РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
02 марта 2026 года г.Нижневартовск
Нижневартовский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в составе:
председательствующего судьи Байдалиной О.Н., при секретаре судебного заседания Луговской Д.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2876/2026 по исковому заявлению ФИО к Отделению фонда социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре о взыскании компенсации расходов на проезд к месту проведения отдыха, компенсации морального вреда,
УСТАНОВИЛ:
ФИО обратилась с вышеуказанным иском, мотивируя свои требования тем, что с <дата>, будучи неработающим пенсионером по старости, проживающим в городе Нижневартовске, обратилась к ответчику с заявлением о предоставлении компенсации в виде фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно, приложив к заявлению проездные документы, подтверждающие факт несения расходов. Ответчиком принято решение об оплате проезда лишь по маршруту г.Нижневартовск – <адрес> – г<адрес>, стоимостью 34 798 рублей. В остальной части компенсации проезда по маршруту <адрес> – <адрес> отказано. Считает отказ ответчика незаконным.
Просит взыскать с ответчика в свою пользу компенсацию расходов на оплату стоимости авиаперелет к месту проведения отдыха и обратно в размере 5 673 рублей, компенсацию морального вреда в размере 10 000 рублей, почтовые расходы в размере 225 рублей.
Истец ФИО в судебное заседание не явилась, извещена наделжащим образом, просила о рассмотрении дела без ее участия.
Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ранее представил возражения на исковое заявление, в которых просил в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме, ссылаясь на то, что билет по маршруту Москва – Анталья – Москва приобретен на рейс авиакомпании иностранного государства «Southwind Airlines», истцом не представлена справка об отсутствии рейсов российских авиакомпаний или авиакомпаний государств – членов Евразийского экономического союза на даты вылета/прилета к месту отдыха и обратно выданная аэропортом вылета/прилета или ФГУП «Госкорпорация по ОрВД».
В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие не явившихся в судебное заседание лиц, извещенных надлежащим образом о дате и времени слушания дела.
Изучив письменные материалы дела, приходит к следующему.
В судебном заседании установлено, что ФИО, <дата> года рождения, с <дата> является получателем страховой пенсии по старости, зарегистрирована и проживает в городе Нижневартовске, местности, приравненной к районам Крайнего Севера.
<дата> истец обратилась к ответчику с заявлениями о компенсации в виде возмещения фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно, в размере 54 246 рублей, с предоставлением проездных документов о следовании воздушным транспортом – самолетом авиакомпании «Аэрофлот», дата вылета <дата> по маршруту Нижневартовск – Москва (Шереметьево) – самолетом авиакомпании «Southwind Airlines» Москва (Шереметьево) – Анталья (Турция) и обратно - дата вылета <дата> самолетом авиакомпании «Southwind Airlines» по маршруту Анталья (Турция) – Москва (Шереметьево) – самолетом авиакомпании «Аэрофлот» Москва (Шереметьево) – Нижневартовск.
Уведомлением <дата>, по результатам рассмотрения заявления истца, ответчиком принято решение о частичном предоставлении компенсации в виде возмещения фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно по маршруту Нижневартовск – Москва, Москва – Нижневартовск в размере 34 798 рублей.
Ответчик отказал истцу в предоставлении компенсации в виде возмещения фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно в размере 19 448,08 рублей, по маршруту Москва (Шереметьево) – Анталья (Турция) – Москва (Шереметьево), по основаниям, что билет по маршруту Москва – Анталья – Москва приобретен на рейс авиакомпании иностранного государства «Southwind Airlines», заявителем не представлено документов, об отсутствии рейсов российских авиакомпаний или авиакомпаний государств – членов Евразийского экономического союза на даты вылета/прилета к месту отдыха и обратно выданной аэропортом вылета/прилета или ФГУП «Госкорпорация по ОрВД».
В силу положений ст.34 Закона РФ от 19.02.1993 № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» компенсация расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями страховой пенсии по старости (с учетом фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости) или страховой пенсии по инвалидности, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно один раз в два года осуществляется в порядке, размере и на условиях, определяемых Правительством Российской Федерации.
В целях реализации ст.34 Закона РФ от 19.02.1993 № 4520-1, 01.04.2005 Правительством РФ было принято Постановление № 176, которым утверждены Правила компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, проживающим в районах крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории РФ и обратно.
В соответствии с п.2 указанных Правил, компенсация расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям, к месту отдыха на территории РФ и обратно, предоставляется пенсионерам, проживающим в районах и местностях, включенных в перечень районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.
В преамбуле Закона РФ «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» указано, что он исходит из цели предоставления государственных гарантий и компенсаций по возмещению дополнительных материальных и физиологических затрат граждан в связи с работой и проживанием в экстремальных природно-климатических условиях Севера, в том числе закрепляет право определенных им лиц на бесплатный проезд в пределах РФ к месту отдыха и обратно один раз в два года.
