РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
01 апреля 2026 года город Радужный
Радужнинский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе судьи Першиной Е.Ю. (почтовый адрес 628462, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, город Радужный, 6 микрорайон, строение 21, тел/факс (34668) 3-89-21, адрес электронной почты rdj.hmao@sudrf.ru, адрес официального сайта http://rdj.hmao.sudrf.ru), с участием помощника прокурора Чуркина А.П., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Жернаковой О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-231/2026 по административному исковому заявлению прокурора города Радужный Ханты-Мансийского автономного округа – Югры к Ибрагимову Жебреиль Ибрагимовичу (заинтересованное лицо ОМВД России по г. Радужному) о прекращении действия права управления транспортными средствами,
УСТАНОВИЛ
Прокурор города Радужный обратился в суд в защиту интересов неопределенного круга лиц с административным исковым заявлением Ибрагимову Ж.И. о прекращении действия права управления транспортными средствами (в порядке ст. 39 КАС РФ).
Требования мотивированы тем, что прокуратурой города проведена проверка соблюдения требований законодательства о безопасности дорожного движения в части наличия у водителей противопоказаний к управлению транспортными средствами. В ходе проверки установлено, что Ибрагимов Ж.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с 25.04.2025 по настоящее время состоит на учете в психиатрическом кабинете БУ ХМАО-Югры «<данные изъяты>» с диагнозом «<данные изъяты> В соответствии с предоставленной ОГИБДД ОМВД России по г. Радужному информацией у Ибрагимова Ж.И. имеется водительское удостоверение серии № на право управления транспортными средствами категорий «В,В1 (AS), С, С1», выданное 24.04.2024 сроком до 16.08.2029. Из содержания заключения врачебной комиссии БУ ХМАО-Югры «Радужнинская городская больница» от 27.01.2026 № 343 следует, что Ибрагимов Ж.И. не годен к управлению автотранспортом. Согласно распоряжению Правительства Российской Федерации от 12.04.2025 № 892-р «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством» заболевание <данные изъяты>)» включено в перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством. Федеральным законодательством РФ в области безопасности дорожного движения возникновение и прекращение права на управление транспортными средствами напрямую поставлено в зависимость от состояния здоровья водителя. Таким образом, Ибрагимов Ж.И., состоящий на диспансерном учете в БУ ХМАО-Югры «Радужнинская городская больница» и страдающий вышеуказанным заболеванием, в нарушение требований закона обладает правом на управление транспортными средствами, являющимися источниками повышенной опасности, в результате чего последний создает непосредственную угрозу жизни и здоровью участников дорожного движения и иных лиц.
Письменные возражения на административный иск административным ответчиком не представлены.
Помощник прокурора Чуркин А.П. в судебном заседании административные исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в административном иске. Просил иск удовлетворить.
Заинтересованное лицо в судебное заседания не явился, своего представителя не участия не направил, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, что следует из судебного извещения от 05.03.2026.
Административный ответчик в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещался по адресам: <адрес>, <адрес> <адрес>, однако направленная судебная корреспонденция была возвращена в суд за истечением срока хранения. Информация о движении дела размещена на официальном сайте Радужнинского городского суда.
Суд на основании статьи 150 КАС РФ считает возможным рассмотреть дело при данной явке.
Выслушав административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Как следует из материалов дела и установлено судом, прокуратурой города Радужный проведена проверка соблюдения требований законодательства о безопасности дорожного движения в части наличия у водителей противопоказаний к управлению транспортными средствами.
Так, на основании выявленных сведений о противопоказаниях к управлению транспортными средствами, включенных в Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами прокурор, уполномочен обратиться в суд в порядке, установленном статьей 39 КАС РФ и поставить перед судом вопрос о прекращении действия права на управление транспортными средствами на основании любых сведений о здоровье водителя транспортного средства.
Согласно ч. 3 ст. 17 Конституции РФ осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.
В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации в целях охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий, определяются Федеральным законом от 10 декабря 1995 года №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения».
В соответствии со ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.
Правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории РФ определены Федеральным законом от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - ФЗ «О безопасности дорожного движения»).
Согласно ст. 1 ФЗ «О безопасности дорожного движения» задачами законодательства о безопасности дорожного движения являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.
В ст. 3 ФЗ «О безопасности дорожного движения» в качестве основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения определены: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.
Согласно ст. 5 ФЗ «О безопасности дорожного движения», обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.
Статьей 24 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" гарантируется право граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации, которое обеспечивается путем выполнения законодательства о безопасности дорожного движения.
На основании п. 6 ст. 23 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ (ред. от 25 декабря 2023 года) "О безопасности дорожного движения" целью обязательного медицинского освидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.
Согласно чч. 1, 2 ст. 23 Закона N 196-ФЗ медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается, в том числе, в обязательном проведении медицинского освидетельствования и переосвидетельствования кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.
В соответствии с ч. 1 ст. 28 Закона N 196-ФЗ одним из оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий.
Таким образом, действующим законодательством возникновение и наличие права на управление транспортными средствами поставлено в прямую зависимость от состояния здоровья водителя.
Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Распоряжением Правительства РФ от 12 апреля 2025 года № 892-р «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством» утвержден перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, в числе которых: психические расстройства и расстройства поведения (в случае если расстройства являются хроническими и затяжными с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями): органические, включая симптоматические психические расстройства F00, F01, F02, F03, F04, F05, F06, F07, F09,шизофрения, шизотипические и бредовые расстройства F20, F21, F22.0, F22.9, F23, F24, F25, F28, F29, расстройства настроения (аффективные расстройства) F30, F31, F32, F33, F34, F38, F39 невротические, связанные со стрессом и соматоформные расстройства F40, F41, F42, F43, F44, F45, F48, расстройства личности и поведения в зрелом возрасте F60, F61, F62, F63, F64, F65, F66, F68, F69, умственная отсталость F70, F71, F72, F73, F78, F79, общие расстройства психологического развития F84, психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением): психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ F10, F11, F12, F13, F14, F15, F16, F18, F19, болезни нервной систем: эпилепсия G40
Таким образом, лицо, имеющее противопоказания, установленные в указанном перечне, не может быть допущено к деятельности, непосредственно связанной с управлением транспортным средством, а лицо, управляющее транспортным средством, должно быть лишено данного права.
Психические расстройства и расстройства поведения влияют на способность человека руководить своими действиями.
Судом установлено и следует из материалов дела, что Ибрагимов Ж.И., 14.04.1961 года рождения, с 25.04.2025 по настоящее время состоит на учете в психиатрическом кабинете БУ ХМАО-Югры «Радужнинская городская больница» с диагнозом «<данные изъяты>
Диагностированное у административного ответчика заболевание соответствует перечню противопоказаний к управлению транспортными средствами согласно Распоряжению Правительства РФ от 12 апреля 2025 года № 892-р «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством».
Согласно ч. 5 ст. 46 ФЗ от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» диспансерное наблюдение представляет собой динамическое наблюдение, в том числе необходимое обследование, за состоянием здоровья лиц, страдающих хроническими заболеваниями, функциональными расстройствами, иными состояниями, в целях своевременного выявления, предупреждения осложнений, обострений заболеваний, иных патологических состояний, их профилактики и осуществления медицинской реабилитации указанных лиц, проводимое в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
Медицинская помощь в силу прямого указания закона оказывается на основании информированного добровольного согласия.
Факт постановки на диспансерный учет, с указанным заболеванием, административным ответчиком не оспорен.
В соответствии с предоставленной ОГИБДД ОМВД России по г. Радужному информацией у Ибрагимова Ж.И. имеется водительское удостоверение серии № на право управления транспортными средствами категорий «В,В1 (AS), С, С1», выданное 24.04.2024 сроком до 16.08.2029.
Таким образом, у административного ответчика имеется специальное право управления транспортными средствами, и данное обстоятельство административным ответчиком не оспорено и иными доказательствами не опровергнуто.
Из содержания заключения врачебной комиссии БУ ХМАО-Югры «Радужнинская городская больница» от 27.01.2026 № 343 следует, что Ибрагимов Ж.И. не годен к управлению автотранспортом.
Суд учитывает, что установление для гражданина прямого противопоказания к управлению транспортными средствами свидетельствует о непосредственной угрозе для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона от 10 декабря 1995 года «О безопасности дорожного движения» и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения. При установлении прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, в связи, с чем такая деятельность подлежит запрету посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами.
Таким образом, наличие у административного ответчика вышеуказанного заболевания препятствует наличию и реализации права на управление транспортными средствами по состоянию здоровья. Управление транспортными средствами относится к деятельности, представляющей повышенную опасность для окружающих, создает повышенную вероятность причинения вреда окружающим.
Управление автотранспортными средствами лицами, имеющими медицинские противопоказания к указанному виду деятельности, способно усугубить эту вероятность, ставит под угрозу жизнь и здоровье других участников дорожного движения и не отвечает принципам обеспечения безопасности дорожного движения.
При выявлении медицинских противопоказаний или ограничений к управлению транспортным средством право на управление прекращает действовать, а водительское удостоверение считается недействительным и подлежит аннулированию. Такое удостоверение подлежит хранению в подразделении ГИБДД до истечения срока его действия или до обращения владельца удостоверения о возврате в случае улучшения состояния его здоровья (п. 2, пп. «ж» п. 35 «Правил на проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений» утвержденных постановлением Правительства РФ от 24 октября 2014 года № 1097 «О допуске к управлению транспортными средствами»).
В силу подп. 9 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации прокуроры по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц освобождаются от уплаты государственной пошлины; на основании ч. 1 ст. 114 КАС РФ, подпункта 8 п. 1 ст. 333.20 Налогового кодекса Российской Федерации с административного ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета в размере 3 000 руб.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление удовлетворить.
Прекратить действия права на управление транспортными средствами Ибрагимова Жебреиль Ибрагимовича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: <адрес>, а также имеющего регистрацию по месту пребывания: <адрес> <адрес>.
Копию решения в течение трех дней со дня вступления решения в законную силу направить в ОМВД России по г. Радужному для изъятья у Ибрагимова Жебреиль Ибрагимовича, 14.04.1961 года рождения (ИНН №), водительского удостоверения серии № № на право управления транспортными средствами категорий «В,В1 (AS), С, С1», выданное 24.04.2024 сроком до 16.08.2029 ОГИБДД ОМВД России по <адрес>.
Взыскать с Ибрагимова Жебреиль Ибрагимовича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (ИНН №)) в бюджет муниципального образования Ханты-Мансийского автономного округа – Югры городской округ город Радужный государственную пошлину в размере 3 000 руб.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Радужнинский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.
Решение суда в окончательной форме принято 08 апреля 2026 года.
Судья Е.Ю. Першина
Копия верна:
Подлинный документ находится в административном деле № 2а-231/2026 Радужнинского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры.
Решение в законную силу не вступило 08.04.2026 г.
УИД 86RS0013-01-2026-001296-15
Судья Е.Ю. Першина