РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
02 марта 2026 года город Радужный
Радужнинский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе судьи Кривошеевой М.А., при секретаре судебного заседания Якубовой Н.А., с участием представителя административного истца помощника прокурора г. Радужный Борисовой Ю.А., административного ответчика Кузнецова Д.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-212/2026 по административному исковому заявлению прокурора города Радужный к Кузнецову Дмитрию Валерьевичу (заинтересованное лицо ОМВД России по г. Радужному) о прекращении действия права управления транспортными средствами,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор города Радужный, действуя в защиту интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным иском к Кузнецову Д.В. о прекращении действия права управления транспортными средствами. В обоснование иска указал, что прокуратурой города проведена проверка соблюдения требований законодательства о безопасности дорожного движения в части наличия у водителей противопоказаний к управлению транспортными средствами. В ходе проверки установлено, что Кузнецов Д.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения с 07.08.2025 года состоит на учете в наркологическом кабинете БУ ХМАО-Югры «Радужнинская городская больница» с диагнозом «<данные изъяты>». В соответствии с предоставленной ОГИБДД ОМВД России по г. Радужному информацией у административного ответчика имеется водительское удостоверение серии № на право управления транспортными средствами категорий «В, В1(AS), С, С1», выданное ДД.ММ.ГГГГ года сроком на 10 лет. Из содержания заключения врачебной комиссии БУ ХМАО – Югры «Радужнинская городская больница» от 27.01.2026 № № следует, что ответчик не годен к управлению автотранспортом. Кузнецов Д.В., состоящий на диспансерном учете в БУ ХМАО – Югры «Радужнинская городская больница» и страдающий указанным выше заболеванием, в нарушение требования закона обладает правом на управление транспортными средствами, являющимися источниками повышенной опасности, в результате чего создаёт непосредственную угрозу жизни и здоровью участников дорожного движения и иных лиц. Ссылаясь на ст. 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в Вене 08.11.1968 года и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29.04.1974 года, ст. 17 Конституции Российской Федерации, ст. 5, 23.1, 24, 28 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», Распоряжение Правительства Российской Федерации от 12.04.2025 года № 892-р «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством», ст. 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, ст. 27, 35 Федерального закона от 17.01.1992 года № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», просил прекратить право управления транспортными средствами ответчика, решение суда направить в ОМВД России по г. Радужному для изъятия у ответчика водительского удостоверения серии №, выданного ДД.ММ.ГГГГ года ОГИБДД ОМВД России по г. Радужному (л.д. 7-9).
Письменные возражения на административный иск административным ответчиком не представлены (л.д. 1-5, 31, 43).
В судебное заседание представитель заинтересованного лица ОМВД России по г. Радужному ХМАО-Югры, извещенный надлежащим образом о рассмотрении дела, в том числе путем размещения информации о движении дела на сайте суда, не явился. С учетом требований ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, административное дело рассмотрено в отсутствие представителя заинтересованного лица, поскольку его явка в судебное заседание не признавалась судом обязательной.
Представитель административного истца помощник прокурора г. Радужный Борисова Ю.А. в судебном заседании заявленные требования поддержала по основаниям, изложенным в административном иске. Просила административный иск удовлетворить, прекратить действие права административного ответчика на управление транспортными средствами.
Административный ответчик Кузнецов Д.В. в судебном заседании признал, что состоит в наркологическом кабинете на учете, <данные изъяты>. Транспортным средством не управляет, поскольку у него нет автомобиля в собственности.
Выслушав представителя административного истца, административного ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Статьей 1 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (далее - Закон) предусмотрено, что задачами настоящего Закона являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.
В силу п. 1 и 4 ст. 23.1 Закона медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Статьей 24 Закона установлено, что права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.
Распоряжением Правительства Российской Федерации от 12.04.2025 года N 892-р "О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством" утвержден "Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством", которым предусмотрены заболевания, являющиеся противопоказанием к управлению транспортным средством, в т.ч.: "Шизофрения, шизотипические и бредовые расстройства" (F20, F21, F22.0, F22.9, F23, F24, F25, F28, F29) (п. 2 Раздела I "Психические расстройства и расстройства поведения (в случае если расстройства являются хроническими и затяжными с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями)"; "Психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ" (F10, F11, F12, F13, F14, F15, F16, F18, F19) (п. 8 Раздела II "Психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением)").
Положения о том, что такие заболевания являются противопоказанием к управлению транспортным средством, также были установлены действовавшим ранее "Перечнем медицинских противопоказаний к управлению транспортными средством" (утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 года N 1604).
Согласно Порядку диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ (утв. Приказом Минздрава России от 30.12.2015 года N 1034н) диспансерное наблюдение представляет собой динамическое наблюдение специалистами, в том числе необходимое обследование, за состоянием здоровья пациентов в целях своевременного выявления, предупреждения осложнений, обострения заболевания, иных патологических состояний, их профилактики, осуществления лечения и медицинской реабилитации указанных лиц, а также подтверждения наличия стойкой ремиссии заболевания (п. 2, 4). Осмотр врачом-психиатром-наркологом (врачом-психиатром-наркологом участковым) пациентов, находящихся под диспансерным наблюдением, осуществляется: в течение первого года ремиссии - не реже одного раза в месяц; находящихся в ремиссии от 1 до 2 лет - не реже одного раза в шесть недель; находящихся в ремиссии свыше 2 лет - не реже одного раза в три месяца (п. 7). Решение о прекращении диспансерного наблюдения принимает врачебная комиссия в следующих случаях: 1) наличие у пациентов с диагнозом "синдром зависимости" (код заболевания по МКБ-10 - F1x.2), в том числе граждан, находившихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы, при предоставлении из них медицинской документации о прохождении лечения и подтверждении ремиссии: подтвержденной стойкой ремиссии не менее трех лет; подтвержденной стойкой ремиссии не менее двух лет при условии самостоятельного обращения пациента за оказанием медицинской помощи по профилю "психиатрия-наркология" и отсутствия возложенной судом обязанности пройти диагностику, профилактические мероприятия, лечение и (или) медицинскую и (или) социальную реабилитацию в связи с потреблением наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ; 2) наличие у пациентов с диагнозом "употребление с вредными последствиями" (код заболевания по МКБ-10 - F1x.1) подтвержденной стойкой ремиссии не менее года (п. 12).
