РЕШЕНИЕ
22 мая 2026 года город Радужный
Судья Радужнинского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры Попов И.А., с участием защитника Игнатова М.М., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя юридического лица, привлеченного к административной ответственности ООО «РадужныйТрубоПроводСтрой» - генерального директора Байгускаровой Ф.А. на постановление начальника ГАИ ОМВД России по г. Радужный Костюшко В.М. № 18810386260530001767 от 08 апреля 2026 года, которым ООО «РадужныйТрубоПроводСтрой» привлечено к административной ответственности по ст. 12.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, установила:
Постановлением начальника ОГИБДД ОМВД России по г. Радужному Костюшко В.М. от 08 апреля 2026 года ООО «РадужныйТрубоПроводСтрой» привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей.
Не согласившись с вынесенным постановлением, представитель ООО «РадужныйТрубоПроводСтрой» подал жалобу на данное постановление, указав, что указанное постановление является незаконным, подлежащим отмене в связи с недоказанностью установленных должностным лицом ОГИБДД ОМВД России по г. Радужному обстоятельств, имеющих значение для дела, назначенное ООО «РТПС» наказание не соответствует тяжести совершенного правонарушения. Постановлением начальника ОГИБДД ОМВД России по г. Радужному от 08 апреля 2026 года должное лицо, ответственное за техническое состояние и эксплуатацию транспортных средств в ООО «РТПС», было привлечено к административной ответственности по ст. 12.32 КоАП РФ. Полагает, что, поскольку должностное лицо ООО «РТПС» было привлечено к административной ответственности за вышеуказанное административное правонарушение, ООО «РТПС» не подлежит административной ответственности за совершение административного правонарушения, в связи с чем, в действиях ООО «РТПС» отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.32 КоАП РФ. Просит постановление должностного лица отменить, а в случае признания вины ООО «РТПС» в совершении административного правонарушения, изменить постановление об административном правонарушении от 08 апреля 2026 года, снизив назначенное ООО «РТПС» наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей до 50 000 рублей.
Законный представитель ООО «РадужныйТрубоПроводСтрой» надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении в суд не явился, ходатайств об отложении судебного заседания не заявлял, о причинах неявки суду не сообщил.
Защитник юридического лица Игнатов М.М. в судебном заседании доводы жалобы поддержал. Дополнительно указал, что он не был надлежащим образом извещен о дате, времени и месте составления протокола об административном правонарушении. Уведомление о дате составления протокола подписал после даты его составления, в момент, когда получал копию уже составленного протокола об административном правонарушении. Кроме того, указал, что в материалах дела об административном правонарушении, представленном органом ГАИ отсутствуют сведения о дате вручения копии постановления по делу об административном правонарушении. В самом постановлении имеется штамп о дате и номере регистрации исходящей корреспонденции, при этом отсутствует выписка по почтовому отправлению, когда и куда она была направлена. Просил отменить вынесенное постановление по процессуальным нарушениям.
Должностное лицо административного органа, вынесшее постановление по делу об административном правонарушении – начальник ГАИ ОМВД России по г. Радужный Костюшко В.М. надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении в суд не явился, ходатайств об отложении судебного заседания не заявлял, о причинах неявки суду не сообщил.
В соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ судья приходит к выводу о рассмотрении жалобы в отсутствие неявившихся лиц.
Заслушав участвующих лиц, проверив материалы дела и доводы жалобы судья приходит к следующим выводам.
В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
Исходя из положений ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
При рассмотрении дел об административных правонарушениях необходимо учитывать, что согласно ч. 3 ст. 26.2 КоАП РФ не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, если указанные доказательства получены с нарушением закона. Все собранные доказательства подлежат оценке по правилам статьи 26.11 КоАП РФ.
Положения ст. 28.2 КоАП РФ, регламентирующие порядок составления протокола об административном правонарушении, предоставляют ряд гарантий защиты прав лицам, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении. Несоблюдение установленного порядка органами, уполномоченными на составление протоколов об административных правонарушениях, нарушает право привлекаемого лица на защиту.
Исходя из содержания названной нормы, протокол об административном правонарушении составляется с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.
В случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола (п. 4.1).
Как следует из представленных материалов дела, протокол № об административном правонарушении в отношении ООО "РадужныйТрубоПроводСтрой" составлен 08 апреля 2026 года в 10:30 в отсутствие представителя юридического лица. В протоколе об административном правонарушении отсутствуют сведения о представителе юридического лица, имеются подписи Игнатова М.М. в графе «копию протокола получил» и «разъяснены права, предусмотренные 25.1 КоАП РФ и 51 Конституции РФ, однако, отсутствует дата совершения указанных действий (разъяснения прав и вручение копии протокола). При незаполненной графе о представителе, участвующем в составлении протокола об административном правонарушении имеются объективные сомнения в присутствии указанного представителя при составлении протокола (л.д. 25).
Между тем, в материалах дела отсутствуют доказательства надлежащего извещения юридического лица ООО "РТПС", либо его представителя, либо защитника о месте, дате и времени составления протокола об административном правонарушении. Представленная в материалы дела копия извещения, содержащая подпись защитника Игнатова М.М., также не имеет даты её получения указанным защитником (л.д. 29).
При таких обстоятельствах материалы дела не содержат сведений, опровергающих довод защитника Игнатова М.М. о том, что ООО «РТПС» или его представитель Байгускарова Ф.А., или защитник Игнатов М.М. были надлежащим образом, заранее извещены о дате, времени и месте составления протокола об административном правонарушении.
Кроме того, в деле также отсутствуют достоверные сведения о надлежащем извещении юридического лица ООО "РТПС", либо его представителя, либо защитника о дате, времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении. Указанные в протокола об административном правонарушении дата, время и место рассмотрения дела не могут являться таковыми, поскольку сам протокол об административном правонарушении является порочным по причине неизвещения его составления.
Приведенные обстоятельства позволяют сделать вывод о том, что при составлении протокола об административном правонарушении и вынесении постановления о назначении административного наказания были допущены существенные процессуальные нарушения требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, повлекшие нарушение права
Процессуальные нарушения, допущенные при составлении протокола по делу об административном правонарушении и вынесении постановления о назначении административного наказания, являются существенными, так как не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело об административном правонарушении, а допущенное по делу нарушение ст. 29.10 КоАП РФ является неустранимым в ходе судебного рассмотрения жалобы, в связи с чем, постановление о назначении административного наказания подлежит отмене.
Согласно п. 6 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае истечения сроков давности привлечения к административной ответственности.
Учитывая, что установленный ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок привлечения ООО «РТПС» к административной ответственности истек, производство по делу подлежит прекращению по истечению срока давности привлечения к административной ответственности.
Таким образом, производство по настоящему делу подлежит прекращению в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с истечением установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срока давности привлечения к административной ответственности, за пределами которого вопрос о виновности ООО «РТПС» не может обсуждаться.
На основании изложенного, руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья решил:
Жалобу представителя юридического лица, привлеченного к административной ответственности ООО «РадужныйТрубоПроводСтрой» - генерального директора Байгускаровой Ф.А., удовлетворить.
Постановление начальника ГАИ ОМВД России по г. Радужный Костюшко В.М. № 18810386260530001767 от 08 апреля 2026 года, которым ООО «РадужныйТрубоПроводСтрой» привлечено к административной ответственности по ст. 12.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.
Производство по делу прекратить в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
Решение может быть обжаловано в Суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в течение десяти дней со дня вручения или получения копии решения, путем подачи жалобы через Радужнинский городской суд ХМАО-Югры.
Судья подпись И.А. Попов