Согласно ст.55 Конституции РФ в Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Таким образом, реализация права гражданина, являющегося неработающим пенсионером, получателем трудовой пенсии по старости и по инвалидности, на получение компенсации за проезд к месту отдыха и обратно, не может быть поставлена в зависимость от выбранного гражданином места отдыха. Выбор места отдыха за пределами территории РФ в данном случае не нарушает основы конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства, поэтому не может быть ограничен.
Поскольку в судебном заседании установлено, что истец не работает, является получателем пенсии по старости, зарегистрирована и проживает в г.Нижневартовске (местность, приравненная к районам Крайнего Севера), следовательно, она имеет право на оплату компенсации стоимости проезда к месту проведения отдыха и обратно в пределах стоимости проезда по территории РФ.
Согласно разъяснениям о применении Правил компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 01.04.2005 № 176, возмещению подлежат фактически произведенные пенсионером расходы на оплату стоимости проезда к месту отдыха на территории Российской Федерации, указанному пенсионером в заявлении, предусмотренном пунктом 6.1 настоящих разъяснений, и обратно. Возмещение фактически произведенных пенсионером расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно производится в пределах стоимости проезда: а) железнодорожным транспортом – в плацкартном вагоне пассажирского поезда; б) внутренним водным транспортом – в каюте III категории речного судна всех линий сообщений; в) морским транспортом – в каюте IV - V групп морского судна регулярных транспортных линий; г) воздушным транспортом – в салоне экономического (низшего) класса. При использовании воздушного транспорта для проезда пенсионера к месту отдыха и (или) обратно проездные документы оформляются (приобретаются) только на рейсы российских авиакомпаний или авиакомпаний других государств - членов Евразийского экономического союза, за исключением случаев, если указанные авиакомпании не осуществляют пассажирские перевозки к месту отдыха либо если оформление (приобретение) проездных документов на рейсы этих авиакомпаний невозможно ввиду их отсутствия на дату вылета к месту отдыха и (или) обратно; д) автомобильным транспортом - в автобусе по маршрутам регулярных перевозок в междугородном сообщении.Выплата указанной компенсации производится в порядке, в котором пенсионеру осуществляется выплата пенсии.
При следовании к месту отдыха за пределы территории Российской Федерации компенсация производится до ближайших к месту пересечения государственной границы Российской Федерации железнодорожной станции, аэропорта, морского (речного) порта, автовокзала, автостанции с учетом требований, установленных настоящими Правилами. При этом для компенсации представляется копия заграничного паспорта с отметкой пограничного органа федеральной службы безопасности о месте пересечения государственной границы Российской Федерации. Компенсация проезда воздушным транспортом международного сообщения производится при представлении пенсионером документа, выданного транспортной организацией, осуществлявшей перевозку, уполномоченным агентством по продаже авиабилетов или организацией, осуществляющей туроператорскую или турагентскую деятельность, с которыми у авиакомпаний заключены соответствующие договоры, о стоимости проезда в пределах территории Российской Федерации, включенной в стоимость проездного документа (билета). Указанная в документе, предусмотренном абзацем третьим настоящего пункта, стоимость определяется транспортной организацией, уполномоченным агентством по продаже авиабилетов или организацией, осуществляющей туроператорскую или турагентскую деятельность, как процентная часть стоимости воздушной перевозки согласно проездному документу, соответствующая процентному отношению расстояния, рассчитанного по ортодромии маршрута полета воздушного судна в воздушном пространстве Российской Федерации (ортодромия по Российской Федерации), к общей ортодромии маршрута полета воздушного судна (п. 10 (1) Правил).
Из материалов дела следует, что <дата> между ООО «ПУТЕШЕСТВУЙ» (исполнитель), действующего по поручению туроператора ООО «ТО КОРАЛ ТРЕВЕЛ ЦЕНТР», и ФИО (заказчик) был заключен договор о реализации туристического продукта №, в рамках которого исполнитель обязался оказать услуги по бронированию и оплате комплекса услуг, входящих в туристский продукт туроператора, совершить иные предусмотренные договором действия, а заказчик обязался оплатить туристический продукт. В рамках данного договора, истцом было уплачено исполнителю 77 059 рублей, в том числе за бронирование и оплату авиабилетов на рейсы к месту отдыха и обратно, по маршруту Москва – Анталья (Турция) – Москва.
Согласно бухгалтерской справке ООО «ТО КОРАЛ ТРЕВЕЛ ЦЕНТР» № от <дата>, стоимость оплаченных в составе туристического пакета в Турцию авиабилетов по направлению Москва (Шереметьево) - Анталья - Москва (Шереметьево) на <дата> рейс 2 S001; <дата> для туриста рейс 2S 001, составила 19 448,08 рублей.
