РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
17 февраля 2026 года г.Нижневартовск Нижневартовский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе:
председательствующего судьи Козыревой М.А., при секретаре судебного заседания Тагиевой А.Е., с участием истца Зеленцова М.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению Зеленцова М. А. к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, возложении обязанности включить периоды работы в стаж, дающий право на назначение пенсии и назначении пенсии с даты обращения, установил:
Зеленцов М.А. обратился в Нижневартовский городской суд с указанным иском, мотивируя свои требования тем, что обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии <дата>, в ноябре 2025 получил решение об отказе в установлении пенсии №, ввиду отсутствия необходимого количества страхового стажа. Ответчик не включил в страховой стаж периоды работы <дата>-<дата>, <дата>-<дата>, <дата>-<дата>, <дата>-<дата>, <дата>-<дата>. Просит признать незаконным решение ответчика № и обязать включить периоды работы с <дата> по <дата> на заводе ЖБИ п/о «Макеевуголь» в качестве эл.слесаря, с <дата> по <дата> в ЧП «Креатор» в качестве <данные изъяты>, с <дата> по <дата> в ЧП «Комакс» в качестве электрика в страховой стаж, период работы: с <дата> по <дата> в ЗАО «Гурман» в качестве <данные изъяты>, с <дата> по <дата> в ООО «Гурман» в качестве <данные изъяты> в страховой стаж в соответствии с п.п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от <дата> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», и обязать назначить страховую пенсию с <дата>.
Истец в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивал по доводам, изложенным в исковом заявлении.
Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
Суд, изучив материалы дела, установил следующие обстоятельства.
Статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантировано социальное обеспечение по возрасту и установление государственной пенсии законом.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от <дата> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее по тексту – Федеральный закон № 400-ФЗ).
В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона № 400-ФЗ право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от <дата> № 167-ФЗ, при соблюдении ими условий, предусмотренных Федеральным законом "О страховых пенсиях".
Согласно ст.8 Федерального закона № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).
В соответствии со статьей 4 Федерального конституционного закона от <дата> N 5-ФКЗ "О принятии в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта - Донецкой Народной Республики" законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации действуют на территории Донецкой Народной Республики со дня принятия в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образования в составе Российской Федерации нового субъекта, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным конституционным законом (часть 1). Нормативные правовые акты Донецкой Народной Республики действуют на территории Донецкой Народной Республики до окончания переходного периода или до принятия соответствующих нормативного правового акта Российской Федерации и (или) нормативного правового акта Донецкой Народной Республики (часть 2). Нормативные правовые акты Донецкой Народной Республики, противоречащие Конституции Российской Федерации, не применяются (часть 3).
Согласно пункту 1 части 1 статьи 12 Федерального конституционного закона от <дата> №-ФКЗ на территории Российской Федерации признаются и действуют без ограничения срока действия и какого-либо подтверждения со стороны государственных органов Российской Федерации, государственных органов Донецкой Народной Республики, если иное не предусмотрено данным законом либо не вытекает из самих документов или существа отношений, документы, подтверждающие гражданское состояние, трудовой (страховой) стаж, право на получение пенсий, пособий, компенсаций и иных социальных выплат, льгот в натуральной форме, право на получение медицинской помощи, таможенные документы, выданные государственными и иными официальными органами Донецкой Народной Республики, органами государственной власти Украины, органами местного самоуправления Украины
Федеральный закон от <дата> № 17-ФЗ «Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан, проживающих на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, <адрес> и <адрес>» (далее по тексту - Федеральный закон №17-ФЗ), которым установлены особенности пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, постоянно проживавших на территориях новых субъектов Российской Федерации по состоянию на <дата> или постоянно проживавших на территориях ДНР, ЛНР в период с <дата> по <дата>, на территориях <адрес> и <адрес> в период с 24 февраля по <дата> и выехавших в эти периоды за пределы указанных территорий в Российскую Федерацию, в том числе предусмотрен учет периодов работы, иной деятельности и иных периодов, включаемых (засчитываемых) в страховой (трудовой) стаж, имевших место на территории Украины по <дата>, на территориях ДНР и ЛНР с <дата> по <дата>, на территориях <адрес> и <адрес> в период с 30 сентября по <дата>.
Указанным Федеральным законом №17-ФЗ вопрос учета украинского стажа урегулирован для ограниченного круга лиц.
