РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
10 июля 2026 года г.Губкинский ЯНАО
Губкинский районный суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:
председательствующего судьи Лапицкой И.В., при секретаре судебного заседания Григорьевой Е.В., с участием: заместителя прокурора г.Губкинский Булычева Е.В., представителя административного истца Болдырева А.Ю., действующего на основании доверенности № 11 от 6 мая 2026 года и имеющего высшее юридическое образование, административного ответчика Брусенцев А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-597/2026 по административному исковому заявлению Отделения МВД России «Губкинское» к Брусенцеву А.А. о дополнении административных ограничений,
УСТАНОВИЛ:
ОМВД России «Губкинское» обратилось в суд с административным иском к Брусенцеву А.А. о дополнении административных ограничений в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрета на выезд за пределы г.о. г.Губкинский ЯНАО без разрешения органов внутренних дел. В обоснование иска указано, что решением Лабытнангского городского суда ЯНАО от 4 декабря 2025 года в отношении Брусенцева А.А. установлен административный надзор на срок 8 лет, с одновременным установлением следующих административных ограничений: запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, либо фактического нахождения с 22.00 часов до 06.00 часов следующих суток; явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. 30 декабря 2025 года Брусенцев А.А. был поставлен на профилактический учет в ОМВД России по г.Губкинскому с заведением дела об административном надзоре, дата окончания административного надзора 13 января 2029 года, в этот же день ему были разъяснены права и обязанности поднадзорного лица, предусмотренные Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и установлен график прибытия поднадзорного лица на регистрацию, также он был предупрежден о правовых последствиях, в случае несоблюдения возложенных на него ограничений. 18 марта 2026 года решением Губкинского районного суда ЯНАО Брусенцеву А.А. административные ограничения были дополнены ограничением в виде запрета на пребывание в торгово-развлекательных центрах, кафе, ресторанах и других местах, где производится реализация алкогольной продукции на розлив. Несмотря на указанное, Брусенцев А.А. после ужесточения мер профилактического воздействия, вновь совершил административных правонарушения, предусмотренные ч. 3 ст. 19.24, ст. 20.21, ч. 1 ст. 20.20 и ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ. Установленные административные ограничения недостаточно оказывают на административного ответчика индивидуальное профилактическое воздействие, в связи с чем имеется необходимость в их дополнении.
В судебном заседании представитель административного истца Болдырев А.Ю., действующий на основании доверенности и имеющий высшее юридическое образование (л.д. 64, 65), требования административного иска поддержал по изложенным в нем основаниям в полном объеме.
Административный ответчик Брусенцев А.А. в судебном заседании факты привлечения к административной ответственности не оспаривал, против удовлетворения административного иска не возражал.
Суд, выслушав стороны, прокурора, полагавшего требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, изучив материалы дела, приходит к следующему.
На основании ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В соответствии с ч. 1 ст. 1 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон № 64-ФЗ) административный надзор – это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с названным Законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных названным Законом.
В соответствии со ст. 2 вышеуказанного Закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 данного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением суда по ранее рассмотренному им административному делу не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства (ч.2 ст.64 КАС РФ).
Вступившим в законную силу решением Лабытнангского городского суда ЯНАО от 4 декабря 2025 года в отношении Брусенцева А.А. установлен административный надзор на срок 8 лет, с одновременным установлением следующих административных ограничений: запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, либо фактического нахождения с 22.00 часов до 06.00 часов следующих суток; явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (л.д. 28-29).
Брусенцев А.А. был поставлен на профилактический учет в ОМВД России «Губкинское» с заведением дела об административном надзоре, 30 декабря 2025 года ему разъяснены права и обязанности поднадзорного лица (л.д. 30-34).
В связи с неисполнением возложенных на него ограничений 18 марта 2026 года решением Губкинского районного суда ЯНАО Брусенцеву А.А. административные ограничения были дополнены ограничением в виде запрета пребывание в торгово-развлекательных центрах, кафе, ресторанах и других местах, где производится реализация алкогольной продукции на розлив. Решение суда вступило в законную силу 2 апреля 2026 года (л.д. 35-36).
В силу правила, установленного ч.2 ст.64 КАС РФ, вышеуказанные обстоятельства доказыванию в рамках настоящего дела не подлежат, равно как и то, что Брусенцев А.А. является поднадзорным лицом.
Срок установленного в отношении него административного надзора к настоящему моменту не истек.
Часть 3 ст. 4 Закона № 64-ФЗ устанавливает, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в ч. 1 ст. 3 Закона № 64-ФЗ, административных правонарушений, предусмотренных п. 2 ч. 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.
Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу) (абз. 3 п. 28 вышеуказанного Постановления Пленума).