Письмом ООО «ПУТЕШЕСТВУЙ» № от <дата> подтверждается перелет туристов, согласно приобретенной путевке в Турцию авиаперелетом по маршруту в экономическом классе 2S002 от <дата> Москва (Шереметьево) –Анталья (Турция), 2S001 Анталья –Москва (Шереметьево).
Расстояние общей ортодромии составило 2 180 км, ортодромия по территории РФ – 636 км. Отношение ортодромии по РФ к общей ортодромии составляет 29,17%. Стоимость перелета по маршруту Москва – Анталья – Москва, согласно справке туроператора составляет 19 448,08 рублей, на человека. Ортодромия до границы РФ составляет 5 673 рублей, на человека.
Вместе с тем, как следует из материалов дела, рейс 2 S001, и рейс 2S002, осуществлялся авиакомпанией «Southwind Airlines», которая не является российской авиакомпанией, а так же не является авиакомпанией государства - члена Евразийского экономического союза.
Согласно информации ФГУ «Государственной корпорации по организации воздушного движения в Российской Федерации» от <дата> о выполненных рейсах авиакомпаниями государств – членов Евразийского экономического союза по маршрутам Москва (Россия) – Анталья (Турция) на дату вылета <дата> и Анталья (Турция) – Москва (Россия) на дату вылета <дата>, <дата> из Москвы (Шеремтьево) в Анталья (Турция) было выполнено 6 рейсов, а <дата> из Анталья (Турция) в Москва (Шереметьево) было выполнено 6 рейсов.
В соответствии с Договором о Евразийском экономическом союзе (подписан в <адрес> <дата>) (ред. от <дата>) (с изм. и доп., вступ. в силу с <дата>), Договором о присоединении Кыргызской Республики к Договору о Евразийском экономическом союзе от <дата>, подписанный <дата> (ратифицирован Федеральным законом от <дата> №1 9-ФЗ, вступил в силу в Российской Федерации <дата>), Договором о присоединении Республики Армения к Договору о Евразийском экономическом союзе от <дата> (подписан в <адрес> <дата>) (ред. от <дата>), государствами – членами ЕАЭС являются <адрес>, <адрес>.
На официальном сайте Федерального агентства воздушного транспорта (Росавиация) favt.gov.ru. размещен перечень авиакомпаний государств – членов Евразийского экономического союза, выполняющих международные перевозки пассажиров, расходы на проезд которыми возмещаются за счет средств федерального бюджета. В указанный перечень не входит авиакомпания «Southwind Airlines», использованная истцом для следования к месту отпуска и обратно.
В материалы дела не представлены доказательства, свидетельствующие об отсутствии у истца, возможности по приобретению билетов на рейсы российских авиакомпаний или авиакомпаний государств – членов Евразийского экономического союза для проезда по маршруту Москва (Россия) – Анталья (Турция) и по маршруту Анталья (Турция) –Москва (Россия).
Доводы истца о невозможности самостоятельно изменить вид рейса или авиаперевозчика при оформлении туристического продукта, являются не обоснованными. Приобретая туристический продукт в определённом направлении и в определенный срок, истец не была ограничена в праве выбора авиакомпании. В тоже время истец обязана была заранее убедиться, что приобретаемая ей туристическая путевка, в рамках которой авиаперелет осуществляется рейсами авиакомпании, не являющейся членом Евразийского экономического союза, предусматривает компенсацию расходов на проезд к месту отдыха и обратно в соответствии с действующим законодательством.
Таким образом, с учетом установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу, что поскольку истец осуществляла перелет к месту отдыха и обратно воздушным транспортом в салоне экономического (низшего) класса, при этом проездные документы были оформлены (приобретены) на рейсы не российских авиакомпаний либо авиакомпаний других государств – членов Евразийского экономического союза, учитывая, что в дни вылета истца данные авиакомпании осуществляли авиаперевозки из мест ее вылета, то заявленные требование суд признает необоснованными и не подлежащими удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст.198, 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований ФИО (паспорт: серия №) к Отделению фонда социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре (ИНН 8601002078) о взыскании компенсации расходов на проезд к месту проведения отдыха, компенсации морального вреда, - отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через Нижневартовский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.
Мотивированное решение составлено 15 мая 2026 года.
Судья О.Н. Байдалина
«КОПИЯ ВЕРНА»
Судья __________________ О.Н. Байдалина
Секретарь ______________ ФИО
« ___ » _____________ 2026г.
Подлинный документ находится в
Нижневартовском городском суде
ХМАО-Югры в деле №
Секретарь ______________ ФИО