РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
9 июля 2026 года г.Губкинский ЯНАО
Губкинский районный суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:
председательствующего судьи Лапицкой И.В., при секретаре судебного заседания Григорьевой Е.В., с участием: помощника прокурора г.Губкинский Воробьева К.С., представителя административного истца Болдырева А.Ю., действующего на основании доверенности № 11 от 6 мая 2026 года и имеющего высшее юридическое образование, административного ответчика Петухова А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-594/2026 по административному исковому заявлению Отделения МВД России «Губкинское» к Петухову А.А. о дополнении административных ограничений и продлении административного надзора,
УСТАНОВИЛ:
ОМВД России «Губкинское» обратилось в суд с административным исковым заявлением к Петухову А.А. о дополнении административных ограничений в виде запрета на выезд за пределы г.о. г.Губкинский ЯНАО без разрешения органов внутренних дел и продлении административного надзора на срок 6 месяцев. В обоснование иска указано, что решением Губкинского районного суда ЯНАО от 25 июня 2022 года Петухову А.А. установлен административный надзор сроком на 3 года, с одновременным установлением следующих административных ограничений: обязанности являться 4 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания и фактического нахождения для регистрации, запрета пребывания вне жилого помещения или иного жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, либо фактического нахождения с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток, запрета на пребывание в определенных местах, где производится реализация алкогольной продукции на розлив, запрета посещение мест культурно-массового досуга, за исключением спортивных и физкультурно-оздоровительных мероприятий. 11 июля 2025 года Петухов А.А. был поставлен на профилактический учет в ОМВД России по г.Губкинскому с заведением дела об административном надзоре, дата окончания административного надзора – 10 июля 2028 года, в этот же день ему были разъяснены права и обязанности поднадзорного лица, предусмотренные Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и установлен график прибытия поднадзорного лица на регистрацию, а также он был предупрежден о правовых последствиях, в случае несоблюдения возложенных на него ограничений. Несмотря на указанное, Петухов А.А. в течение одного года совершил более двух административных правонарушения, предусмотренных ч. 1 и ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ. ОМВД России «Губкинское» считает, что установленные административные ограничения недостаточно оказывают на административного ответчика индивидуальное профилактическое воздействие, в связи с чем имеется необходимость в их дополнении и продлении срока административного надзора.
В судебном заседании представитель административного истца Болдырев А.Ю., действующий на основании доверенности и имеющий высшее юридическое образование (л.д. 41-42), требования административного иска поддержал по изложенным в нем основаниям в полном объеме.
Административный ответчик Петухов А.А. в судебном заседании факты привлечения к административной ответственности не оспаривал, против удовлетворения административного иска не возражал.
Суд, выслушав стороны, прокурора, полагавшего требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, изучив материалы дела, приходит к следующему.
На основании ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 данного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В силу требований, установленных ч.1 ст.11 того же Федерального закона, поднадзорное лицо обязано прибыть в определенный администрацией исправительного учреждения срок к избранному им месту жительства или пребывания после освобождения из мест лишения свободы; явиться для постановки на учет в орган внутренних дел в течение трех рабочих дней со дня прибытия к избранному им месту жительства или пребывания после освобождения из мест лишения свободы, а также после перемены места жительства или пребывания; уведомить орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения в течение трех рабочих дней о перемене места жительства, пребывания или фактического нахождения; уведомить орган внутренних дел, осуществляющий административный надзор в отношении указанного лица, в течение трех рабочих дней о трудоустройстве, перемене места работы или об увольнении с работы; допускать сотрудников органов внутренних дел в жилое или иное помещение, являющееся местом жительства либо пребывания, в определенное время суток, в течение которого этому лицу запрещено пребывание вне указанного помещения.
Обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением суда по ранее рассмотренному им административному делу не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства (ч.2 ст.64 КАС РФ).
Вступившим в законную силу решением Губкинского районного суда ЯНАО от 25 июня 2025 года в отношении Петухова А.А. установлен административный надзор на срок 3 года с наложением административных ограничений в виде: запрета пребывания в определенных местах, а именно в кафе, барах, ресторанах и других местах, где производится реализация алкогольной продукции на розлив, запрета посещения мест культурно-массового досуга, за исключением спортивных и физкультурно-оздоровительных мероприятий, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом его жительства либо пребывания, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток, явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в соответствии с установленным ему графиком (л.д. 18-19).
