РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
25 февраля 2026 года город Радужный
Радужнинский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (почтовый адрес: микрорайон 6, строение 21, г. Радужный, Ханты-Мансийский автономный округ – Югра, 628462; тел/факс (34668) 3-89-21; адрес электронной почты rdj.hmao@sudrf.ru; адрес официального сайта http://rdj.hmao.sudrf.ru) в составе судьи Гаитовой Г.К., при секретаре судебного заседания Бандуровской Я.К., с участием ст. помощника прокурора г. Радужный Борисовой Ю.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-183/2026 по административному исковому заявлению ОМВД России по г. Радужному к Резеповой Наталье Викторовне об установлении дополнительных административных ограничений,
УСТАНОВИЛ:
ОМВД России по г. Радужному обратился в суд с административным иском к Резеповой Н.В. об установлении дополнительных административных ограничений. В обоснование иска указал, что приговором Радужнинского городского суда от 03 ноября 2016 года Резепова Н.В. осуждена по ч. 2 ст. 228 УК РФ, и ей назначено наказание в виде трех лет лишения свободы, без штрафа, без ограничения свободы, условно с испытательным сроком два года. Приговором Радужнинского городского суда от 07 февраля 2017 года Резепова Н.В. осуждена по п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ, и ей назначено наказание в виде одного года лишения свободы, без ограничения свободы. В соответствии с ч. 4 ст. 74, ст. 70 УК РФ условное осуждение Резеповой Н.В. по приговору Радужнинского городского суда от 03 ноября 2016 года отменено, по совокупности приговоров к назначенному наказанию присоединено частично наказание по приговору Радужнинского городского суда от 03 ноября 2016 года и назначено окончательное наказание в виде трех лет шести месяцев лишения свободы, без штрафа, без ограничения свободы, с отбыванием наказания в колонии общего режима. Наказание Резепова Н.В. отбывала в ФКУ ИК-7 УФСИН России по Ивановской области с 07 февраля 2017 года до 24 декабря 2019 года, откуда 24 декабря 2019 года освобождена условно-досрочно на неотбытый срок семь месяцев двадцать шесть дней. Решением Радужнинского городского суда от 05 сентября 2024 года (с учетом апелляционного определения суда ХМАО – Югры от 19 ноября 2024 года) в отношении Резеповой Н.В. установлены административный надзор сроком на три года и следующие административные ограничения: запрет на посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции, в период времени с 20.00 часов до 22.00 часов каждых суток; запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения, в период с 22.00 до 06.00 часов каждых суток; запрет на выезд за пределы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры либо другого субъекта Российской Федерации, избранного ею для места жительства, пребывания или фактического нахождения, без разрешения органа внутренних дел; возложена обязанность являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 2 раза в месяц в дни, установленные органом внутренних дел. Резепова Н.В. 26 декабря 2024 года поставлена под административный надзор в ОМВД России по г. Радужному. Решением Радужнинского городского суда от 14 апреля 2025 года (с учетом апелляционного определения суда ХМАО – Югры от 01 июля 2025 года) установленные Резеповой Н.В. административные ограничения изменены: запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства, пребывания, в период времени с 21.00 час. до 06.00 час. ежедневно; запрет посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции; обязанность являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации три раза в месяц в дни, установленные органом внутренних дел. Решением Радужнинского городского суда от 02 октября 2025 года, вступившим в законную силу 17 октября 2025 года, дополнены административные ограничения: запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства, пребывания, в период времени с 20.00 час. до 06.00 час. ежедневно; запрет посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции; обязанность являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации четыре раза в месяц в дни, установленные органом внутренних дел. После этого Резепова Н.В. на путь исправления не встала и вновь совершила административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, за что была привлечена к административной ответственности, постановления вступили в законную силу. Ссылаясь на Федеральный закон от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», просил дополнить установленные Резеповой Н.В. административные ограничения: запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях (л.д. 6-9, 68-69).
Письменные возражения на административное исковое заявление административным ответчиком не представлены (л.д. 2-5, 64).
