поселений в области организации дорожного движения относится, в том числе организация и мониторинг дорожного движения на автомобильных дорогах общего пользования местного значения; установка, замена, демонтаж и содержание технических средств организации дорожного движения на автомобильных дорогах общего пользования местного значения.
Статьей 14, 14.1 Устава МО «Баргузинский район» установлено, что к вопросам местного значения муниципального района относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, организация дорожного движения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
К вопросам местного значения муниципального района на территории сельских поселений - дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения па них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 20.12.2019 № 1425-ст утвержден национальный стандарт Российской Федерации ГОСТ Р 52289-2019 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств» (далее - ГОСТ Р 52289-2019).
В соответствии с подп. 2 п. 8.1.29 ГОСТ Р 52289-2019Ограничивающие пешеходные ограждения применяютот нерегулируемых наземных пешеходных переходов, расположенных на участках дорог или улиц:проходящих вдоль детских учреждений.
Пунктом 7.3.8 ГОСТ Р 52289-2019 предусмотрено, что светофоры Т.7 любых вариантов конструкции применяют для обозначения нерегулируемых перекрестков и пешеходных переходов в случаях, если:
- интенсивность движения транспортных средств и пешеходов составляет не менее половины от ее значений для условий 1 и 2 по 7.2.1;
- не обеспечена видимость для остановки транспортного средства, движущегося со скоростью, разрешенной на участке дороги перед перекрестком или пешеходным переходом;
- пешеходный переход расположен на участке дороги, проходящем вдоль территории детских учреждений;
- по техническим обоснованиям невозможно применение светофорного регулирования с применением вызывной фазы для движения пешеходов на пешеходном переходе.
Судом установлено, что прокуратурой района проведена проверка исполнения федерального законодательства в сфере безопасности дорожного движения.
В ходе проверки установлено, что вблизи образовательных учреждений, а именно: на вблизи МБОУ «Улюнская СОШ им. Сахара Хамнаева» на ул. Школьной с. Улюн отсутствуют светофор Т7 и удерживающие пешеходные ограждения;вблизи МБОУ «Хилганайская СОШ им. Э.Д. Ринчино» на ул. Э.Д. Ринчино у. Хилгана отсутствуют светофор Т7 и удерживающие пешеходные ограждения;вблизи МБОУ «Баянгольская СОШ» на ул. Ленина у. Баянгол отсутствуют удерживающие пешеходные ограждения; вблизи МБОУ «Юбилейная СОШ» на ул. Калинина с. Юбилейное отсутствуют светофор Т7 и удерживающие пешеходные ограждения;вблизи МБОУ «Сувинская СОШ» на ул. Кабашова с. Сувоотсутствуют удерживающие пешеходные ограждения; вблизи МБОУ «Уринская СОШ» на ул. Школьная с. Уро отсутствует светофор Т7.
Указанные нарушения влекут за собой нарушение установленного порядка обеспечения безопасности дорожного движения, создают опасность для жизни и здоровья, имущества граждан.
В соответствии с требованиями статьи 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.
На основании изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований прокурора в части установления светофоров и удерживающих пешеходных ограждений.
В силу ч. 2 ст. 206 ГПК РФ при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
Решая вопрос о сроках исполнения решения суда, с учетом обстоятельств дела, объема и характера работ, подлежащих выполнению, суд находит возможным установить срок для исполнения решения суда: в части установления светофоров Т7 в срок до ДД.ММ.ГГГГ; в части установления удерживающих пешеходных ограждений в срок до ДД.ММ.ГГГГ, при этом суд также учитывает природные и климатические условия <адрес>.
Установленный срок для исполнения судебного решения суд полагает соответствующим обстоятельствам дела, обеспечивает справедливый баланс интересов сторон и является разумным.
В случае невозможности выполнения возложенной судом обязанности в установленный решением срок, ответчик вправе обратиться с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения судебного решения в порядке ст. ст. 203, 434 ГПК РФ.
При подаче заявления истец освобожден от уплаты госпошлины. В соответствии с п. 19 ст. 333.36 НК РФ органы местного самоуправления, выступающие по делам в качестве истцов или ответчиков от уплаты госпошлины освобождаются.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора Баргузинского района (ИНН 0323059932) в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Муниципального образования «Баргузинский район» (ИНН 0301001255) об обязании удовлетворить частично.
Обязать Администрацию Муниципального образования «<адрес>» в срок до ДД.ММ.ГГГГ установить вблизи образовательных учреждений <адрес> светофоры Т7:
вблизи МБОУ «Улюнская СОШ им. Сахара Хамнаева» на <адрес>;
вблизи МБОУ «Хилганайская СОШ им. Э.Д. Ринчино» на ул. Э.Д. Ринчиноу. Хилгана;
вблизи МБОУ «Юбилейная СОШ» на <адрес>;
вблизи МБОУ «Уринская СОШ» на <адрес>.
Обязать администрацию МО «<адрес>» в срок до ДД.ММ.ГГГГ установить вблизи образовательных учреждений <адрес> удерживающие пешеходные ограждения:
вблизи МБОУ «Улюнская СОШ им. Сахара Хамнаева» на <адрес>;
вблизи МБОУ «Хилганайская СОШ им. Э.Д. Ринчино» на ул. Э.Д. Ринчиноу. Хилгана;
вблизи МБОУ «Баянгольская СОШ» на <адрес> у. Баянгол;
вблизи МБОУ «Юбилейная СОШ» на <адрес>;
вблизи МБОУ «Сувинская СОШ» на <адрес>.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия через Баргузинский районный суд Республики Бурятия в течение месяца с момента его изготовления в окончательной форме.
Судья Г.В. Свистунова
Мотивированное решение изготовлено 12 мая 2026 года.