РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
18 марта 2026 года г. Губкинский ЯНАО
Губкинский районный суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе председательствующего судьи Скусинец Е.В., при ведении протокола помощником судьи Хертек Д.Д., с участием:
прокурора Булычева Е.В., представителя административного истца Цыцеева Д.П., действующего на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, административного ответчика Брусенцева А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела Министерства внутренних дел России «Губкинское» к Брусенцеву Алексею Александровичу о дополнении административных ограничений,
УСТАНОВИЛ:
ОМВД России «Губкинское» обратилось в суд с административным исковым заявлением к Брусенцеву А.А. о дополнении ранее установленных административных ограничений.
В обоснование административного иска указано, что решением Лабытнангского городского суда ЯНАО от 4 декабря 2025 года в отношении Брусенцева А.А. установлен административный надзор на срок ДД.ММ.ГГГГ лет, а также установлены административные ограничения в виде: запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, либо фактического нахождения с 22.00 часов до 06.00 часов следующих суток; обязан явкой четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. ДД.ММ.ГГГГ Брусенцев А.А. поставлен на профилактический учет, с заведением дела об административном надзоре.
При этом в иске указано, что Брусенцев А.А., будучи поднадзорным лицом, будучи обязанным соблюдать установленные в отношении него вышеуказанные административные ограничения, в течение года более двух раз привлекался к административной ответственности за несоблюдение административных ограничений, установленных решением суда.
В связи с этим ОМВД России «Губкинское» просит дополнить ранее установленные административные ограничения в виде: запрета на пребывание в торгово-развлекательных центрах, кафе, ресторанах и других местах, где производится реализация алкогольной продукции на розлив; запрет на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрета на выезд за пределы г.о. г. Губкинский ЯНАО без уведомления органа внутренних дел.
В судебном заседании представитель административного истца Цыцеев Д.П. заявление поддержал в полном объеме по изложенным в нем основаниям.
Брусенцев А.А. не возражал против удовлетворения административных требований. Факты привлечения к административной ответственности не оспаривал.
Прокурор Булычев Е.В. в судебном заседании полагал заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению в части, за исключением требования о возложении дополнительных ограничений в виде запрета на пребывание в местах массовых мероприятий и запрета на выезд за пределы г. Губкинского, поскольку фактов нарушений, связанных в местах массовых мероприятий и с самовольным выездом Брусенцева А.А. за пределы г. Губкинского, не установлено.
Суд, изучив материалы дела, выслушав лиц, участвующих в деле, а также заключение прокурора, исследовав характеризующие материалы Брусенцева А.А., приходит к следующему.
На основании ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 данного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В судебном заседании установлено, что решением Лабытнангского городского суда ЯНАО от 4 декабря 2025 года в отношении Брусенцева А.А. установлен административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости – ДД.ММ.ГГГГ, за вычетом срока, истекшего после отбывания наказания до дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, а также установлены административные ограничения в виде:
- запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 22.00 часов до 06.00 часов;
- обязан явкой четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Основанием для установления административного надзора послужило наличие у Брусенцева А.А. непогашенной судимости за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое он осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания.
Указанное решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. Брусенцев А.А. поставлен на профилактический учет, с заведением дела об административном надзоре, ДД.ММ.ГГГГ ему разъяснены права и обязанности поднадзорного лица. Судимость в установленном порядке не снята и не погашена, срок погашения судимости наступает ДД.ММ.ГГГГ.
