РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
23 марта 2026 года г. Губкинский ЯНАО
Губкинский районный суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе председательствующего, судьи Скусинец Е.В., при ведении протокола помощником судьи Хертек Д.Д., с участием: истца Борисовой Т.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Борисовой Татьяны Викторовны к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ямало-Ненецкому автономному округу о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии по старости, назначении пенсии,
УСТАНОВИЛ:
Борисова Т.В. обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по ЯНАО о признании незаконным решения № об отказе в назначении пенсии по старости, назначении пенсии.
В обоснование исковых требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в пенсионный орган с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости на основании п. 2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Однако решением от ДД.ММ.ГГГГ ей отказано в виду отсутствия права, в связи с тем, что не учтено рождение истцом ребенка ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который рожден на территории Украины в связи с денонсацией Соглашения СНГ от 13 марта 1992 года. Полагает данное решение ответчика об отказе в назначении пенсии незаконным, в связи с чем просит обязать ответчика назначить ей пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.
Истец Борисова Т.В. в судебном заседании требования иска поддержала по основаниям, изложенным в иске.
Ответчик Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по ЯНАО, извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя, а также представил письменные возражения (л.д. 36-37), в соответствии с которым полагал решение от ДД.ММ.ГГГГ законным и обоснованным, просил отказать в удовлетворении исковых требований.
На основании ч. 5 ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие ответчика.
Выслушав истца, изучив доводы искового заявления и возражений ответчика на него, а также представленные материалы дела, суд приходит к следующему.
Конституцией РФ предусмотрено, что Российская Федерация это социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон № 400-ФЗ, нормы которого приводятся в редакции, действующей на момент возникновения спорных отношений), вступившим в силу с 1 января 2015 года.
Как следует из п. 2 ч. 1 ст. 32 Закона № 400-ФЗ, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 названного Федерального закона, женщинам, родившим двух и более детей, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 20 лет и проработали не менее 12 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 17 календарных лет в приравненных к ним местностях.
Как следует из материалов дела и установлено судом, Борисова Т.В. является матерью двоих детей: Борисова С.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и Борисова Д.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д. 25-26, 34).
При этом старший сын истца родился в <адрес>. С ДД.ММ.ГГГГ Борисов С.В. является гражданином РФ (л.д. 45).
ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении ей страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 32 Закона № 400-ФЗ (л.д. 48-50).
На указанную дату истец Борисова Т.В. имела необходимый страховой стаж – более 20 лет, стаж работы в районах Крайнего Севера – более 12 лет, достижение возраста 50 лет наступило ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 31-33).
Решением № Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по ЯНАО истцу отказано в установлении пенсии по п. 2 ч. 1 ст. 32 Закона № 400-ФЗ (л.д. 47).
Решение мотивировано тем, что Соглашение о гарантиях прав граждан государств-участников СНГ в области пенсионного обеспечения, которым пенсионные права граждан, приобретенные на территории государств – бывших республик СССР, учитывались по законодательству Российской Федерации, прекратило свое действие для Российской Федерации 1 января 2023 года.
В настоящее время у Российской Федерации нет с Украиной действующих договоров в области пенсионного обеспечения, в связи с чем при определении права на досрочную страховую пенсию по старости, женщинам, родившим двух и более детей, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 20 лет и проработали не менее 12 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 17 календарных лет в приравненных к ним местностях, учитываются дети, рожденные и воспитанные на территории Российской Федерации.
В этой связи старший сын истца, рожденный на Украине, не учтен ответчиком, о чем также указано в возражениях ответчика на исковое заявление.
Вместе с тем, с указанным выводом ответчика суд не соглашается в силу следующего.
Между государствами - участниками СНГ Республикой Армения, Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Республикой Кыргызстан, Российской Федерацией, Республикой Таджикистан, Туркменистаном, Республикой Узбекистан, Украиной, Республикой Молдова 13 марта 1992 года подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников СНГ в области пенсионного обеспечения.
Согласно ст. 1 Соглашения от 13 марта 1992 года, пенсионное обеспечение граждан государств - участников Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.
В соответствии с п. 2 ст. 6 указанного Соглашения, для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу данного Соглашения.
