РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
02 февраля 2026 года город Нижневартовск
Нижневартовский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в составе:
председательствующего судьи Свиновой Е.Е., при секретаре Магалиевой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1944/2026 по исковому заявлению Супихожаева З. И. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре о включении периода работы в страховой и специальный стаж для досрочного назначения пенсии по старости,
УСТАНОВИЛ:
Супихожаев З.И. обратился в суд с вышеуказанным иском, мотивируя требования, что обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, предусмотренной п.2 ч.1 ст. 30, ч.2 ст.33 Федерального закона от <дата> № –ФЗ «О страховых пенсиях». Решением ответчика № в назначении страховой пенсии по старости ему было отказано в связи с отсутствием требуемого специального (МКС) стажа. Ответчиком не был включен период его работы с <дата> по <дата> в северный стаж. Просит обязать ответчика включить во страховой и северный стаж период его работы в Управлении по повышению нефтеотдачи пластов и капитальному ремонту скважин № Производственного объединения «Таджикнефть» с <дата> по <дата>, в течение полного рабочего дня в УПНП и КРС № п/о «Таджикнефть» в <адрес>, местности, приравненной к районам Крайнего Севера.
Истец Супихожаев З.И. в судебном заседании просил исковые требования удовлетворить в полном объеме.
Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре Апалькова С.И., действующая на основании доверенности, в судебном заседании поддержаа довоы изложенные в возражениях на исковое заявление. Считает, что отсутствуют основания для удовлетворения заявленных требований.
В соответствии с ч. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
Пенсионное обеспечение граждан регулируется Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», который устанавливает основания возникновения и порядок реализации права граждан на страховые пенсии.
Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (часть 1). Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа (часть 2). Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (часть 3).
В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).
В силу ч. 2 ст. 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».
В страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитывается период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей» (п. 1 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).
Пунктом 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим гражданам: мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.
Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
Согласно ч. 1 и 2 ст. 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст. 11 и 12 настоящего Федерального закона, подтверждаются в зависимости от регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются:
до регистрации – на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
после регистрации – на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (ч. 4 ст. 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).
Постановлением Правительства РФ от 02 октября 2014 года № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.
Пунктом 4 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02 октября 2014 года № 1015, предусмотрен порядок подтверждения стажа, аналогичный положениям ст.14 Закона о страховых пенсиях.
В соответствии с п.11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02 октября 2014 года № 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее – трудовая книжка). При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Согласно ч.3 ст.14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.
Приказом Минтруда России от 05 августа 2021 года № 546н утверждены Правила обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами «О страховых пенсиях», «О накопительной пенсии» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».
Пунктом 19 Правил обращения за страховой пенсией, утвержденных приказом Минтруда России от 05 августа 2021 года № 546н, предусмотрено, что решения и распоряжения об установлении пенсии или об отказе в установлении пенсии принимаются территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации.
Согласно п. 18 Правил обращения за страховой пенсией, утвержденных приказом Минтруда России от 05 августа 2021 года № 546н, при рассмотрении документов, представленных для установления пенсии, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации: а) дает оценку правильности оформления документов и проверяет соответствие содержащихся в документах сведений данным индивидуального (персонифицированного) учета; б) проверяет в необходимых случаях обоснованность выдачи документов и достоверность содержащихся в документах сведений, а также их соответствие сведениям, содержащимся в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица; в) оказывает содействие гражданину в истребовании документов, необходимых для установления пенсии, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, подтверждающих обстоятельства, имевшие место на территории Российской Федерации, а также на территории иностранного государства, с которым Российской Федерацией заключен международный договор, регулирующий правоотношения в сфере пенсионного обеспечения, путем направления соответствующих запросов в адрес работодателей, архивных учреждений, компетентных органов иностранных государств; г) запрашивает документы (сведения), находящиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в случае если такие документы не представлены заявителем по собственной инициативе; ж) принимает решения и распоряжения об установлении пенсии либо об отказе в ее установлении на основании совокупности документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации.
Пунктом 2 ст. 6 Соглашения о гарантиях прав граждан государств – участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения, заключенного в г. Москве 13 марта 1992 года (далее – Соглашение от 13 марта 1992 года), предусмотрено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.
