РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
19 января 2026 года город Радужный
Радужнинский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (почтовый адрес 628462, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, город Радужный, 6 микрорайон, строение 21, тел/факс (34668) 3-89-21, адрес электронной почты rdj.hmao@sudrf.ru, адрес официального сайта http://rdj.hmao.sudrf.ru) в составе судьи Першиной Е.Ю., при ведении протокола судебного заседания секретарем Жернаковой О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-872/2025 по административному исковому заявлению Рыбакова Александра Сергеевича к призывной комиссии Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, ФКУ «Военный комиссариат Ханты-Мансийского автономного округа – Югры» (заинтересованные лица призывная комиссия города Радужный, военный комиссариат г. Радужный Ханты-Мансийского автономного округа – Югры) об оспаривании решения призывной комиссии,
УСТАНОВИЛ:
Рыбаков А.С. обратился в суд с административным иском к призывной комиссии Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, ФКУ «Военный комиссариат Ханты-Мансийского автономного округа – Югры», в котором просит признать незаконным и не соответствующим нормативным правовым актам решение призывной комиссии Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, состоявшееся в рамках осеннего призыва 2025 года.
Требования мотивированы тем, что административный истец состоит на воинском учете в военном комиссариате города Радужный Ханты-Мансийского автономного округа – Югры и входит в число граждан подлежащих призыву на военную службу. Решением призывной комиссии Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 11.11.2025 он был призван на военную службу, так как по результатам медицинской комиссии он был признан годным к военной службе с незначительными ограничениями. 11.11.2025 он прошел контрольное медицинское освидетельствование. По результатам контрольного медицинского освидетельствования призывной комиссии Ханты-Мансийского автономного округа – Югры было принято решение о призыве на военную службу. Им было подано заявление в Военный комиссариат ХМАО-Югры с просьбой выдать копию решения призывной комиссии, поскольку он не согласен с принятым решением призывной комиссии по следующим причинам: оспариваемое решение нарушает его право на освобождение от призыва на военную службу; является необоснованным и незаконным, так как не соответствует требованиям закона и иным нормативным правовым актам, регулирующим данные правоотношения. При прохождении врачей специалистов он неоднократно заявлял жалобы на состояние своего здоровья, а именно <данные изъяты>. Его жалобы подтверждены медицинскими документами, которые были предоставлены при прохождении медицинского освидетельствования, однако врачи-специалисты проигнорировали его жалобы и, и медицинские документы, он не был направлен на дополнительное обследование. Считает, что ему должна быть выставлена категория годности «В» - ограничено годен к военной службе по ст. 66,24,49,52 Расписания болезней, поскольку имеющееся у него заболевание окончательно не вылечено, так как является хроническим и только прогрессирует со временем. Указывает, что решение призывной комиссии должно быть приостановлено до вступления в законную силу решения суда.
В письменных возражениях на административный иск представитель административного ответчика Военный комиссариат города Радужный Ханты-Мансийского автономного округа – Югры просит в удовлетворении административного иска отказать в полном объеме, ссылаясь на то, что административным истцом обжалуется решение призывной комиссии Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 11.11.2025 № №, которая утвердила ранее принятое решение призывной комиссии города Радужный от 02.07.2025 № №, которое в свое очередь ранее было обжаловано истцом в судебном порядке и решением Радужнинского городского суда от 18.11.2025 по делу №№ признано законным и обоснованным. Таким образом, изложенные в настоящем исковом заявлении доводы уже были рассмотрены Радужнинским городским судом, а решение призывной комиссии лишь утвердило ранее вынесенное решение. 2.07.2025 протоколом № № в отношении истца призывной комиссией г. Радужный принято решение о призыве его на военную службу. Не согласившись с решением, административный истец обратился в суд. 18.11.2025 решение Радужнинского городского суда в удовлетворении иска ему отказано в полном объеме, решение призывной комиссии признано законным и обоснованным. При наступлении осеннего призыва истец опять выразил не согласие с вынесенным решением и подал жалобу в вышестоящую призывную комиссию. После чего он был приглашен на сборный пункт для прохождения контрольного медицинского обследования, где истцом были предъявлены жалобы, которые не нашли своего подтверждения в рамках медицинского осмотра, документов свидетельствующих об обратном истцом не предоставлено, оснований для направления его на дополнительное обследование не имелось. Все документы, присутствующие в личном деле призывника Рыбакова А.