РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
04 февраля 2026 года г. Хабаровск
Индустриальный районный суд г. Хабаровска в составе:
председательствующего судьи Федосовой Т.Г., при помощнике ФИО6, секретаре ФИО7, с участием: истца ФИО5, представителя ФИО8, доверенность <адрес>5 выд. ДД.ММ.ГГГГ, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО5 к администрации г. Хабаровска о признании право пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, третье лицо – ФИО1,
УСТАНОВИЛ:
истец в обоснование иска указал, что он с 1987 г. зарегистрирован и проживает в <адрес> по адресу: <адрес>. Спорное жилое помещение предоставлено его матери ФИО2 по служебному удостоверению № от 14. 11.1986 г.
В результате приватизации Хабаровский домостроительный завод преобразован в ОАО «Хабаровский завод промышленного и гражданского домостроения» на основании постановления Главы администрации Индустриального района г. Хабаровска от 31.01.1994 г. №.
В 2020 г. истец зарегистрировал брак с ФИО9, от брака рождены дети: ФИО1 и ФИО3, которые зарегистрированы и проживают в спорном жилом помещении.
22.02.2025 г. основной квартиросъёмщик ФИО10 умерла.
Истец не имеет на праве собственности, на условиях договора социального найма иные жилые помещения, не имеет возможности реализовать права в отношении спорного жилого помещения, зарегистрировать свою супругу и ее детей от первого брака.
Спорное жилое помещение имеет статус социального жилья, на него распространяются нормы регулирующие отношения по договору социального найма.
Просит признать за истцом право пользования квартирой № в <адрес> в г. Хабаровске, на условиях договора социального найма.
Определением от 19.01.2026 г. к участию в деле в качестве третьего лица, привлечен ФИО1
В судебное заседание иные лица, участвующие в деле не явились, о месте и времени рассмотрения дела уведомлены. Администрация г. Хабаровска представила письменные возражения, просит рассмотреть дело в отсутствие представителя. Третье лицо представило заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.
В соответствии с положениями ст. 165.1 ГК РФ, ст.167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц.
В судебном заседании истец, его представитель настаивают на исковых требованиях, доводах, изложенных в исковом заявлении. Пояснили, что спорное жилое помещение предоставлено матери истца ФИО2, в связи с работой на Хабаровском домостроительном заводе. В 2025 году мать умерла. Истец вселён в спорное жилое помещение на законных основаниях, как член семьи нанимателя, проживет в квартире с несовершеннолетнего возраста, после смерти матери, исполняет обязанности нанимателя, обеспечивает сохранность жилого помещения, оплачивает коммунальные услуги. Принимая во внимание, что здание многоквартирного жилого дома передано в ведение органа местного самоуправления, учитывая, что истец на законных основаниях вселен в спорное жилое помещение, возникшие правоотношения регулируются нормами ЖК РФ о договоре социального найма. После принятия жилого помещения в муниципальное ведение, органом местного самоуправления, решение о признании жилого помещения служебным не принималось, доказательства обратного, не представлены.
В письменных возражениях на исковое заявлении ответчиком указано, что <адрес> построен в 1986 г., с указанного времени находится в собственности муниципального образования, что подтверждается решением Хабаровского краевого Совета народных депутатов от 10.10.1991 г., 6-я сессия 21-й созыв, которое с учетом изменений в действующее законодательство, отнесло помещения к муниципальной собственности. Спорное жилое помещение предоставлено матери истца ФИО11 в качестве служебного, в связи с трудовыми отношениями. Жилое помещение с момента вселения истца и его семьи не утратило статус специализированного жилья, решение об изменении статуса жилого помещения, собственником не принималось. Истцом не представлены доказательства о признании его нуждающимся в обеспечении жилыми помещениями, о заключении договора социального найма.
Суд, выслушав истца, представителя, изучив материалы дела, письменные возражения ответчика, оценив доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, приходит к следующему.
Конституция Российской Федерации, провозглашая Российскую Федерацию социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (ч.1 ст. 7), одновременно закрепляет соответствующие права и свободы человека и гражданина, в том числе право на жилище, обязывая органы государственной власти и органы местного самоуправления создавать условия для его осуществления (ст. 40).
В силу ч. 3 ст. 6 ЖК РФ, вступившего в действие с 01.03.2005 г., в жилищных правоотношениях, возникших до введения в действие акта жилищного законодательства, данный акт применяется к жилищным правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие.
В соответствии со ст. 54 ЖК РСФСР, действовавшего до 01.03.2005 г., наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи.
Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (ст. 53 ЖК РСФСР) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.
В соответствии с ч. 2 ст. 53 ЖК РСФСР к членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство.
В соответствии с ч. 1 ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.
Согласно разъяснениям, данным в п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» по смыслу положений ст. 69 ЖК РФ и ч. 1 ст. 70 ЖК РФ лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного порядка и условий вселения.
Согласно ч. 2 ст. 69 ЖК РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности независимо от того, вселялись ли они в жилое помещение одновременно с нанимателем или были вселены в качестве членов семьи нанимателя впоследствии (п. 24).
В соответствии с ч. 1 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.
Как разъяснено в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 31.10.1995г. №8 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" по смыслу находящихся в нормативном единстве положений ст. 69 и ч. 1 ст.70 ЖК РФ, лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного ч. 1 ст. 70 ЖК РФ порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.
Статьей 105 ЖК РСФСР предусмотрено представление служебных жилых помещений гражданам по решению администрации предприятия, учреждения, организации, за которыми закреплён ведомственный жилищный фонд. На основании принятого решения исполнительный комитет соответствующего местного совета народных депутатов гражданину выдает ордер на служебное жилое помещение.
