РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
04 декабря 2025 года город Радужный
Радужнинский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе судьи Кривошеевой М.А., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Волошиной Т.Ю., с участием ст. помощника прокурора г. Радужный Борисовой Ю.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-849/2025 по административному исковому заявлению Дадашова Илхама Юсиф оглы к ОМВД России по г. Радужному о досрочном частом прекращении административного надзора,
УСТАНОВИЛ:
Дадашов И.Ю. обратился в суд с административным иском к ОМВД России по г. Радужному о досрочном частичном прекращении административного надзора. В обоснование иска указал, что Решением Сургутского городского суда ХМАО-Югры от 01.07.2024 года на основании административного иска <данные изъяты> ему был установлен административный надзор сроком на 10 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Данным решением установлены следующие административные ограничения: запрет на пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства, в период с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. каждых суток, за исключением случаев, связанных с использованием трудовых обязанностей; запрет на выезд за пределы ХМАО-Югры либо другого субъекта РФ, избранного для места жительства, пребывания или фактического нахождения, без разрешения органа внутренних дел, за исключением случаев, связанных с исполнением трудовых обязанностей; обязанность являться в органы внутренних дел по месту жительства для регистрации два раза в месяц в дни, установленные органом внутренних дел. Истец встал на учет в ОМВД России по г. Радужному 07.06.2024 года.
В соответствии со ст. 10 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицам, освобожденными из мест лишения свободы», поднадзорное лицо имеет право обращаться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений. Основанием для обращения истца в суд с настоящим иском явилось ухудшение его здоровья, а именно: ему стало труднее ходить, появилось отдышка, усталость, после сеансов химиотерапии он в течении нескольких суток не может выйти из дома. В связи с состоянием здоровья, ему трудно являться в ОМВД России по г. Радужному в утренние часы и вечером, особенно в холодное время года. При этом он добросовестно выполняет обязанности возложенные на него судом, положительно характеризуется по месту жительства. Просит суд прекратить в отношении истца административный надзор, установленный решением Сургутского городского суда от 01.07.2024 года в части запрета на пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства, в период с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. каждых суток и уменьшить обязательство являться в ОМВД до одного раза в месяц в дни установленные органом внутренних дел (л.д. 5).
Письменных возражений на административное исковое заявление от административного ответчика в суд не поступило.
Административный истец и представитель административного ответчика в судебное заседание не явились, о рассмотрении дела извещены. Информация о движении дела размещена на официальном сайте суда (л.д. 19, 20, 21).
В соответствии с ч. 3 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) о времени и месте рассмотрения административного дела суд извещает лицо, в отношении которого решается вопрос, связанный с административным надзором, соответствующее исправительное учреждение или орган внутренних дел, а также прокурора (часть 3 ст. 272 КАС РФ).
Согласно ч. 5 ст. 272 КАС РФ не препятствует рассмотрению и разрешению административного дела о досрочном прекращении административного надзора или о частичной отмене административных ограничений неявка в судебное заседание надлежащим образом извещенного прокурора, а также надлежащим образом извещенных поднадзорного лица и представителя соответствующего исправительного учреждения или органа внутренних дел, за исключением случаев, если явка таких лица и (или) представителя будет признана судом обязательной
При рассмотрении дела судом явка административного истца и представителя административного ответчика в судебное заседание обязательной не признавалась, в связи с чем на основании ст. 272 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие сторон.
Исследовав материалы административного дела, выслушав заключение прокурора, полагавшего, что требование административного истца подлежат частичному удовлетворению в части установления обязанности являться в органы внутренних дел по месту жительства для регистрации один раз в месяц, в дни, установленные органом внутренних дел, суд приходит к следующим выводам.
Приговором Радужнинского городского суда от 03.03.2016 года Дадашов И.Ю., осужден за совершения преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 105 УК РФ, к 7 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима, исчисляя срок наказания с 03.03.2016 года (л.д. 24-27).
Апелляционным определением от 01.06.2016 года, приговор Радужнинского городского суда от 03.03.2016 года изменен, назначенное осужденному Дадашову И.Ю. наказание усилено до 10 лет лишения свободы, в остальной части приговор оставлен без изменения (л.д. 28-30).
Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон об административном надзоре).
В соответствии со ст. 2 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В соответствии с ч. 3 ст. 64 КАС РФ вступившие в законную силу приговор суда по уголовному делу, иные постановления суда по этому делу и постановления суда по делу об административном правонарушении являются обязательными для суда, рассматривающего административное дело об административно-правовых последствиях действий лица, в отношении которого вынесены приговор и постановления суда, только по вопросам о том, имели ли место определенные действия и совершены ли они этим лицом.
Решением Сургутского городского суда от 01.07.2024 года в отношении Дадашова И.Ю. установлен административный надзор сроком на десять лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Этим же решением Дадашову И.Ю. установлены следующие административные ограничения: запрет на пребывания вне жилого помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания в период с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. каждых суток, за исключением случаев, связанных с исполнением трудовых обязанностей; запрет на выезд за пределы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры либо другого субъекта Российской Федерации, по избранному им месту жительства, пребывания или фактического нахождения, без разрешения органа внутренних дел, за исключением случаев, связанных с исполнением трудовых обязанностей; обязанность являться в органы внутренних дел два раза в месяц, в дни установленные органом внутренних дел (л.д. 32-38).