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, характеризующие его здоровье и подтверждающие выставленную врачами медицинской комиссии города Радужный категорию годности к военной службе, рассмотрены. Призывной комиссией города Радужный в отношении призывника Рыбакова А.С., на основании диагноза: «<данные изъяты>» в соответствии с пунктом «г» статьи 43 графы 1 Расписания болезней и ТДТ Постановления Правительства Российской Федерации от 04 июля 2013 года № 565 «Об утверждении положения о военно-врачебной экспертизе» определена категория годности «Б-3» - годен к военной службе с незначительными ограничениями, вынесено решение призвать на военную службу. Призывная комиссия ХМАО-Югры на основании заявления призывника, в соответствии с пунктом 2 статьи 29 Федерального закона от 28 марта 1998 г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» провела 11.11.2025 контрольное медицинское освидетельствование гражданина Рыбакова А.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Направлять или не направлять на дополнительное обследование, в соответствии с пунктом 20 ПП РФ № 565 решает врач-специалист «в случае невозможности вынесения заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе освидетельствования», а не призывник. По результатам медицинского освидетельствования Призывной комиссией ХМАО-Югры от 11.11.2025 протокол № № призывнику Рыбакову А.С. присвоена категория годности к военной службе «Б-4» - годен к военной службе с незначительными ограничениями на основании статей 26г, 43г, и 66г расписания болезней и ТДТ (приложения к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2013 № 565). Военный комиссариат ХМАО-Югры действует на основании Указа Президента РФ от 07.12.2012 № 1609 «Об утверждении Положения о военных комиссариатах».
От иных лиц письменные возражения на административный иск не представлены.
Стороны в судебное заседание не явились, о рассмотрении дела извещены. Административный истец просил о рассмотрении дела без своего участия, о чем предоставил письменные заявления (л.д. 12). Иные лица об уважительных причинах неявки в суд не уведомили, об отложении дела не просили. Информация о движении дела размещена на официальном сайте Радужнинского городского суда (л.д. 75 том 2).
На основании ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие сторон.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Согласно пункту 4 статьи 26 Федерального закона N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" порядок призыва граждан на военную службу определяется настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, Положением о призыве на военную службу, утверждаемым Правительством Российской Федерации и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Пунктом 1 статьи 1 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" определено, что воинская обязанность граждан Российской Федерации предусматривает: - воинский учет; - обязательную подготовку к военной службе; - призыв на военную службу; - прохождение военной службы по призыву; - пребывание в запасе; - призыв на военные сборы и прохождение военных сборов в период пребывания в запасе.
Порядок проведения действий по призыву граждан на военную службу регламентируется Инструкцией по подготовке и проведению мероприятий, связанных с призывом на военную службу граждан Российской Федерации, не пребывающих в запасе, утвержденной Приказом Министра обороны Российской Федерации N 400 "О мерах по реализации Постановления Правительства Российской Федерации N 663".
В силу пункта 3 Постановления Правительства Российской Федерации N 663 "Об утверждении Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации" призыв на военную службу осуществляет призывная комиссия, создаваемая в каждом муниципальном образовании, имеющем статус муниципального района, городского округа или внутригородской территории города федерального значения, решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара. Для осуществления методического руководства нижестоящими призывными комиссиями, контроля за деятельностью призывных комиссий и выполнения иных задач, определенных Федеральным законом "О воинской обязанности и военной службе", решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) создается призывная комиссия субъекта Российской Федерации.
На призывную комиссию в соответствии с пунктом 1 статьи 28 ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: - о призыве на военную службу, - о направлении на альтернативную гражданскую службу, - о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу, - об освобождении от призыва на военную службу,- о зачислении в запас, - об освобождении от исполнения воинской обязанности.
В соответствии с пунктом 3 статьи 1 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" граждане освобождаются от исполнения воинской обязанности только по основаниям, предусмотренным настоящим Федеральным законом.
Решение призывной комиссии согласно пункту 7 статьи 28 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" может быть обжаловано гражданином в установленный законодательством Российской Федерации срок со дня получения гражданином копии указанного решения в призывную комиссию соответствующего субъекта Российской Федерации или в суд.