В силу правила, установленного ч.2 ст.64 КАС РФ, вышеуказанные обстоятельства доказыванию в рамках настоящего дела не подлежат, равно как и то, что Петухоав А.А. является поднадзорным лицом.
Петухов А.А. был поставлен на профилактический учет в ОМВД России «Губкинское» с заведением дела об административном надзоре, 11 июля 2025 года ему разъяснены права и обязанности поднадзорного лица (л.д. 20-23). Срок установленного в отношении него административного надзора (фактически – до 10 июля 2028 года) к настоящему моменту не истек.
В соответствии с ч. 1 ст. 1 Закона № 64-ФЗ административный надзор – это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с названным Законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных названным Законом.
Административный надзор может быть продлен судом на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более соответствующих административных правонарушений (ч. 2 ст. 5, ст. 7 Закона № 64-ФЗ).
Часть 3 ст. 4 вышеуказанного Закона устанавливает, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в ч. 1 ст. 3 Закона № 64-ФЗ, административных правонарушений, предусмотренных п. 2 ч. 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.
Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу) (абз. 3 п. 28 вышеуказанного Постановления Пленума).
Как следует из представленных материалов дела, Петухов А.А. не соблюдает установленные в отношении него административные ограничения, в связи с чем неоднократно привлекался к административной ответственности:
- 25 мая 2026 года – по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ за не уведомление ОМВД России по г.Лабытнанги о выезде к месту своего жительства (штраф 500 рублей оплачен 5 июня 2026 года) (л.д. 27, 32);
- 25 мая 2026 года - по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ за не уведомление ОМВД России «Губкинское» о возвращении к месту жительства в течении 3 рабочих дней после временного отсутствия (штраф 1000 рублей оплачен 5 июня 2026 года) (л.д. 28, 32);
- 25 мая 2026 года - по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ - в связи с неявкой на регистрацию в ОМВД России «Губкинское» 7 апреля 2026 года (штраф 1100 рублей оплачен 5 июня 2026 года) (л.д. 29, 32);
- 25 мая 2026 года - по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ - в связи с неявкой на регистрацию в ОМВД России «Губкинское» 14 апреля 2026 года (штраф 1100 рублей оплачен 5 июня 2026 года) (л.д. 30, 32);
Вынесенные в отношении Петухова А.А. постановления об административных правонарушениях не оспорены, не отменены и вступили в законную силу.
Таким образом, факт несоблюдения поднадзорным лицом установленных в отношении него судом административных ограничений подтвержден вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности.
Участковым уполномоченным полиции Петухов А.А. характеризуется посредственно, как ранее судимый, состоящий на учете в ОМВД России «Губкинское» в связи с установлением административного надзора, неоднократно привлекавшийся к административной ответственности за нарушение административных ограничений и обязанностей поднадзорного лица по ч. 1 и 2 ст. 19.24 КоАП РФ (л.д. 31).
Срок погашения судимости Петухова А.А. истекает 27 ноября 2030 года, а окончание срока установленного ранее административного надзора истекает 10 июля 2028 года.
Исходя из обстоятельств дела, характера совершенных административных правонарушений в период нахождения под административным надзором, характеристики поднадзорного лица, суд приходит к выводу о необходимости усиления воспитательного воздействия на поднадзорное лицо и усиления контроля за ним в целях создания условий для недопущения совершения им правонарушений и антиобщественного поведения.
В связи с указанным имеются основания для удовлетворения административного иска в полном объеме.
На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Отделения МВД России «Губкинское» удовлетворить.
Дополнить Петухову А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу (...) (паспорт гражданина РФ серия №, (...)) административные ограничения, установленные решением Губкинского районного суда ЯНАО от 25 июня 2025 года, ограничением в виде запрета на выезд за пределы г.о. г.Губкинский ЯНАО без разрешения органов внутренних дел и продлить административный надзор на срок 6 месяцев.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционных жалобы, представления через Губкинский районный суд ЯНАО.
Председательствующий (подпись) И.В. Лапицкая
Копия верна
Судья И.В. Лапицкая
Секретарь судебного заседания Е.В. Григорьева
Решение в полном объеме изготовлено 9 июля 2026 года.