Между тем, Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения денонсировано согласно ст. 1 Федерального закона от 11 июня 2022 года № 175-ФЗ «О денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств – участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения».
В силу ст. 6 Федерального закона от 14 июня 1994 года № 5-ФЗ «О порядке опубликования и вступления в силу федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов палат Федерального Собрания» федеральные конституционные законы, федеральные законы, акты палат Федерального Собрания вступают в силу одновременно на всей территории Российской Федерации по истечении десяти дней после дня их официального опубликования, если самими законами или актами палат не установлен другой порядок вступления их в силу.
Согласно ст. 2 Федерального закона от 11 июня 2022 года № 175-ФЗ «О денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» данный Федеральный закон вступил в силу с 30 июня 2022 года.
Федеральным законом от 14 июля 2022 года № 242-ФЗ ратифицирован Договор между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения, подписанный в городе Душанбе 15 сентября 2021 года, который начал действовать с 25 июля 2022 года (http://publication.pravo.gov.ru/Document/View/0001202210210001).
Пунктом 2 статьи 9 Договора между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения от 15 сентября 2021 года предусмотрено, что при определении права на пенсию под страховым стажем, приобретенным на территориях Договаривающихся сторон и в соответствии с их законодательством, понимается: в отношении Российской Федерации – страховой стаж, приобретенный на территории Российской Федерации и Российской Советской Федеративной Социалистической Республики; в отношении Республики Таджикистан – страховой стаж, приобретенный на территории Республики Таджикистан и Таджикской Советской Социалистической Республики.
В силу п.2 ст.11 Договора между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения от 15 сентября 2021 года для определения размера страховой пенсии имеет значение страховой стаж, приобретенный в соответствии с ее законодательством, а также на территории бывшей Российской Советской Федеративной Социалистической Республики. Периоды, приобретенные на территориях других бывших республик Союза Советских Социалистических Республик, а также на территориях третьих государств, не учитываются.
Постановлением Верховного Совета РСФСР от 12 декабря 1991 года №2014-1 ратифицировано Соглашение о создании Содружества Независимых Государств, согласно которому Союз ССР прекращает свое существование. Соглашение для Российской Федерации вступило в силу с 12 декабря 1991 года, для Республики Таджикистан с 26 июня 1993 года.
В системе обязательного пенсионного страхования Супихожаев З.И., <дата> года рождения, зарегистрирован <дата>.
Из материалов гражданского дела и представленных ответчиком копий пенсионного дела следует, что <дата> Супихожаев З.И. обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30, ч.2 ст. 33 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», заявлением от <дата> подтвердил, что в <адрес> пенсию он не получает.
Поскольку за назначением пенсии истец обратился <дата>, в силу приведенных выше норм Соглашение о гарантиях прав граждан государств – участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения, заключенное в <адрес> <дата>, на дату его обращения не действовало и применению не подлежало.
Ответчиком для подтверждения стажа истца направлены необходимые запросы.
Решением № отказано в установлении пенсии по причине отсутствия требуемого страхового и специального (МКС) стажа, по имеющимся в распоряжении отделения СФР документам на дату подачи заявления составил: страховой стаж – 26 лет 00 месяцев 17 дней; стаж в местности, приравненной к районам Крайнего Севера – 16 лет 07 месяцев 01 день, то есть менее требуемых 20 календарных лет; стаж по Списку № – 16 лет 07 месяцев 01 день; на день обращения право на назначение страховой пенсии в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30, ч.2 ст. 33 Федерального закона от <дата> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» Супихожаев З.И. не имеет, так как отсутствует требуемый специальный (МКС) стаж.
Согласно трудовой книжке Супихожаева З.И., заполненной <дата> серии ОТ-I № следует, что с <дата> принят в УПНП и КРС-3 п/о «Таджикнефть» грузчиком в отдел материально-технического снабжения (пр.№ от <дата>.), <дата> уволен по ст.34 п.1 КЗоТ Республики Таджикистан (согласие сторон) (пр.№ от <дата>.), <дата> принят в Нефтеабадское УБР ПО «Таджикнефть» помощником бурильщика (пр.№ от <дата>.), <дата> уволен по ст. 35 КЗоТ Республики Таджикистан (по собственному желанию) (пр.№ от <дата>).