В соответствии со ст. 101 ЖК РСФСР жилое помещение включается в число служебных решением исполнительного комитета районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов.
Аналогичные положения содержаться в ст. 92 ЖК РФ, согласно которой в качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.
В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ (ред. от 29.12.2025) "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в зданиях, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям, и использовались в качестве общежитий или служебных жилых помещений, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.
Исходя из аналогии закона (ст. 7 ЖК РФ) к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным и муниципальным предприятиям либо государственным и муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве служебных жилых помещений, и переданы в ведение органов местного самоуправления, также должны применяться нормы ЖК РФ о договоре социального найма. Факт принятия решения о передаче служебных жилых помещений, которые находились в государственной собственности и были закреплены за государственными предприятиями или учреждениями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, в муниципальную собственность предполагает изменение статуса жилого помещения.
Следовательно, при передаче в муниципальную собственность такие жилые помещения утрачивают статус служебных и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.
Судом установлено и следует из материалов дела, что на основании удостоверения № 4 от 20.01.1984 г. ФИО2 предоставлено в пользование жилое помещение по адресу: <адрес>, на состав семьи, включая сыновей: ФИО4 и ФИО5.
На основании решения исполнительного комитета Центрального района народных депутатов № 393 от 14.11.1986 г. – служебная квартира, закрепленная за производственным объединением «Хабаровсккрайкоммунэнерго» предоставлена для заселения электромонтёру ФИО2 составом семьи три человека.
Согласно выписке из реестра муниципального имущества городского округа «Город Хабаровск» на основании решения Хабаровского краевого Совета народных депутатов от 10.10.1991 г. 6-я сессия 21-й созыв от 10.10.1991 г., жилое помещение включено в муниципальную собственность.
18.07.2002 г. между МУП г. Хабаровска «Служба заказчика по жилищно-коммунальных услугам №» и ФИО2 заключён договор социального найма жилого помещения.
Согласно поквартирной карточке, в спорное жилое помещение вселены, в разный период времени были зарегистрированы: ФИО5 с 23.04.1987 г. по н.в.; ФИО12 с 26.07.2007 г. по н.в.; ФИО3 с 20.03.2023 г. по н.в., ФИО4 с 19.08.2003 г. по 10.03.2022 г.; ФИО2 ( выбывший наниматель) с 23.04.1987 г. по 22.02.2025 г., снята с регистрационного учета в связи со смертью.
22.02.2025 г. основной квартиросъёмщик, мать истца ФИО2 - умерла.
22.11.2020 г. ФИО5 зарегистрировал брак с ФИО9
Истец имеет детей: ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ г.р. и ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р.
По информации Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, КГБУ «Хабкрайкадастр» ФИО5 не обеспечен иным жилым помещением на условиях договора социального найма, не имеет в собственности иных жилых помещений.
Администрацией г. Хабаровска отказано истцу в заключении договора социального найма.
Разрешая исковые требования, суд находит их законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению, исходит из того, что после принятия <адрес> в г. Хабаровске в муниципальную собственность по решению Хабаровского крайисполкома от 10.10.1991 г., спорное жилое помещение утратило статус служебного и к нему применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договору социального найма, что также подтверждается договором социального найма, заключённого с МУП «Служба заказчика по жилищно-коммунальным услугам №5», как муниципальным предприятием, уполномоченным администрацией г. Хабаровска на ведение договорной работы от имени лица с нанимателями жилья и ФИО2
Договор не признавался недействительным, основания для его признания ничтожным не имеется.
После принятия спорного жилого помещения в муниципальную собственность, утраты им статуса служебного жилья, решение о включении занимаемого истцом жилого помещения в специализированный жилищный фонд не принималось. Доказательства обратного, ответчиком не представлено, материалы дела не содержат.
После передачи в 1991 г. спорной квартиры из ведения предприятия в муниципальную собственность и заключением договора социального найма, ФИО2 стала нанимателем квартиры, члены ее семьи вселенные нанимателем в жилое помещение, приобрели равное с нанимателем права в отношении жилого помещения.
При рассмотрении дела представитель ответчика не оспаривает законность вселения истца в занимаемое жилое помещение, в качестве члена семьи выбывшего нанимателя.
Обстоятельства законности вселения истца в жилое помещение установлены, подтверждаются материалами дела.
Принимая во внимание, что истец вселен в спорное жилое помещение на законных основаниях, в качестве члена семьи выбывшего нанимателя, сохраняет регистрацию в спорном жилом помещении, фактически проживает в нем, несет бремя содержания жилого помещения, исполняет права и обязанности нанимателя, иным жильем не обеспечен, учитывая статус жилья, как социального, муниципального, суд приходит к выводу о законности и обоснованности исковых требований.
Учитывая установленные обстоятельства о законности вселения и проживания истца в спорном жилом помещении, о статусе жилого помещения, сложившихся между истцом и ответчиком правоотношения в отношении пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, судом отклоняются доводы ответчика о необходимости представления истцу доказательств о постановке его на учет в качестве нуждающегося в обеспечении жилым помещением, о заключении договора социального найма.
Действие и поведение истца и ответчика свидетельствуют о наличии между ними сложившихся правоотношений по пользованию жилым помещением на условиях договора социального найма.
Руководствуясь положениями ст. 194-199, 321 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
исковые требования ФИО5 к администрации г. Хабаровска о признании право пользования жилым помещением на условиях договора социального найма удовлетворить.
Признать за ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ г.р. (паспорт № выд. ДД.ММ.ГГГГ) право пользования жилым помещением: квартирой по адресу: <адрес>, на условиях договора социального найма.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке, в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Хабаровский краевой суд, через Индустриальный районный суд г. Хабаровска.
Судья Т.Г. Федосова
Решение суда в окончательном виде изготовлено 06 февраля 2026 г.