РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
14 июля 2026 года г.Губкинский ЯНАО
Губкинский районный суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:
председательствующего судьи Лапицкой И.В., при секретаре судебного заседания Григорьевой Е.В., с участием: помощника прокурора г.Губкинский Воробьева К.С., представителя административного истца Болдырева А.Ю., действующего на основании доверенности № 11 от 6 мая 2026 года и имеющего высшее юридическое образование, административного ответчика Сивкова Е.С., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-605/2026 по административному исковому заявлению Отделения Министерства внутренних дел Российской Федерации «Губкинское» к Сивкову Е.С. об установлении административного надзора,
УСТАНОВИЛ:
ОМВД России «Губкинское» обратилось в суд с административным иском к Сивкову Е.С. об установлении в отношении него административного надзора. В обоснование заявленных требований указано, что Сивков Е.С. приговором Куртамышского районного суда Курганской области от 6 сентября 2016 года был осужден по п.п. «а, г» ч. 2 ст. 161 УК РФ к 5 годам лишения свободы, отбывал наказание в ФКУ ИК-1 ГУФСИН России по Курганской области, освобожден по отбытии срока наказания 17 декабря 2020 года (срок погашения судимости истекает 17 декабря 2028 года). Решением Курганского городского суда Курганской области от 26 августа 2020 года Сивкову Е.С. был установлен административный надзор сроком на 2 года с административными ограничениями. 21 декабря 2020 года он был поставлен на профилактический учет в МО МВД России «Куртамышский». Находясь под административным надзором, Сивков Е.С. совершил преступление и был осужден приговором Губкинского районного суда ЯНАО от 23 августа 2021 года по ст. 264.1 УК РФ к 8 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, в связи с чем 21 сентября 2021 года вынесено решение о прекращении административного надзора. 21 апреля 2022 года Сивков Е.С. освободился из мест лишения свободы по отбытию срока наказания, в связи с чем на основании п. 4 ч.2 ст. 3 и п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный истец просит установить административный надзор в отношении Сивкова Е.С. сроком до погашения судимости, т.е. до 17 декабря 2028 года, с установлением административных ограничений в виде запрета на пребывание в определенных местах, а именно в торгово-развлекательных центрах, кафе, ресторанах и других местах, где производится реализация алкогольной продукции на розлив, и возложении обязанности явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
В судебном заседании представитель административного истца Болдырев А.Ю., действующий на основании доверенности и имеющий высшее юридическое образование (л.д. 36, 41), требования административного иска поддержал по изложенным в нем основаниям в полном объеме.
Административный ответчик Сивков Е.С. в судебном заседании возражал против установления административного надзора, пояснил, что после отбытия наказания изменил свое поведение, женился, алкогольные напитки не употребляет, трудоустроен, административные правонарушения не совершает.
Суд, выслушав стороны, прокурора, полагавшего требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, изучив материалы дела, приходит к следующему.
На основании ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В силу ст. 2 Федерального закона № 64-ФЗ от 6 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон об административном надзоре) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 3 данного Закона административный надзор устанавливается судом независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в ч. 2.1 настоящей статьи).
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 Закона об административном надзоре в отношении лиц, указанных в ч. 1 (пункт 3) и ч. 2 ст. 3 настоящего закона, административный надзор устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре, определены в ст. 4 Закона об административном надзоре.
Частью 2 указанной статьи предусмотрено, что установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.
В ходе рассмотрения дела установлено, что приговором Куртамышского районного суда Курганской области от 6 сентября 2016 года Сивков Е.С. признан виновным в совершение преступления, предусмотренного п.п. «а, г» ч. 2 ст. 161 УК РФ, и ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 5 лет с отбытием наказания в исправительной колонии общего режима (л.д. 10-20), освобожден из мест лишения свободы 17 декабря 2020 года по отбытии срока наказания (л.д. 21).
Решением Курганского городского суда Курганской области от 26 августа 2020 года, вступившим в законную силу 10 сентября 2020 года, Сивков Е.С. был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания и в связи окончанием срока наказания 17 декабря 2020 года, ему был установлен административный надзор на срок 2 года со дня постановки на учет в органе внутренних дел по месту жительства или пребывания с установленными ограничениями (л.д. 24-25).
21 декабря 2020 года Сивков Е.С. поставлен на профилактический учет в МО МВД России «Куртамышский» с заведением дела административного надзора, дата окончания административного надзора – 17 декабря 2022 года (л.д. 26).
Приговором Губкинского районного суда ЯНАО от 23 августа 2021 года Сивков Е.С. осужден по ст. 264.1 УК РФ к лишению свободы на срок 8 месяцев с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением механическими транспортными средствами на срок 2 года и 6 месяцев, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима, освободился из мест лишения свободы 21 апреля 2022 года по отбытии срока наказания, прибыл для проживания в г.Губкинский ЯНАО (л.д. 27-28, 30).
Согласно п. 3 ч. 1 ст. 9 Закона об административном надзоре административный надзор прекращается в случае осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 ст. 3 настоящего Федерального закона).