Стороны в судебное заседание не явились, о рассмотрении дела извещены надлежащим образом, административный ответчик просил рассмотреть административное дело без его участия (л.д. 66-67, 71-72, 74-75).
В соответствии с ч. 1 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) в случаях признания необходимым обязательного участия в судебном заседании лица, в отношении которого решается вопрос об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений, суд возлагает на исправительное учреждение или орган внутренних дел, которыми подано административное исковое заявление, обязанность обеспечить участие в судебном заседании этого лица.
О времени и месте рассмотрения административного дела суд извещает лицо, в отношении которого решается вопрос, связанный с административным надзором, соответствующее исправительное учреждение или орган внутренних дел, а также прокурора (часть 3 ст. 272 КАС РФ).
Согласно ч. 4 ст. 272 КАС РФ не препятствует рассмотрению и разрешению административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений неявка в судебное заседание надлежащим образом извещенного прокурора, а также надлежащим образом извещенного представителя соответствующего исправительного учреждения или органа внутренних дел, за исключением случая, если явка такого представителя будет признана судом обязательной.
Как разъяснено в п. 18 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», явка в судебное заседание лица, освобожденного из мест лишения свободы, может не признаваться судом обязательной, в частности, в случаях, когда таким лицом поданы в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, объяснения в письменной форме либо представлены письменные доказательства, не исключающие возможности рассмотрения дела в отсутствие указанного лица (статья 84 КАС РФ). В случае признания обязательной явки лица, в отношении которого решается вопрос, связанный с административным надзором, суд возлагает на орган внутренних дел обязанность обеспечить его явку в судебное заседание (часть 1 статьи 272 КАС РФ, пункт 6 части 1 статьи 12 Закона об административном надзоре). При наличии достаточных доказательств суд вправе рассмотреть дело без участия надлежащим образом извещенного административного ответчика, освобожденного из мест лишения свободы, явка которого признана обязательной, если последний не явился в судебное заседание и не сообщил об уважительных причинах своей неявки.
При рассмотрении дела судом явка сторон в судебное заседание обязательной не признавалась, в связи с чем на основании ст. 272 КАС РФ дело рассмотрено в их отсутствие.
Исследовав материалы административного дела, выслушав заключение прокурора, полагавшего, что заявленные требования не подлежат удовлетворению по основаниям, изложенным в письменном заключении, суд приходит к следующим выводам.
Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон об административном надзоре).
В соответствии с ч. 3 ст. 4 Закона об административном надзоре суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
В силу п. 2 ч. 1 ст. 4 Закона об административном надзоре одним из таких административных ограничений является запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.
Приговором Радужнинского городского суда от 03 ноября 2016 Резепова Н.В. признана виновной в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 228 УК РФ, и ей назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 3 года, без штрафа, без ограничения свободы, условно сроком на два года (л.д. 12-13).
Приговором Радужнинского городского суда от 07 февраля 2017 года Резепова Н.В. признана виновной в совершении преступления, предусмотренного п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ, и ей согласно ст. 70, ч. 4 ст. 74 УК РФ с частичным присоединением наказания по приговору от 03 ноября 2016 года окончательно назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 3 года 6 месяцев, без штрафа, без ограничения свободы, с отбыванием наказания в колонии общего режима (л.д. 14-15).
Решением Радужнинского городского суда от 05 сентября 2024 года, измененным апелляционным определением судебной коллегии по административным делам суда ХМАО – Югры от 19 ноября 2024 года, Резеповой Н.В. установлен административный надзор сроком на три года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Радужнинского городского суда от 07 февраля 2017 года, с исчислением срока административного надзора со дня вступления решения суда в законную силу, с установлением ряда административных ограничений (л.д. 17-19, 20-24).
Согласно заключению ОМВД России по г. Радужному Резепова Н.В. поставлена под административный надзор 26 декабря 2024 года (л.д. 25-29).
В соответствии со ст. 15 УК РФ преступление, за совершение которого Резепова Н.В. осуждена приговором суда от 03 ноября 2016 года, относится к тяжким преступлениям.
Как установлено п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ, судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.
