РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
14 мая 2026 г. г. Нижневартовск
Нижневартовский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры:
в составе председательствующего судьи Макиева А.Д., при ведении протокола секретарем Янбековой Э.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № (2-9636/2025) по иску прокурора города Нижневартовска в защиту интересов Болхудере И. М. к ОСФР по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре, ОСФР по Донецкой Народной Республике о возложении обязанности по постановке на учет выплатного дела, включению периодов трудовой деятельности, производству перерасчета, назначению страховой пенсии,
УСТАНОВИЛ:
В суд поступил иск прокурора города Нижневартовска в защиту интересов Болхудере И.М. к ОСФР по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре о возложении обязанности по постановке на учет выплатного дела, включению периодов трудовой деятельности, производству перерасчета, назначению страховой пенсии. В обоснование указано, что <дата> Болхудере И.М. обратилась в ОСФР по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре с заявлением о назначении пенсии по старости, по результатам рассмотрения которого принято решение об отказе в назначении пенсии. Ранее Болхудере И.М. проживала на территории Донецкой Народной Республики, являлась получателем пенсии по выслуге лет за педагогический стаж. С <дата> г. Болхудере И.М. является гражданином РФ, проживает на территории России с <дата>, с <дата> имеет регистрацию по месту жительства в городе Нижневартовске ХМАО-Югры, в настоящее время получателем пенсии на территории ДНР не является, имеет педагогический стаж по состоянию на <дата> 25 лет 2 месяца 29 дней. Болхудере И.М. в период с <дата> по <дата> осуществляла трудовую деятельность в должности учителя старших классов на территории города Нижневартовска. Часть периодов осуществления педагогической деятельности не включено при расчете размера стажа.
Просит обязать ответчика:
1. Поставить на учет выплатное дело;
2. Включить периоды осуществления трудовой деятельности в педагогический стаж: с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, и произвести перерасчет страховой пенсии по старости с учетом данных периодов;
3. Обязать назначить страховую пенсию по старости, в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
По ходатайству стороны истца было привлечено в качестве соответчика ОСФР по Донецкой Народной Республике.
В ходе судебного разбирательства истец и ее представитель на требованиях настаивали.
Представитель ответчика ОСФР по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре в ходе судебного разбирательства выразил несогласие с заявленными требованиями, указав на то, что
Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, в том числе посредством размещения соответствующей информации на официальном сайте Нижневартовского городского суда в сети «Интернет». Извещение признается надлежащим и с учетом правовой позиции изложенной в п.п. 63, 67, 68 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации». На основании ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотрение дела при данной явке, в отсутствие сведений об уважительных причинах неявки в судебное заседание иных лиц, участвующих в деле.
Истец Болхудере И.М. и представитель прокуратуры города Нижневартовска на требованиях настаивали.
В письменных возражениях представитель ответчика ОСФР по Донецкой Народной Республике просил отказать в удовлетворении требований, дело рассмотреть в их отсутствие, указывая на то, что назначенная пенсия на территории ДНР выплачивается до выезда гражданина на новое место жительства, <дата> выплата пенсии прекращена, поскольку истец выехал на новое место жительство в город Нижневартовск ХМАО-Югры, по состоянию на <дата> на территории ДНР не проживала и не проживает по настоящее время.
В письменных возражениях представитель ответчика ОСФР по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре просит отказать в удовлетворении требований, указывая на то, что выплатное дело в настоящее время находится в ОСФР по Донецкой Народной Республике, часть периодов работы истца была учтена в качестве педагогического стажа еще до обращения с иском в суд, в оставшейся части оснований для включения в качестве педагогического стажа не имелось и не имеется. Оснований для назначения пенсии не имеется, поскольку с учетом ч. 1.1. ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», право на получение страховой пенсии в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» возникает с 29.05.2029.
Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
Из материалов дела следует, что с <дата> Болхудере И.М. являлась получателем пенсии за выслугу лет в соответствии с постановлением Донецкой Народной Республики от <дата> № в размере 10 000 рублей по <дата>.
С <дата> по настоящее время Болхудере И.М. проживает на территории города Нижневартовска ХМАО-Югры и осуществляет педагогическую деятельность в школе.
В городе Нижневартовске Болхудере И.М. зарегистрирована по месту жительства с <дата> и по настоящее время.
Согласно ч. 2 ст. 1 Федерального закона от 17.02.2023 17-ФЗ «Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан, проживающих на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области» (далее – Федеральный закон от 17.02.2023 17-ФЗ), с 01.03.2023 на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В силу ч. 1 ст. 1 Федерального закона от 17.02.2023 17-ФЗ, настоящий Федеральный закон устанавливает особенности реализации права на пенсионное и дополнительное социальное обеспечение граждан Российской Федерации, постоянно проживавших на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области по состоянию на день принятия в Российскую Федерацию указанных республик и областей и образования в составе Российской Федерации новых субъектов (30 сентября 2022 года) или постоянно проживавших на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики в период с 11 мая 2014 года по 29 сентября 2022 года, на территориях Запорожской области и Херсонской области в период с 24 февраля по 29 сентября 2022 года и выехавших в эти периоды за пределы данных территорий в Российскую Федерацию, в том числе через территории третьих государств, и особенности организации индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области.
