определение
22 апреля 2026 года г. Пыть-Ях
Судья Пыть-Яхского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры Щербак О.Н., с участием представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Шитловой Т.А., рассмотрев в открытом судебном заседании:
дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «ЮграСервисАвто», дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «ЮграСервисАвто» (далее – ООО «ЮСА»), ИНН: 8612017816, ОГРН:1178617002079, не привлекавшегося ранее к административной ответственности за однородные правонарушения, находящегося по адресу: "адрес"
установил:
22 декабря 2025 года в городе Пыть-Яхе Ханты-Мансийского автономного округа – Югры инспектором ОВМ ОМВД России по г.Пыть-Яху ХМАО – Югры Исмагиловым И.Т. составлен протокол об административном правонарушении в отношении ООО «ЮСА» по части 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по факту неуведомления в установленный законом срок (3 рабочих дня) территориального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел (УВМ УМВД России по ХМАО – Югре) в период с 6 по 10 ноября 2025 года о прекращении 5 ноября 2025 года трудового договора с гражданином Республики ФИО3, "дата" года рождения, чем допущено нарушение пункта 8 статьи 13 Федерального закона №115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
Определением судьи Пыть-Яхского городского суда от 30 декабря 2025 года протокол и приложенные к нему материалы возвращены должностному лицу, его составившему, для устранения недостатков, препятствующих рассмотрению дела об административном правонарушении.
20 февраля 2026 года тем же должностным лицом пересоставлен протокол об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом.
Также 22 декабря 2025 года в городе Пыть-Яхе Ханты-Мансийского автономного округа – Югры инспектором ОВМ ОМВД России по г.Пыть-Яху ХМАО – Югры Исмагиловым И.Т. составлен протокол об административном правонарушении в отношении ООО «ЮСА» по части 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по факту неуведомления в установленный законом срок (3 рабочих дня) территориального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел (УВМ УМВД России по ХМАО – Югре) в период с 6 по 10 ноября 2025 года о расторжении 5 ноября 2025 года трудового договора с гражданином Республики ФИО4, "дата" года рождения, чем допущено нарушение пункта 8 статьи 13 Федерального закона №115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
Определением судьи Пыть-Яхского городского суда от 26 декабря 2025 года протокол и приложенные к нему материалы возвращены должностному лицу, его составившему, для устранения недостатков, препятствующих рассмотрению дела об административном правонарушении.
20 февраля 2026 года тем же должностным лицом пересоставлен протокол об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом.
Представитель ООО «ЮСА», Шитлова Т.А., действующая на основании доверенности, признала факт нарушения. Пояснила, что юридическое лицо в установленном порядке зарегистрировало обособленное подразделение на территории г.Пыть-Яха.
Выслушав участников судебного разбирательства, исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, прихожу к следующему.
Из приложенных к протоколу об административном правонарушении материалов следует, что на основании распоряжения УМВД РФ по ХМАО – Югре № от "дата" «О проведении внеплановой документарной проверки ООО «ЮСА»» по адресу: "адрес" (здание ОВМ ОМВД России по г.Пыть-Яху) 22 декабря 2025 года проведена проверка в рамках государственного контроля (надзора) в сфере миграции, включающего в себя федеральный государственный контроль (надзор) за пребыванием и проживанием иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации и федеральный государственный контроль (надзор) за соблюдением правил привлечения работодателями и заказчиками работ (услуг) иностранных работников в Российской Федерации и использования их труда, за осуществлением трудовой деятельности иностранных работников.
В соответствии с пунктом 5 названного распоряжения проверка проводилась с целью выявления факта возможного нарушения индивидуальным предпринимателем обязательных требований в результате проводимого органом государственного надзора мониторинга соблюдения таких требований.
Административным правонарушением в соответствии с частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях признается неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.
Из протокола об административном правонарушении и приложенных к нему документов следует, что 5 ноября 2025 года ООО «ЮСА» по месту обособленного подразделения по адресу: "адрес", прекращен трудовой договор № от "дата" с ФИО3, "дата" года рождения, и трудовой договор № от "дата" с ФИО4, "дата" года рождения. Оба работника являлись и являются до настоящего времени гражданами Республики "адрес", что подтверждается сведениями Государственной информационной системы миграционного учета (ГИСМУ).
ООО «ЮСА» через Единый портал государственных услуг направило в ОВМ ОМВД России по г.Пыть-Яху сведения о прекращении трудовой деятельности названных работников в соответствии с подпунктом 1 пункта 4 статьи 13 Федерального закона № 115-ФЗ, которое поступило в ГИСМУ 18 ноября 2025 года.
Таким образом, ООО «ЮСА» должностным лицом вменяется совершение административного правонарушения в форме бездействия.
Положениями части 1 статьи 29.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях определено, что дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения.
Как следует из разъяснения, содержащегося в абзаце третьем подпункта «з» пункта 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», при определении территориальной подсудности дел об административных правонарушениях, объективная сторона которых выражается в бездействии в виде неисполнения установленной правовым актом обязанности, необходимо исходить из места жительства физического лица, в том числе индивидуального предпринимателя, места исполнения должностным лицом своих обязанностей либо места нахождения юридического лица, определяемого в соответствии со статьей 54 Гражданского кодекса Российской Федерации.
В связи с тем, что объективная сторона правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, характеризуется бездействием лица, на которое возложена обязанность выполнить требования миграционного законодательства, территориальная подсудность таких дел определяется местом, где должна быть выполнена соответствующая обязанность.
Учитывая, что обязанность по выполнению требований миграционного законодательства лежит на конкретном (юридическом или физическом) лице, местом совершения административного правонарушения, предусмотренного указанной нормой, следует считать место нахождения юридического лица или место жительства физического лица (индивидуального предпринимателя), не исполнившего такие требования.
В силу пунктов 2, 3 статьи 54 Гражданского кодекса Российской Федерации место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации на территории Российской Федерации путем указания наименования населенного пункта (муниципального образования). Государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лица, уполномоченных выступать от имени юридического лица в силу закона, иного правового акта или учредительного документа, если иное не установлено законом о государственной регистрации юридических лиц. В едином государственном реестре юридических лиц должен быть указан адрес юридического лица в пределах места нахождения юридического лица.
При этом в соответствии с пунктами 2, 3 статьи 55 Гражданского кодекса Российской Федерации филиалом является обособленное подразделение юридического лица, расположенное вне места его нахождения и осуществляющее все его функции или их часть, в том числе функции представительства. Филиалы должны быть указаны в едином государственном реестре юридических лиц.
На момент выявления административного правонарушения, согласно сведениям ЕГРЮЛ, местом нахождения ООО «ЮСА» значится адрес: "адрес".
Обособленное подразделение ООО «ЮСА» в г.Пыть-Яхе ХМАО – Югры в Едином государственном реестре юридических лиц не значится, в связи с чем оснований для рассмотрения дела по месту нахождения указанного помещения не имеется.
Поскольку общество имеет адрес (место нахождения), не относящийся к подсудности Пыть-Яхского городского суда, дело об административном правонарушении подлежит направлению по подсудности в Гудермесский городской суд Чеченской республики.
На основании изложенного, руководствуясь пунктом 2 части 2 статьи 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья определил:
передать дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении общества с ограниченной ответственностью «ЮграСервисАвто» по подсудности в Гудермесский городской суд Чеченской республики.
Постановление может быть обжаловано в суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Судья Пыть-Яхского городского суда подпись О.Н. Щербак