Поскольку 23 августа 2021 года Сивков Е.С. был осужден к лишению свободы и направлен к месту отбытия наказания, административный надзор в отношении него, установленный решением Курганского городского суда Курганской области от 26 августа 2020 года, был прекращен.
Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 44 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания является основанием для прекращения административного надзора, за исключением лица, указанного в ч. 2.1 ст. 3 Закона (п. 3 ч. 1 ст. 9 Закона). Вместе с тем, как следует из положений ч. 2 ст. 3 Закона, назначение административного надзора за лицами, за которыми установление административного надзора является обязательным, связано с наличием непогашенной либо неснятой судимости за совершение преступления определенной категории независимо от того, что ранее такой надзор был прекращен. С учетом этого административный надзор устанавливается вновь, если после отбытия наказания, в связи с которым такой надзор был прекращен, у лица по первоначальному приговору суда сохраняется неснятая или непогашенная судимость за совершение преступления, указанного в части 2 статьи 3 Закона. Установление административного надзора при названных обстоятельствах в рамках срока непогашенной судимости по первоначальному приговору не является повторным. При этом, по смыслу пунктов 2 и 3 ч. 1 ст. 5 Закона, заявление об установлении административного надзора в отношении указанного выше лица может быть подано в пределах срока погашения судимости.
В соответствии со ст. 15 Уголовного кодекса РФ преступление, предусмотренное п.п. «а, г» ч. 2 ст. 161 УК РФ, за которое был осужден Сивков Е.С. в 2016 году, относится к категории тяжких преступлений, а преступление, предусмотренное ст. 264.1 УК РФ, за которое он был осужден в 2021 году, - к категории преступлений небольшой тяжести.
В соответствии с п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в ред. Федерального закона от 23 июля 2013 года № 218-ФЗ) судимость в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступлениятяжкие преступления, погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.
Следовательно, судимость Сивкова Е.С. по приговору Куртамышского районного суда Курганской области от 6 сентября 2016 года погашается 17 декабря 2028 года.
Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о наличии основания для установления в отношении Сивкова Е.С. административного надзора на основании п. 4 ч. 2 ст. 3 Закона об административном надзоре (совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое был осужден к лишению свободы).
Административный надзор в данном случае может быть назначен на срок, установленный законодательством РФ для погашения судимости, то есть на срок 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Куртамышского районного суда Курганской области от 6 сентября 2016 года.
Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что имеются основания для установления в отношении Сивкову Е.С. административного надзора с установлением административных ограничений.
При этом суд считает необходимым указать, что административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности и устанавливается не в порядке исполнения наказания, а в целях предупреждения совершения лицом повторных преступлений, и защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с нормой ст. 55 Конституции РФ, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей.
Срок административного надзора в силу п. 1 ч. 3 ст. 5 Закона об административном надзоре следует исчислять со дня постановки административного ответчика на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Кроме того, для устранения причин и условий, способствующих совершению преступлений и административных правонарушений, а также оказания воспитательного воздействия на поднадзорное лицо с учетом его личности, в целях недопущения совершения указанным лицом правонарушений и антиобщественного поведения, суд полагает возможным установить Сивкову Е.С. административные ограничения.
При определении круга административных ограничений суд учитывает тяжесть и общественную опасность совершенных Сивкову Е.С. преступления, а также характеризующие данные.
Согласно разъяснениям, изложенным в п. 22 постановления Пленума Верховного Суда РФ «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
Учитывая вышеуказанные требования законодательства, с учетом образа жизни поднадзорного лица, его поведения после отбытия наказания, совершение преступления в состоянии алкогольного опьянения в период нахождения под административным надзором, суд приходит к выводу о необходимости установления Сивкову Е.С. на период административного надзора административных ограничений в виде запрета на пребывание в определенных местах, а именно в торгово-развлекательных центрах, кафе, ресторанах и других местах, где производится реализация алкогольной продукции на розлив, а также обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
Указанное количество явок является соразмерным, и не будет ограничивать право поднадзорного лица на труд.
Учитывая, что Законом об административном надзоре не определены конкретные дни, установленные для явки на регистрацию поднадзорного, то органу внутренних дел необходимо, исходя из интересов поднадзорного лица, самостоятельно установить график явки его для регистрации.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 273 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Отделения Министерства внутренних дел Российской Федерации «Губкинское» удовлетворить.
Установить в отношении Сивкова Е.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, (...) (паспорт гражданина РФ серия №, (...)) административный надзор на срок 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Куртамышского районного суда Курганской области от 6 сентября 2016 года.
Срок административного надзора исчислять со дня постановки Сивкова Е.С. на учет в органе внутренних дел по месту жительства или пребывания.
Установить в отношении Сивкова Е.С. на период административного надзора следующие административные обязанности и ограничения:
- запретить пребывание в определенных местах, а именно в торгово-развлекательных центрах, кафе, ресторанах и других местах, где производится реализация алкогольной продукции на розлив;
- обязать явкой один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционных жалобы, представления через Губкинский районный суд ЯНАО.
Председательствующий (подпись) И.В. Лапицкая
Копия верна
Судья И.В. Лапицкая
Секретарь судебного заседания Е.В. Григорьева
Решение в окончательной форме принято 14 июля 2026 года.