Частью 1 ст. 3 Федерального закона от 17.02.2023 17-ФЗ предусмотрено, что пенсии, ежемесячные пенсионные выплаты, установленные гражданам Российской Федерации, иностранным гражданам и лицам без гражданства в соответствии с законодательством, действовавшим на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области, подлежат пересмотру в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Пересмотр пенсии, ежемесячной пенсионной выплаты осуществляется со дня обращения за таким пересмотром (за исключением случаев обращения за пересмотром в период, указанный в части 1 статьи 2 настоящего Федерального закона), но не ранее чем со дня возникновения права на пенсию в соответствии с законодательством Российской Федерации (ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 17.02.2023 17-ФЗ).
Таким образом, пересмотр пенсии, ежемесячной пенсионной выплаты осуществляется со дня обращения за таким пересмотром, но не ранее чем со дня возникновения права на пенсию в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон «О страховых пенсиях»).
Пунктом 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в организациях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.
При рассмотрении настоящего дела о проверке законности решений пенсионного органа об отказе в назначении ему досрочной страховой пенсии по старости по пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» надлежит применять положения приведенных нормативно-правовых актов, устанавливающих порядок и условия назначения такой пенсии, наличие стажа работы Болхудере И.М. как лица осуществлявшего педагогическую деятельность в организациях для детей, и наличие вследствие этого оснований для назначения досрочной страховой пенсии по старости по пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».
В обоснование требований, <дата> Болхудере И.М. обратилась в ОСФР по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре за назначением пенсии на основании п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».
Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.
Из материалов дела следует, что периоды с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> уже были учтены ответчиками в качестве стажа работы Болхудере И.М. как лица осуществлявшего педагогическую деятельность, в связи с чем отсутствуют основания для повторного включения данных периодов в педагогический стаж работы.
Также из материалов дела следует, что Болхудере И.М. работала:
с <дата> по <дата> в должности старшей пионервожатой, с <дата> по <дата> в должности старшей пионервожатой, с <дата> по <дата> в должности старшей пионервожатой на 0,5 ставки и библиотекарем на 0,5 ставки, с <дата> по <дата> в должности старшей пионервожатой, с <дата> по <дата> в должности старшей вожатой, с <дата> по <дата> по совместительству учителем биологии;
с <дата> по <дата> в должности учителя;
с <дата> по <дата> в должности учителя физкультуры, с <дата> по <дата> осуществляла педагогическую деятельность в городе Нижневартовске ХМАО-Югры.
Списки соответствующим работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ.
Принятым в целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ постановлением Правительства Российской Федерации 16 июля 2014 года № 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:
Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений", с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждение правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсию по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";
Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу лет, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года № 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года включительно;
Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановленным Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно;
Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 года.
Таким образом, с 01.01.1992 постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 463 изменены правила исчисления стажа работы (деятельности) для назначения пенсий за выслугу лет работникам образования, и периоды иной деятельности, в том числе работа в училищах, школах, пионерских лагерях и детских домах в качестве штатных пионервожатых, в связи с чем, Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397, предусматривавшее возможность зачета в стаж работы по специальности работникам просвещения работы в училищах, школах, пионерских лагерях и детских домах в качестве штатных пионервожатых при условии наличия не менее 2/3 требуемого для назначения пенсии стажа работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию, не применяется при исчислении стажа педагогической деятельности истца, который на 01.01.1992 отсутствовал.
При этом вышеназванными Списком № 1067 и Списком № 781 должность старшей пионервожатой не предусмотрена.
Изложенное свидетельствует об отсутствии оснований для включения в педагогический стаж работы периодов работы истца в должности старшей пионервожатой.
По аналогичным основания не подлежат включению в педагогический стаж периоды работы истца в качестве старшей вожатой.
Изложенное соответствует разъяснениям, содержащимся в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за второй квартал 2007 года, утвержденном Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 01.08.2007 (вопрос № 10).
Согласно ч. 1.1. ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Назначение страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на ее получение по достижении соответствующего возраста в соответствии с пунктом 21 части 1 настоящей статьи, осуществляется при достижении ими возраста, указанного в приложении 6 к настоящему Федеральному закону.
Приложением 7 к Федеральному закону «О страховых пенсиях» предусмотрено, что в случае если год возникновения права на страховую пенсию по старости приходится на 2023 и последующие годы, то срок назначения страховой пенсии по старости составляет не ранее чем через 60 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.
На <дата> продолжительность педагогического стажа истца составила 25 лет 01 месяц 20 дней, требуемые п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» 25 лет педагогического стажа выработаны <дата>, соответственно, срок назначения страховой пенсии по данному основанию составляет не ранее чем через 5 лет после даты приобретения требуемой продолжительности педагогического стажа, то есть с <дата>.
С учетом вышеизложенного, требования истца о назначении страховой пенсии по старости, в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от <дата> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», удовлетворению не подлежат.
При изложенных обстоятельствах оснований для удовлетворения требований о перерасчете страховой пенсии по старости и постановке на учет выплатного дела не имеется.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Отказать в удовлетворении требований Болхудере И. М. СНИЛС №), в защиту интересов которой прокурором города Нижневартовска предъявлен иск к ОСФР по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре (ИНН №), ОСФР по Донецкой Народной Республике (ИНН №), в полном объеме.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, через Нижневартовский городской суд.
Мотивированное решение изготовлено 28.05.2026
Судья: А.Д. Макиев подпись
«КОПИЯ ВЕРНА»
Судья __________________ А.Д. Макиев
Секретарь с/з ____________ Э.Р. Янбекова
Подлинный документ находится в Нижневартовском городском суде
ХМАО-Югры в деле № 2-2335/2026 (2-9636/2025)
Секретарь с/з ____________ Э.Р. Янбекова
Уникальный идентификатор дела (материала) 86RS0002-01-2025-011279-40