В то же время Федеральный закон от <дата> № 455-ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, имеющих периоды работы на территориях Украины, Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики, о признании утратившей силу части 5 статьи 5.1 Федерального закона «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя" и внесении изменений в статьи 6 и 8 Федерального закона "Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан, проживающих на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, <адрес> и <адрес>" установил особенности пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, имеющих периоды работы и (или) иной деятельности на территории Украины и (или) территориях Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики, предусмотренные статьей 2 настоящего Федерального закона, за исключением граждан из числа лиц, указанных в части 1 статьи 1 Федерального закона от <дата> № 208-ФЗ "Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя" и части 1 статьи 1 Федерального закона от <дата> № 17-ФЗ "Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан, проживающих на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, <адрес> и <адрес>".
Так, в соответствии с частью 2 статьи 1 указанного Федерального закона от <дата> № 455-ФЗ гражданам, указанным в части 1 настоящей статьи, страховые пенсии устанавливаются в порядке и на условиях, которые установлены Федеральным законом от <дата> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с учетом особенностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Согласно статье 2 данного Федерального закона от <дата> № 455-ФЗ при установлении страховых пенсий гражданам, указанным в части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона, в страховой (трудовой) стаж включаются:
1) периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Украины с <дата> по <дата>;
2) периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территориях Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики с <дата> по <дата>;
3) периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территориях <адрес> и <адрес> с 24 февраля по <дата>.
Данная статья закона вступила в силу <дата>.
На основании приведенных правовых норм и в целях недопущения снижения уровня пенсионного обеспечения указанной категории граждан, суд приходит к выводу о применении к спорным правоотношениям положений Федерального закона № 400-ФЗ и определении права истца на пенсионное обеспечение по российскому законодательству с учетом спорных периодов работы, протекавших на территории Украины и Донецкой Народной Республики.
В судебном заседании установлено, что истец <дата> обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости (л.д. 67-68).
<данные изъяты>
В соответствии с частью 8 статьи 13 Федерального закона № 400-ФЗ при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.
В силу ч.1 ст.14 Федерального закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от <дата> № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
В судебном заседании установлено, что истец зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования <дата>.
В соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> №, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, включаемые в страховой стаж, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Из трудовой книжки БТ – II №, заполненной <дата> на имя Зеленцова М. А., <дата> года рождения, следует, что в период с <дата> по <дата> истец состоял в трудовых отношениях с заводом ЖБИ п/о «Макеевуголь» в должности <данные изъяты>; в период с <дата> по <дата> – частное предприятие «Креатор» в должности электрика; в период с <дата> по <дата> – частное предприятие «Комакс» (л.д. 9-20).
Указанный трудовой стаж подтверждается также архивными справками:
от <дата> № и от <дата> №, в соответствии с которыми в документах архивного фонда открытого акционерного общества «Завод железобетонных, бетонных изделий и конструкций», поступивших на хранение в архивный отдел администрации городского округа Макеевка Донецкой Народной Республики значится, что Зеленцов М. А., <дата> г.р., принят с <дата> на завод <данные изъяты> с тарифной ставкой 1,73 руб. в час в порядке перевода с ш/у «Холодная Балка» по согласованию между руководителями предприятий, направлен в ОГМ, приказ от <дата> №-к; уволен Зеленцов М. А. – <данные изъяты> <дата>, таб. № по собственному желанию, ст. 38 КЗоТ Украины; приказ от <дата> №-к (л.д. 21, 145); представлена архивная справка от <дата> № о начисленной заработной плате (л.д. 22); также представлена архивная справка о переименовании предприятия (л.д. 25, 146);
от <дата> № и от <дата> №, из которых следует, что в документах архивного фонда частного предприятия «Креатор», поступивших на хранение в архивный отдел администрации городского округа Макеевка Донецкой народной Республики значится, что Зеленцов М.А. (так в приказе), <дата> г.р., принят на работу в <дата> на должность электрика с окла<адрес> гривен, приказ от <дата> №; уволен Зеленцов М.А. (так в приказе) по переводу согласно поданного заявления по статье 36 п. 5 КЗоТ Украины (дата увольнения не указана), приказ от <дата> №; согласно записям в ведомостях по заработной плате за 1996-2001 годы значится, что начисления Зеленцову М.А. по май 1998г. включительно (л.д. 24, 144); архивная справка от <дата> № о начисленной заработной плате Зеленцова М.А. (л.д. 25);
от <дата> № и от <дата> №, в соответствии с которыми в документах архивного фонда Частного предприятия «Комакс», поступивших на хранение в архивный отдел администрации городского округа Макеевка Донецкой Народной Республики значится, что Зеленцов М.А. (так в приказе), <дата> г.р., принят на работу с <дата> на должность <данные изъяты>, приказ от <дата> №; уволен Зеленцов М.А. (так в приказе) – электрик с <дата> согласно ст. 38 КЗоТ Украины, приказ от <дата> № (л.д. 26, 143); архивная справка от <дата> № (л.д. 27).