В соответствии с п. 1 ст. 28 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе", при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования и профессионального психологического отбора указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу.
Пунктом 4 ст. 35.2 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе", предусмотрено, что граждане, права и законные интересы которых, по их мнению, были непосредственно нарушены в рамках принятия решений (заключения), принятых в соответствии с настоящим Федеральным законом, имеют право на досудебное обжалование решений (заключения) призывной комиссии, предусмотренных ст. 28 настоящего Федерального закона (пп. "г").
В соответствии с п. 2 ст. 29 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" призывная комиссия субъекта Российской Федерации: организует медицинский осмотр и контрольные мероприятия профессионального психологического отбора граждан, не пребывающих в запасе, призванных на военную службу, перед направлением их к месту прохождения военной службы, а также контрольное медицинское освидетельствование граждан, получивших отсрочку или освобождение от призыва на военную службу по состоянию здоровья, граждан, получивших освобождение от исполнения воинской обязанности в связи с признанием их не годными к военной службе по состоянию здоровья, и граждан, заявивших о несогласии с заключениями об их годности к военной службе по результатам медицинского освидетельствования и (или) заключениями об их профессиональной пригодности; осуществляет методическое руководство деятельностью призывных комиссий; проверяет правильность предоставления гражданам отсрочек и освобождений от призыва на военную службу, освобождений от исполнения воинской обязанности в связи с признанием их не годными к военной службе по состоянию здоровья; контролирует обоснованность направления граждан для прохождения военной службы в видах и родах войск Вооруженных Сил Российской Федерации, других войсках, воинских формированиях и органах; рассматривает жалобы граждан, в отношении которых приняты решения, указанные в п. 4 ст. 35.2 настоящего Федерального закона.
В соответствии с пунктом 3 статьи 29 указанного Федерального закона призывная комиссия субъекта Российской Федерации имеет право отменять решения нижестоящих призывных комиссий, в том числе с одновременным принятием иного решения из числа предусмотренных п. 1 ст. 28 настоящего Федерального закона.
Пунктом 4 статьи 29 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" предусмотрено право самостоятельного оспаривания решения призывной комиссии субъекта Российской Федерации.
Из материалов дела усматривается, что административным истцом обжалуется решение призывной комиссии Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 11.11.2025 № №, которая утвердила ранее принятое решение призывной комиссии города Радужный от 02.07.2025 № №, которое в свое очередь ранее было обжаловано истцом в судебном порядке.
Решением Радужнинского городского суда от 18.11.2025 по делу №№ ранее принятое решение призывной комиссии города Радужный от 02.07.2025 № № признано законным и обоснованным.
Решение суда вступило в законную силу 30.12.2025.
По результатам медицинского освидетельствования Призывной комиссией ХМАО-Югры от 11.11.2025 протокол № № призывнику Рыбакову А.С. присвоена категория годности к военной службе «Б-4» - годен к военной службе с незначительными ограничениями на основании статей 26г, 43г, и 66г расписания болезней и ТДТ (приложения к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2013 № 565).
Доводы административного истца о том, что медицинское освидетельствование проведено с нарушениями, ненадлежащим образом, а имеющееся у него заболевание является достаточным основанием для освобождения от призыва в связи с заболеванием, ограничивающим категорию годности, суд признает несостоятельными, поскольку административный истец был приглашен на сборный пункт для прохождения контрольного медицинского обследования, где истцом были предъявлены жалобы, которые не нашли своего подтверждения в рамках медицинского осмотра.
Призывной комиссией города Радужный в отношении призывника Рыбакова А.С., на основании диагноза: «<данные изъяты>» в соответствии с пунктом «г» статьи 43 графы 1 Расписания болезней и ТДТ Постановления Правительства Российской Федерации от 04 июля 2013 года № 565 «Об утверждении положения о военно-врачебной экспертизе» определена категория годности «Б-3» - годен к военной службе с незначительными ограничениями, вынесено решение призвать на военную службу.