Из светокопии трудовой книжки ТАД №, заполненной <дата> (повторно) на имя Супихожаева З.И., <дата> истец принят на работу согласно его заявлению в колхоз имени «Дусти» в качестве колхозника (реш. общ. собрания № от <дата>.), <дата> уволен из членства колхоза согласно заявлению по собственному желанию (решение № собрание прав. колхозы от <дата>.).
Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица Супихожаева З.И., периоды работы с <дата> по <дата> в УПНП и КРС № п/о Таджикнефть <адрес>, с <дата> по <дата> в колхозе «Дусти», <дата> по <дата> в подтверждены и учтены в страховой стаж как работа в <адрес>.
Как следует из материалов дела, период работы с <дата> по <дата> в УПНП и КРС-3 п/о «Таджикнефть» помимо записей в трудовой книжке подтверждается также архивными справками Межведомственного архива по личному составу исполнительного органа государственной власти <адрес> Республики Таджикистан от <дата> №, личной карточкой.
Между тем, работа в указанный период имела место на территории Республики Таджикистан, что также подтверждается записями в трудовой книжке, согласно которым прием истца на работу и увольнение произведены в соответствии с законодательством Республики Таджикистан.
Кроме того, из ответа отдела по делам архивов администрации <адрес> от <дата> следует, что на хранении регистрационное дело Управления по повышению нефтеотдачи пластов и капитального ремонта скважин № производственного объединения «Таджикнефть» (УПНП и КРС п/о «Таджикнефть») отсутствует. В имеющихся на хранении документах фондов: «Лангепасский городской исполнительный комитет городского Совета народных депутатов» (1985-1992), «Администрация <адрес>» (1992-2004), «Департамент экономики администрации <адрес>» (1990-2004) сведения о регистрации устава, о регистрации прекращении деятельности УПНП и КРС п/о «Таджикнефть» отсутствует.
В связи с передачей полномочий регистрации юридических и физических лиц в Министерство по налогам и сборам в 2004 году на основании Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» от <дата> №129-ФЗ сведения о регистрации уставов юридических лиц за период с <дата> отсутствуют.
В соответствии с имеющимся на хранении деле «Акт приема-передачи от <дата> регистрационных дел юридических лиц, зарегистрированных до <дата>, в связи с передачей налоговым органом функций регистрации» сведения об УПНП и КРС п/о «Таджикнефть» отсутствуют.
Указанные выше архивные справки о работе истца в УПНП и КРС-3 п/о «Таджикнефть» выданы уполномоченным органом Республики Таджикистан и не содержат сведения о регистрации и нахождении этого работодателя и осуществлении истцом трудовой деятельности на территории Российской Федерации, в местности, приравненной к районам Крайнего Севера. При этом, суд полагает, что в случае работы истца в ООО «УПНП и КРС-3 «Таджикнефть» архивные справки были бы выданы уполномоченными органами Российской Федерации, а не Республики Таджикистан.
Таким образом, суд полагает, что период работы Супихожаева З.И. с <дата> по <дата> не подлежит зачету в страховой стаж, дающий право на назначение пенсии на основаниип.2ч.1 ст.30 Федерального закона от <дата> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», поскольку имел место на территории Республики Таджикистан, в связи с чем исковые требования о включении периода работы Супихожаева З.И. с <дата> по <дата> в УПНП и КРС-3 п/о «Таджикнефть» в специальный (МКС) стаж удовлетворению не подлежат.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований Супихожаева З. И. (паспорт №) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре (ИНН 8601002078) о включении периода работы в страховой и специальный стаж для досрочного назначения пенсии по старости, отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через Нижневартовский городской суд.
Мотивированное решение изготовлено 02 марта 2026 года
Судья Е.Е. Свинова
-подпись-
«КОПИЯ ВЕРНА»
Судья__________________ Е.Е Свинова
Подлинный документ находится в Нижневартовском городском суде
ХМАО-Югры в гражданском деле № 2-1944/2026