Таким образом, с учетом вышеуказанных документов, в судебном заседании подтвержден факт работы истца в периоды с <дата> по <дата> на заводе ЖБИ п/о «Макеевуголь» в качестве эл.слесаря, с <дата> по <дата> в ЧП «Креатор» в качестве <данные изъяты>, с <дата> по <дата> в ЧП «Комакс» в качестве <данные изъяты>, в связи с чем исковые требования в указанной части подлежат удовлетворению.
Кроме того, из трудовой книжки истца следует, что истец осуществлял трудовую деятельность с <дата> по <дата> в ЗАО «Гурман» <данные изъяты>; с <дата> по <дата> – ООО «Гурман» <данные изъяты> (л.д. 9-20).
В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим гражданам: мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.
По сведениям о страховых взносах застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования в период 2002 - 2005 г.г. ЗАО «Гурман» и в период 2005 -2007 г.г. ООО «Гурман» работодателем уплачивались страховые взносы (л.д. 112). Кроме того, по запросу суда ООО «Гурман» представлены индивидуальные сведения о страховом стаже и начисленных страховых вносах в отношении истца (л.д. 126-128).
Из представленных истцом подтверждений на право трудовой деятельности с <дата> и разрешений на работу иностранному гражданину или лицу без гражданства следует, что истец осуществляет трудовую деятельность на территории г.Нижневартовска, начиная с 2001 года (л.д. 142-147).
Принимая во внимание сведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также факт проживания истца на территории ХМАО-Югры с 2001 года, проживание ранее истца на территории Донецкой Народной Республики и получении им впоследствии гражданства Российской Федерации, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца о включении спорного периода в период работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.
В соответствии со ст. 22 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьями 25.1, 25.2 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (часть 1). Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми для подтверждения права на страховую пенсию документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона (часть 2).
Из материалов дела следует, что истец обратился с заявлением о назначении пенсии <дата>. Согласно ответу ответчика продолжительность стажа с учетом периодов работы с <дата> по <дата> в ЗАО «Гурман», с <дата> по <дата> в ООО «Гурман» на дату подачи заявления о назначении пенсии – <дата>, составит: страховой стаж – 28 лет 11 месяцев 13 дней; стаж работы в районах Крайнего Севера – 02 месяца 18 дней; стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера – 14 лет 07 месяцев 16 дней; стаж по Списку № – 05 лет 03 месяца 03 дня; стаж по Списку № – 03 года 11 месяцев 26 дней; стаж по списку № с учетом Списка № – 09 лет 02 месяца 29 дней. При данном выработанном стаже Зеленцов М.А. имеется право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ на дату подачи заявления о назначении пенсии – <дата> (л.д. 62-63).
При вышеизложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что требования истца о возложении на ответчика обязанности по включению периодов работы и назначении пенсии с даты подачи заявления являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд решил:
Исковые требования Зеленцова М. А. к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, возложении обязанности включить периоды работы в стаж, дающий право на назначение пенсии и назначении пенсии с даты обращения удовлетворить.
Признать незаконным решение Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре № об отказе в установлении пенсии Зеленцову М. А., <дата> года рождения.
Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре (ИНН 8601002078) включить Зеленцову М. А., <дата> года рождения, (№) в страховой стаж периоды работы: с <дата> по <дата> на заводе ЖБИ п/о «Макеевуголь» в качестве эл.слесаря, с <дата> по <дата> в ЧП «Креатор» в качестве электрика; с <дата> по <дата> в ЧП «Комакс» в качестве <данные изъяты>; в стаж работы для назначения пенсии в соответствии с п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона от <дата> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы с <дата>-<дата> в ЗАО «Гурман» в качестве <данные изъяты>, с <дата> по <дата> в ООО «Гурман» в качестве <данные изъяты>.
Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре (ИНН 8601002078) назначить Зеленцову М. А., <дата> года рождения, (№) досрочную страховую пенсию по старости с даты подачи заявления - <дата>.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через Нижневартовский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.
Мотивированное решение составлено 03.03.2026
Судья М.А. Козырева
«КОПИЯ ВЕРНА» Подлинный документ находится в Судья ______________ М.А. Козырева Нижневартовском городском суде
Секретарь с/з _________ А.Е.Тагиева ХМАО-Югры в деле № _________
« ___ » _____________ 2026 г. Секретарь с/з________А.Е.Тагиева