Призывная комиссия ХМАО-Югры на основании заявления призывника, в соответствии с пунктом 2 статьи 29 Федерального закона от 28 марта 1998 г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» провела 11.11.2025 контрольное медицинское освидетельствование гражданина Рыбакова А.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
В распоряжении врачей-специалистов имелись медицинские документы призывника, которые были ими были рассмотрены, что подтверждается документами, содержащимися в личном деле призывника. Кроме этого истец был осмотрен сам лично, что позволило дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе по категории "Б-4" - годен с незначительными ограничениями.
Доказательств наличия выраженности патологического процесса и степени осложнения, препятствующих прохождению военной службы при прохождении медицинского освидетельствования, выявлено не было.
Согласно п. 17 Положения о призыве на военную службу при наличии оснований, предусмотренных Федеральным законом «О воинской обязанности и военной службе» и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, призывная комиссия выносит решение об освобождении призывника от призыва на военную службу или о предоставлении ему отсрочки от призыва на военную службу. Такое решение выносится на основании документов, представленных призывником в призывную комиссию, один раз при первоначальном рассмотрении данного вопроса.
В соответствии с п. 13 Положения о призыве на военную службу призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе. В случае невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе на месте, призывник по решению призывной комиссии или военного комиссара направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение, после которого ему назначается явка на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии с учетом предполагаемого срока завершения указанного обследования.
Кроме того, в силу п. 22 Положения о военно-врачебной экспертизе призывная комиссия субъекта Российской Федерации организует контрольное освидетельствование граждан, получивших отсрочку или освобождение от призыва на военную службу по состоянию здоровья, и граждан, заявивших о несогласии с заключением об их годности к военной службе по результатам освидетельствования. В случае выявления у гражданина при медицинском осмотре перед направлением к месту прохождения военной службы или при контрольном освидетельствовании отклонений в состоянии здоровья, изменяющих его категорию годности к военной службе, призывная комиссия субъекта Российской Федерации отменяет решение призывной комиссии, о чем сообщает гражданину и в соответствующую призывную комиссию. При этом одновременно с отменой решения призывной комиссии призывная комиссия субъекта Российской Федерации принимает решение в соответствии с Федеральным законом «О воинской обязанности и военной службе».
В соответствии с п. 27 Инструкции о порядке проведения медицинского освидетельствования, обследования (лечения) граждан Российской Федерации при призыве на военную службу и лечебно-оздоровительных мероприятий среди граждан Российской Федерации, получивших отсрочку от призыва на военную службу по состоянию здоровья, утвержденной Приказом Министра обороны Российской Федерации и Министерства здравоохранения Российской Федерации от 23 мая 2001 года № 240/168 (далее – Инструкция о порядке проведения медицинского освидетельствования) призывник, не согласный с решением комиссии, в письменном виде подает заявление на имя председателя призывной комиссии. Контрольное медицинское освидетельствование призывников, не согласных с решением комиссии, проводится по плану работы призывной комиссией субъекта Российской Федерации. Военный комиссар обязан обеспечить явку указанных призывников на контрольное медицинское освидетельствование.
02.07.2025 административный истец был освидетельствован призывной комиссией города Радужный и признан годным к военной службе, категория годности, показатель предназначения Б-3.
По результатам медицинского освидетельствования Призывной комиссией ХМАО-Югры от 11.11.2025 протокол № № призывнику Рыбакову А.С. присвоена категория годности к военной службе «Б-4» - годен к военной службе с незначительными ограничениями на основании статей 26г, 43г, и 66г расписания болезней и ТДТ (приложения к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2013 № 565).
При этом, следует обратить внимание на то, что именно на административного истца возложена обязанность по предоставлению суду доказательств того, что действиями должностных лиц, либо государственного органа допущено нарушение его прав и законных интересов, что в данном случае не было предоставлено.
Призывная комиссия ХМАО-Югры на основании своих полномочий и в соответствии с действующим законодательством утвердила ранее принятое решение призывной комиссии города Радужный от 02.07.2025 № №, которое в свое очередь ранее было обжаловано истцом в судебном порядке. Решением Радужнинского городского суда от 18.11.2025, вступившим в законную силу, по делу №№ ранее принятое решение призывной комиссии города Радужный от 02.07.2025 № № признано законным и обоснованным. Призывнику Рыбакову А.С. присвоена категория годности к военной службе «Б-4» - годен к военной службе с незначительными ограничениями.