Статьей 13 Соглашения от 13 марта 1992 года предусмотрено, что каждый участник настоящего Соглашения может выйти из него, направив соответствующее письменное уведомление депозитарию. Действие Соглашения в отношении этого участника прекращается по истечении 6-ти месяцев со дня получения депозитарием такого уведомления. Пенсионные права граждан государств - участников Содружества, возникшие в соответствии с положениями настоящего Соглашения, не теряют своей силы и в случае его выхода из Соглашения государства - участника, на территории которого они проживают.
Федеральным законом от 11 июня 2022 года № 175-ФЗ «О денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» действие указанного Соглашения прекращено в отношениях Российской Федерации с другими участниками с 1 января 2023 года.
Согласно ст. 38 Федерального закона от 15 июля 1995 года № 101-ФЗ «О международных договорах Российской Федерации», прекращение международного договора Российской Федерации, если договором не предусматривается иное или не имеется иной договоренности с другими его участниками, освобождает Российскую Федерацию от всякого обязательства выполнять договор в дальнейшем и не влияет на права, обязательства или юридическое положение Российской Федерации, возникшие в результате выполнения договора до его прекращения.
Из анализа вышеуказанных норм следует, что право женщины на назначение страховой пенсии по п. 2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» не ставится в зависимость от того, на территории какого государства рожден и воспитан ребенок.
В ходе рассмотрения дела установлено и подтверждается материалами дела, что Борисова Т.В. ДД.ММ.ГГГГ достигла возраста 50 лет, родила двоих детей, на момент достижения данного возраста имеет необходимый страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера.
При таких обстоятельствах исключительно прекращение действия Соглашения от 13 марта 1992 года, которым были урегулированы лишь вопросы учета трудового стажа граждан государств - участников данного Соглашения и не охватывались другие элементы статуса лиц, претендующих на назначение пенсии, не может повлиять на право истца, родившей двух детей, на досрочное назначение страховой пенсии, при наличии у ней совокупности условий, предусмотренных для назначения пенсии по указанному основанию.
Доводы ответчика о том, что старший сын истца не может быть учтен при определении права на установление досрочной пенсии, в связи с тем, что был рожден на территории Украины, отклоняются судом, поскольку принцип территориальности в области пенсионного обеспечения применяется только к вопросам учета стажа и не охватывает никакие другие элементы социально-демографического статуса лица, претендующего на назначение пенсии. В этой связи рождение одного из детей на территории Украины не может являться основанием для отказа на социальное обеспечение.
Вместе с тем, учитывая, что на дату обращения к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 32 Закона № 400-ФЗ – 21 января 2026 года, и на дату вынесения оспариваемого решения – 3 февраля 2026 года, истец не достигла возраста 50 лет, то условия для назначения указанной пенсии истцу на дату вынесения оспариваемого решения не соблюдены, в связи с чем оснований для признания данного решения незаконным не имеется.
Однако, суд учитывает данное требование как основание заявленного требования о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 32 Закона № 400-ФЗ.
Согласно разъяснениям, содержащимся в абзаце 2 пункта 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», если истец в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в такой орган.
Согласно ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 названной статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Таким образом, учитывая установленные в судебном заседании обстоятельства, страховая пенсия должна быть назначена Борисовой Т.В. с момента достижения возраста 50 лет – с ДД.ММ.ГГГГ.
Оценив фактические обстоятельства дела в совокупности с представленными по делу доказательствами, принимая во внимание вышеуказанные нормы права, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения требований истца в указанной части.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Борисовой Татьяны Викторовны (СНИЛС № к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ямало-Ненецкому автономному округу (ИНН 8901002223) – удовлетворить частично.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ямало-Ненецкому автономному округу в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» назначить Борисовой Татьяне Викторовне страховую пенсию по старости досрочно, начиная с ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через Губкинский районный суд ЯНАО.
Председательствующий: подпись Е.В. Скусинец
Решение в окончательной форме принято 23 марта 2026 года.
«КОПИЯ ВЕРНА»подпись судьи _________________________________________________________(наименование должности работника суда, инициалы, фамилия)«____»______________________20___ г.