Согласно справке ФКУ ИК-7 УФСИН России по Ивановской области Резепова Н.В. освобождена 24 декабря 2019 года на основании постановления Юргамышского районного суда от 11 декабря 2019 года условно-досрочно на неотбытый срок наказания 7 месяцев 26 дней (л.д. 16), следовательно, судимость по приговору от 07 февраля 2017 года погашается 24 декабря 2027 года.
В период нахождения под административным надзором Резепова Н.В. неоднократно привлекалась к административной ответственности за совершение административных правонарушений.
В связи с этим решением Радужнинского городского суда от 14 апреля 2025 года, измененным апелляционным определением судебной коллегии по административным делам суда ХМАО – Югры от 01 июля 2025 года, и решением Радужнинского городского суда от 02 октября 2025 года установленные Резеповой Н.В. административные ограничения изменены и допрлнены. С учетом указанных судебных актов в отношении нее заведены дела административного надзора (л.д. 30-32, 33-39, 40-45, 46-48, 49-53).
Между тем, должных выводов административный ответчик для себя не сделала и вновь совершила административные правонарушения.
Так, постановлениями мирового судьи судебного участка № 1 Радужнинского судебного района от 20 октября 2025 года, от 06 ноября 2025 года Резепова Н.В. признана виновной в совершении административных правонарушений, предусмотренных ч. 3 ст. 19.24, ст. 20.21 КоАП РФ, постановлением должностного лица ОМВД России по г. Радужному – по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ (л.д. 55-57, 58-60, 61-62, 63).
По месту жительства Резепова Н.В. участковым уполномоченным ОМВД России по г. Радужному характеризуется отрицательно (л.д. 54).
Суд принимает во внимание данные о личности административного ответчика, ее образ жизни и поведение после отбывания наказания, совершение административных правонарушений, в том числе, за несоблюдение административных ограничений (л.д. 54-65).
Между тем, как разъяснено в п. 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. При назначении лицу административного ограничения в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, под которыми следует понимать спортивные, физкультурно-оздоровительные, культурно-зрелищные и иные подобные мероприятия, не носящие общественно-политического характера (конкурсы, олимпиады, выставки, смотры, фестивали и т.п.), а также отдельные публичные мероприятия (митинги, шествия, демонстрации, пикетирования), суд вправе с учетом подтвержденных материалами дела сведений о жизненных обстоятельствах и характеристики личности лица разрешить ему посещение конкретных мероприятий и участие в них (п. 30 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15).
Суд полагает, что по смыслу приведенных разъяснений спортивные, физкультурно-оздоровительные, культурно-зрелищные и иные подобные мероприятия, не носящие общественно-политического характера (конкурсы, олимпиады, выставки, смотры, фестивали и т.п.), имеют воспитательный и развивающий характер, направлены на популяризацию спорта и укрепление мотивации к ведению здорового образа жизни, духовно-нравственное развитие, повышение вовлеченности граждан в культурную и общественную жизнь, создание условий для творческого и интеллектуального долголетия и т.п.
Административный иск ОМВД России по г. Радужному, вопреки изложенным разъяснениям Верховного Суда РФ, не мотивирован и не конкретизирован; административным истцом не указано, в связи с чем и какие именно массовые мероприятия запрещено посещать и принимать в них участие Резеповой Н.В., учитывая разноплановость и массовый характер таких мероприятий, а также каким образом данный запрет будет способствовать достижению целей административного надзора.
Следовательно, требования об установлении административного ограничения в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях удовлетворению не подлежат.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного искового заявления ОМВД России по г. Радужному к Резеповой Наталье Викторовне, <данные изъяты> об установлении дополнительных административных ограничений – отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в течение десяти дней со дня принятия решения путем подачи апелляционных жалобы, представления через Радужнинский городской суд.
Резолютивная часть решения оглашена 25 февраля 2026 года.
Решение в окончательной форме принято 25 февраля 2026 года.
Судья подпись Г.К. Гаитова
КОПИЯ ВЕРНА.
Подлинный документ находится в административном деле № 2а-183/2026 Радужнинского городского суда.
Решение в законную силу не вступило. 25.02.2026.
Судья Г.К. Гаитова
Секретарь суда