Таким образом, анализ имеющихся в деле доказательств, свидетельствует о том, что оспариваемое решение призывной комиссии Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 11.11.2025 № №, которая утвердила ранее принятое решение призывной комиссии города Радужный от 02.07.2025 № № принято с учетом заключения врачей-специалистов в установленном порядке, уполномоченным органом, и Рыбаков А.С. обоснованно признан годным к военной службе с незначительными ограничениями.
Применительно к п. 17 Положения о призыве на военную службу объективные доказательства, которые бы подтверждали наличие у Рыбакова А.С. заболевания, препятствующего призыву на военную службу, в материалах административного дела отсутствуют.
Исходя из положений, содержащихся в ч. 2 ст. 25, ч. 6 ст. 61 Федерального закона "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", заключение о годности граждан к военной службе дают соответствующие врачи-специалисты по результатам медицинского освидетельствования; при несогласии гражданина с результатом медицинского освидетельствования, проведенного в рамках работы призывной комиссии, гражданин имеет право на производство независимой военно-врачебной экспертизы в порядке, установленном Положением о независимой военно-врачебной экспертизе, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2008 года N 574.
Таким образом, по мнению суда, административный истец, считая себя негодным к военной службе и (или) годным к военной службе по иной категории годности, в том числе ограниченно годен, имел возможность воспользоваться правом, предусмотренным п. 8 Положения о военное-врачебной экспертизе, на производство независимой военно-врачебной экспертизы в порядке, установленном этим Положением, а также правом, предусмотренным п. 7 ст. 28 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» решение (заключение) призывной комиссии может быть обжаловано им в порядке, установленном разделом V.1 настоящего Федерального закона.
Такое право административным истцом не реализовано, доказательства обратного материалы дела не содержат.
Пунктами 7 и 8 Положения о независимой военно-врачебной экспертизе предусмотрено, что независимая военно-врачебная экспертиза производится по заявлению, которое подается гражданином в выбранное им экспертное учреждение, и за счет средств этого гражданина (его законного представителя) в соответствии с договором о производстве независимой экспертизы.
Таким образом, нарушений при принятии оспариваемого решения призывной комиссии Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 11.11.2025 № № суд не усматривает, как и не усматривает признаков незаконных действий сотрудников военного комиссариата ХМАО-Югры, выразившиеся в проведении в отношении административного истца мероприятий, связанных с призывом, в рамках осеннего призыва 2025 года с нарушением предусмотренной законодательством процедуры.
В силу положений пункта 1 ч. 2 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации для удовлетворения требований административного истца необходима совокупность условий: несоответствие закону оспариваемых решения, действия (бездействия) и нарушение прав и интересов административного истца.
Такой совокупности при рассмотрении данного административного дела судом не установлено.
В нарушение пункта 1 ч. 9 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации допустимых и достоверных доказательств того, что в связи с оспариваемым решением административного ответчика нарушены права, свободы и законные интересы административного истца и на него возложены какие-либо дополнительные обязанности, не представлено. Более того, как указано выше, административный истец не лишен права на производство независимой военно-врачебной экспертизы, следовательно, его права и законные интересы оспариваемым решением не нарушены.
Доказательств, подтверждающих наличие обстоятельств, препятствующих самостоятельному получению заключения независимой военно-врачебной экспертизы самостоятельно в порядке, предусмотренном пунктами 7 и 8 Положения о независимой военно-врачебной экспертизе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2008 года N 574, не представлено.
При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения административного искового заявления не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного искового заявления Рыбакова Александра Сергеевича к призывной комиссии Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, ФКУ «Военный комиссариат Ханты-Мансийского автономного округа – Югры» (заинтересованные лица призывная комиссия города Радужный, военный комиссариат г. Радужный Ханты-Мансийского автономного округа – Югры) об оспаривании решения призывной комиссии – отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Радужнинский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.
Резолютивная часть решения оглашена 19.01.2026 года.
Решение суда в окончательной форме принято 23.01.2026 года.
Судья Е.Ю. Першина
КОПИЯ ВЕРНА
Подлинный документ находится в административном деле № 2а-79/2026 (2а-872/2025) Радужнинского городского суда ХМАО – Югры.
Решение в законную силу не вступило.23.01.2026.
Судья Е.Ю. Першина