Как следует из представленных материалов дела, Брусенцев А.А. не соблюдает установленные в отношении него административные ограничения, совершил в течение одного года более двух административных правонарушений против порядка управления, а также посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, в связи с чем неоднократно привлекался к административной ответственности:
- 12 марта 2026 года - по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ за неявку на регистрацию в ОМВД России «Губкинское» 17 апреля 2026 года (административный арест сроком на 10 суток) (л.д. 38);
- 22 февраля 2026 года - по ст. 20.21 КоАП РФ за нахождение 21 февраля 2026 года в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения (административный арест сроком на 6 суток) (л.д. 39);
- 18 марта 2026 года - по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ за отсутствие 21 февраля 2026 года в ночное время по месту жительства (административный арест сроком на 10 суток) (л.д. 40);
- 18 марта 2026 года – по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ за неявку на регистрацию в ОМВД России «Губкинское» 10 марта 2026 года (административный арест сроком на 10 суток) (л.д. 41);
- 12 марта 2026 года - по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ в связи с распитием 10 марта 2026 года алкогольной продукции в общественном месте (штраф 600 рублей не оплачен) (л.д. 42, 57-58);
- 12 марта 2026 года - по ст. 20.21 КоАП РФ за нахождение 10 марта 2026 года в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения (административный арест сроком на 6 суток) (л.д. 43);
- 20 апреля 2026 года - по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ за неоплату штрафа по постановлению 89 фл575309 от 9 января 2026 года (административный арест сроком на 2 суток) (л.д. 44);
- 20 апреля 2026 года - по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ за неоплату штрафа по постановлению 89 фл573308 от 9 января 2026 года (административный арест сроком на 2 суток) (л.д. 45);
- 20 апреля 2026 года - по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ за неоплату штрафа по постановлению 89 фл575138 от 17 января 2026 года (административный арест сроком на 2 суток) (л.д. 46);
- 20 апреля 2026 года - по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ за неоплату штрафа по постановлению 89 фл575311 от 17 января 2026 года (административный арест сроком на 2 суток) (л.д. 47);
- 20 апреля 2026 года - по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ за неоплату штрафа по постановлению 89 фл575317 от 24 января 2026 года (административный арест сроком на 2 суток) (л.д. 48);
- 20 апреля 2026 года - по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ за неоплату штрафа по постановлению 89 фл575141 от 24 января 2026 года (административный арест сроком на 2 суток) (л.д. 49);
- 7 апреля 2026 года - по ст. 20.21 КоАП РФ за нахождение 5 апреля 2026 года в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения (административный арест сроком на 7 суток) (л.д. 50);
- 16 апреля 2026 года – по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ за неявку на регистрацию в ОМВД России «Губкинское» 14 апреля 2026 года (административный арест сроком на 11 суток) (л.д. 51-52);
- 12 мая 2026 года - по ст. 20.21 КоАП РФ за нахождение 11 мая 2026 года в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения (административный арест сроком на 7 суток) (л.д. 53);
- 15 мая 2026 года – по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ за неявку на регистрацию в ОМВД России «Губкинское» 5 мая 2026 года (административный арест сроком на 12 суток) (л.д. 54-55);
Вышеуказанные постановления вступили в законную силу. Факт привлечения к административной ответственности Брусенцев А.А. не оспаривал.
Участковым уполномоченным полиции Брусенцева А.А. характеризуется отрицательно, как ранее судимый, злоупотребляющий спиртными напитками, состоящий на учете в ОМВД России «Губкинское» в связи с установлением административного надзора, неоднократно привлекавшийся к уголовной и административной ответственности, в том числе за нарушение установленных ему судом ограничений (л.д. 56).
Исходя из обстоятельств дела, количества и характера совершенных Брусенцевым А.А. административных правонарушений в период нахождения под административным надзором, характеристики поднадзорного лица, суд приходит к выводу о необходимости усиления воспитательного воздействия на поднадзорное лицо и усиления контроля за ним в целях создания условий для недопущения совершения им преступлений и правонарушений, и считает, что имеются основания для удовлетворения административного иска.
На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Отделения МВД России «Губкинское» удовлетворить.
Дополнить Брусенцеву А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу (...) (паспорт гражданина РФ серия №, (...)) административные ограничения, установленные решениями Губкинского районного суда ЯНАО от 30 декабря 2025 года и 18 марта 2026 года, ограничениями в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрета на выезд за пределы г.о. г.Губкинский ЯНАО без разрешения органов внутренних дел.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционных жалобы, представления через Губкинский районный суд ЯНАО.
Председательствующий (подпись) И.В. Лапицкая
Копия верна
Судья И.В. Лапицкая
Секретарь судебного заседания Е.В. Григорьева
Решение в полном объеме изготовлено 10 июля 2026 года.