Таким образом, федеральным законодательством Российской Федерации в области безопасности дорожного движения возникновение и прекращение права на управление транспортными средствами напрямую постановлено в зависимость от состояния здоровья водителя.
Как следует из материалов дела, на основании водительского удостоверения серия №, выданного ДД.ММ.ГГГГ года ОГИБДД ОМВД России по г. Радужному, ответчику предоставлено право на управление транспортными средствами категорий: «В, В1(AS), С, С1», которое действительно до ДД.ММ.ГГГГ года (л.д. 13-14, 15).
Наличие у административного ответчика права управления самоходными средствами отсутствует (л.д. 34).
Таким образом, у административного ответчика имеется специальное право управления транспортными средствами, и данное обстоятельство ответчиком не оспорено и иными доказательствами не опровергнуто.
Согласно ответам ОМВД России по г. Радужному, Кузнецов Д.В., ДД.ММ.ГГГГ рождения, к уголовной и административной ответственности, в том числе, по линии безопасности дорожного движения, не привлекался (л.д. 33, 36-37, 40-42).
Также из материалов дела следует и не оспаривается административным ответчиком, то, что Кузнецов Д.В. с 07.08.2025 года по настоящее время состоит на диспансерном учете в психиатрическом кабинете БУ ХМАО-Югры «Радужнинская городская больница» с диагнозом «<данные изъяты>» (л.д. 16, 18).
Из содержания заключения врачебной комиссии БУ ХМАО-Югры «Радужнинская городская больница» от 27.01.2026 года № № следует, что Кузнецов Д.А. не годен к управлению автотранспортом (л.д. 16).
Таким образом, административный ответчик, состоящий на диспансерном учете БУ ХМАО-Югры «Радужнинская городская больница» и страдающий вышеуказанным заболеванием, в нарушение требований закона, обладает правом на управление транспортными средствами, являющимися источниками повышенной опасности, в результате чего, с учетом поставленного ему диагноза, последний создает непосредственную угрозу жизни и здоровья участников дорожного движения и иных лиц.
Указанные обстоятельства административным ответчиком не оспорены, какие-либо доказательства в опровержение доводов иска не представлены.
Доказательств того, что административный ответчик не имеет противопоказаний к управлению транспортными средствами и состояние его здоровья соответствует предъявляемым законом требованиям, суду не представлено и в материалах административного дела не содержится.
В связи, с изложенными обстоятельствами, суд находит установленным, что по состоянию здоровья ответчик не годен к управлению транспортными средствами, следовательно, иск подлежит удовлетворению.
При этом суд исходит из того, что установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами безусловно свидетельствует о непосредственной угрозе для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона «О безопасности дорожного движения» и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.
Соответственно, при установлении факта прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, а потому такая деятельность подлежит прекращению.
Поскольку административный ответчик имеет заболевание, наличие которого в силу действующего законодательства запрещает его допуск к управлению транспортными средствами, при этом он имеет водительское удостоверение, дающее право на управление транспортными средствами, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных прокурором г. Радужный исковых требований.
В силу подп. 9 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации прокуроры по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц освобождаются от уплаты государственной пошлины; на основании ч. 1 ст. 114 КАС РФ, подпункта 8 п. 1 ст. 333.20 Налогового кодекса Российской Федерации с административного ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета в размере 3 000 руб.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление прокурора города Радужный к Кузнецову Дмитрию Валерьевичу о прекращении действия права управления транспортными средствами – удовлетворить.
Прекратить действие права на управление транспортными средствами Кузнецова Дмитрия Валерьевича, ДД.ММ.ГГГГ рождения, место рождения <данные изъяты> (паспорт гражданина Российской Федерации <данные изъяты>), зарегистрированного по адресу: <адрес>
Копию решения в течение трех дней со дня вступления решения в законную силу направить в ОМВД России по г. Радужному для изъятья у Кузнецова Дмитрия Валерьевича водительского удостоверения серия № на право управления транспортными средствами категорий «В, В1(AS), С, С1», выданного ДД.ММ.ГГГГ года ОГИБДД ОМВД России по г. Радужному.
Взыскать с Кузнецова Дмитрия Валерьевича, ДД.ММ.ГГГГ рождения, место рождения <данные изъяты> (паспорт гражданина Российской Федерации <данные изъяты>) в бюджет муниципального образования Ханты-Мансийского автономного округа – Югры городской округ город Радужный государственную пошлину в размере 3 000 (трех тысяч) рублей.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционных жалобы, представления через Радужнинский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.
Решение суда в окончательной форме принято 02 марта 2026 года.
Судья подпись М.А. Кривошеева
КОПИЯ ВЕРНА
Подлинный документ находится в административном деле № 2а-212/2026
Радужнинского городского суда ХМАО – Югры
УИД 86RS0013-01-2026-000108-06
Решение в законную силу не вступило. 02.03.2026.
Судья М.А. Кривошеева
Секретарь суда