Вместе с тем, как следует из представленных материалов дела, Брусенцев А.А. не соблюдает установленные в отношении него административные ограничения, совершил в течение одного года более двух административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а именно:
- ДД.ММ.ГГГГ постановлением должностного лица ОМВД России «Губкинское» Брусенцев А.А. привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, выразившееся в необеспечении ДД.ММ.ГГГГ доступа сотруднику полиции в жилое помещение, то есть неисполнении лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, установленных федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ;
- ДД.ММ.ГГГГ постановлением должностного лица ОМВД России «Губкинское» Брусенцев А.А. привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, выразившееся в необеспечении ДД.ММ.ГГГГ доступа сотруднику полиции в жилое помещение, то есть неисполнении лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, установленных федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ;
- ДД.ММ.ГГГГ постановлением мирового судьи судебного участка № судебного района Губкинского районного суда ЯНАО Брусенцев А.А. привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ, выразившееся в появлении в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения, в оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность виде;
- ДД.ММ.ГГГГ постановлением должностного лица ОМВД России «Губкинское» Брусенцев А.А. привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, выразившееся в отсутствии по месту жительства ДД.ММ.ГГГГ, то есть неисполнении лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, установленных федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ;
- ДД.ММ.ГГГГ постановлением должностного лица ОМВД России «Губкинское» Брусенцев А.А. привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, выразившееся в необеспечении ДД.ММ.ГГГГ доступа сотруднику полиции в жилое помещение, то есть неисполнении лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, установленных федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ;
- ДД.ММ.ГГГГ постановлением должностного лица ОМВД России «Губкинское» Брусенцев А.А. привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, выразившееся в необеспечении ДД.ММ.ГГГГ доступа сотруднику полиции в жилое помещение, то есть неисполнении лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, установленных федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ;
- ДД.ММ.ГГГГ постановлением мирового судьи судебного участка № судебного района Губкинского районного суда ЯНАО Брусенцев А.А. привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, выразившееся в неявке поднадзорного лица на регистрацию, то есть неисполнении лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, установленных федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ;
- ДД.ММ.ГГГГ постановлением должностного лица ОМВД России «Губкинское» Брусенцев А.А. привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, выразившееся в необеспечении ДД.ММ.ГГГГ доступа сотруднику полиции в жилое помещение, то есть неисполнении лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, установленных федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ;
- ДД.ММ.ГГГГ постановлением должностного лица Ноябрьского ЛОП Ново-Уренгойского ЛО МВД России на транспорте Брусенцев А.А. привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.24 КоАП РФ, выразившееся в курении табака (сигарета «Винстон») в общественном месте.
Данные постановления о привлечении Брусенцева А.А. к административной ответственности вступили в законную силу. Факты привлечения к административной ответственности Брусенцев А.А. не оспаривал.
В соответствии с п. 1 ст. 1 Закона № 64-ФЗ административный надзор – это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с названным Законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных названным Законом.
Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, в отношении которых установлен административный надзор, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 13 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в ч. 1 ст. 3 Закона № 64-ФЗ, административных правонарушений, предусмотренных п. 2 ч. 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.
Согласно ч. 3 ст. 4 Закона № 64-ФЗ, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Согласно разъяснениям, указанным в абз. 3 п. 28 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).
Таким образом, судом установлено, что Брусенцев А.А., будучи под административным надзором, в течение одного года совершил более двух административных правонарушений посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а также против порядка управления, выразившееся в нарушении установленных в отношении него административных ограничений.
Принимая во внимание характер и количество совершенных Брусенцевым А.А. административных правонарушений, сведения о личности административного ответчика, который по месту жительства характеризуется отрицательно, для достижения предусмотренных ст. 2 Закона № 64-ФЗ целей административного надзора, а именно предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд полагает, что предусмотренные законом основания для дополнения ранее установленных ограничений в отношении Брусенцева А.А. имеются.
При этом суд не находит оснований для установления Брусенцеву А.А. запрета на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, а также запрета на выезд за пределы г. Губкинского ЯНАО без уведомления органа внутренних дел по месту жительства, поскольку фактов нарушений, связанных с нахождением Брусенцева А.А. в местах проведения массовых мероприятий и его выездом без разрешения органа внутренних дел за пределы г. Губкинского, административным истцом не представлено.
На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административные исковые требования Отдела Министерства внутренних дел России «Губкинское» к Брусенцеву Алексею Александровичу – удовлетворить частично.
Дополнить Брусенцеву Алексею Александровичу, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, административные ограничения следующим административным ограничением:
- запретить пребывание в торгово-развлекательных центрах, кафе, ресторанах и других местах, где производится реализация алкогольной продукции на розлив.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционных жалобы, представления через Губкинский районный суд ЯНАО.
Председательствующий: подпись Е.В. Скусинец
Решение в окончательной форме принято 18 марта 2026 года.
«КОПИЯ ВЕРНА» подпись судьи ______________________ ___________________________________ (наименование должности работника суда, инициалы, фамилия) «____»______________________20___ г.