На основании заключения ОМВД России по г. Радужному Дадашов И.Ю. в 2024 году поставлен на профилактический учет, в отношении него установлен административный надзор.
В силу п. 1 ст. 10 Закона об административном надзоре поднадзорное лицо имеет право обращаться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.
Согласно ч. 2 ст. 9 Закона об административном надзоре административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Как разъяснено в п. 31 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные Законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства либо пребывания (часть 2 ст. 9 Закона об административном надзоре). При рассмотрении данной категории дел суд прекращает административный надзор полностью и выносит решение об удовлетворении требований либо отказывает в их удовлетворении. Необходимо иметь в виду, что в отношении лица, которое отбывало наказание за преступление против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, административный надзор не может быть прекращен досрочно (части 2 и 2.1 ст. 3, часть 4 ст. 9 Закона).
Таким образом, досрочное прекращение административного надзора возможно при полном соответствии поведения поднадзорного лица названным условиям.
Как следует из материалов дела, Дадашов И.Ю. проживает по адресу: <адрес>; к административной ответственности за текущий год не привлекался; согласно бытовой характеристике Дадашов И.Ю. УУП ОУУП ОУУП и ПДН ОМВД России по г. Радужному мл. лейтенантом полиции ФИО7 характеризуется положительно, общественный порядок по месту жительства не нарушает, в состоянии алкогольного опьянения замечен не был, жалобы от соседей в адрес Дадашова И.Ю. не поступали (л.д. 15).
Согласно выписке из истории болезни БУ «Радужнинская городская больница» Дадашов И.Ю. состоит на «Д» учете у <данные изъяты> с 30.05.2024 года с диагнозом: <данные изъяты> (л.д. 14).
Проанализировав указанные выше нормы закона с учетом установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что требование административного истца о прекращении административного надзора в части запрета на пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения, ежедневно с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. каждых суток удовлетворению не подлежат, поскольку не истекло более половины установленного судом срока административного надзора в отношении административного истца.
Разрешая требования административного истца в части изменения количества явок в органы внутренних дел для регистрации с двух до одной в месяц, суд приходит к следующим выводам.
Согласно части 3 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 40 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).
При решении вопроса о частичной отмене административных ограничений суд не вправе устанавливать новые административные ограничения (ограничение). Частичная отмена административных ограничений может выражаться как в полной отмене одного или нескольких ранее установленных ограничений (ограничения), так и в уменьшении их объема (например, уменьшение количества обязательных явок в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения лица для регистрации). Суд также вправе отменить административные ограничения (ограничение), на которые не указано в административном исковом заявлении о частичной отмене административных ограничений.
В пункте 29 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
Установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (пункт 1 части 2 статьи 4 Закона об административном надзоре) (пункты 30, 33 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы").
Оценив представленные доказательства в их совокупности, а именно наличие у административного истца тяжелого онкологического заболевания (Центральный рак нижней доли правого легкого и инфильтрацией правой легочной артерии Т4Н1М0 3 стадия), прохождение им лечения (химиотерапии), после которого плохо себя чествует и не может выходить из дому, и то, что он к административной ответственности с момента установления административного надзора не привлекался, участковым характеризуется положительно, с учетом изложенных выше положений закона, суд приходит к выводу о возможности изменения административному истцу количества явок в органы внутренних для регистрации в дни установленные органом внутренних дел с двух до одного раза в месяц.
При этом изменение количества явок поднадзорному лицу в органы внутренних для регистрации в дни установленные органом внутренних дел, не ограничивают административного ответчика в последующем обратиться в суд с административным иском о дополнении административных ограничений в случае неисполнения Дадашовым И.Ю. административных ограничений и совершение им административных правонарушений.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Дадашова Илхама Юсиф оглы к ОМВД России по г. Радужному о досрочном частом прекращении административного надзора – удовлетворить частично.
Установленные Дадашову Илхаму Юсиф оглы, ДД.ММ.ГГГГ рождения (паспорт гражданина Российской Федерации <данные изъяты>) решением Сургутского городского суда от 01 сентября 2024 года по административному делу № № административные ограничения изменить в соответствующей части и:
возложить на Дадашова Илхама Юсиф оглы, ДД.ММ.ГГГГ рождения (паспорт гражданина Российской Федерации <данные изъяты>) обязанность являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации один раз в месяц в дни, установленные органом внутренних дел.
В удовлетворении требований о прекращении административного надзора в части запрета на пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения, ежедневно с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. каждых суток - отказать.
Решение может быть обжаловано в суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в течение десяти дней со дня принятия решения путем подачи апелляционных жалобы, представления через Радужнинский городской суд.
Резолютивная часть решения оглашена 04.12.2025 года.
Решение в окончательной форме принято 10.12.2025 года.
Судья /подпись/ М.А. Кривошеева
Копия верна
Подлинный документ находится в административном деле № 2а-849/2025 (УИД 86RS0013-01-2025-001236-98) Радужнинского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.
Решение в законную силу не вступило. 10.12.2025
Судья М.А. Кривошеева
Помощник судьи Т.Ю. Волошина