РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
23 марта 2026 года город Радужный
Радужнинский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе судьи Кривошеевой М.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем Якубовой Н.А., с участием помощника прокурора г. Радужный Чуркина А.П., представителя административного истца Игнатова М.М., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-269/2026 по административному исковому заявлению Гасанова Ничата Этибаровича к ОМВД России по г. Радужному о досрочном прекращении административного надзора,
УСТАНОВИЛ:
Гасанов Н.Э. обратился в суд с административным иском к ОМВД России по г. Радужному о досрочном прекращении административного надзора. В обоснование иска указал, что 17.05.2016 года он был осужден по приговору мирового судьи судебного участка № 11 Сургутского судебного района г. Сургута ХМАО-Югры по <данные изъяты> к отбытию наказания в виде лишения свободы сроком на 1 год 6 месяцев. На основании ст. 70 УК РФ присоединен приговор Радужнинского городского суда ХМАО-Югры от 29.09.2009 года и всего ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 2 года 6 месяцев с отбыванием наказания в колонии строго режима. Решением Сургутского городского суда ХМАО-Югры от 04.09.2018 года в отношении него был установлен административный надзор на срок 8 лет, с исчислением со дня постановки на учет в органах внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания и установлением административных ограничений: запрет на пребывания вне жилого помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания в период с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. ежедневно; запрет на выезд за пределы населенного пункта по избранному им месту жительства, без разрешения органа внутренних дел; обязанность являться в органы внутренних дел два раза в месяц. В течении истекшего срока нахождения под административным надзором (более половины установленного судом срока административного надзора) он не допускал административных правонарушений против порядка управления, посягающих на общественный порядок, общественную безопасность, здоровье населения и общественную нравственность. Кроме того, он добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», положительно характеризуется по месту жительства (или пребывания). Согласно производственной характеристике с места работы он характеризуется положительно. Спиртными напитками не злоупотребляет, к административной ответственности за нарушение общественного порядка не привлекался. С августа 2023 года по настоящее время работает в ООО «ВарьеганСервис» в должности оператора по химической обработке скважин. На учете в наркологическом и психиатрическом кабинете в городе Радужный не состоит. Ссылаясь на ст. 270, 271 КАС РФ, ст. 9 и 10 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», просил досрочно прекратить административный надзор в отношении него, установленный Сургутским городским судом ХМАО-Югры от 04.09.2018 года (л.д. 6).
В письменных возражениях на исковое заявление представитель ответчика Кривенко А.Н. просит в удовлетворении административного искового заявления Гасанова Н.Э. отказать, ссылаясь на то, что 04.09.2018 года решением Сургутского городского суда ХМАО-Югры в отношении Гасанова Н.Э. установлен административный надзор на срок 8 лет. Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания. На весь срок административного надзора Гасанову Н.Э. установлены следующие административные ограничения: запрет на пребывания вне жилого помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания в период с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. ежедневно; запрет на выезд за пределы населенного пункта по избранному им месту жительства, без разрешения органа внутренних дел; обязанность являться в органы внутренних дел два раза в месяц. Поводом для подачи административного иска об установлении в отношении Гасанова Н.Э. административного надзора послужило то, что Гасанов Н.Э. отбывал наказание в виде лишения свободы за совершение особо тяжкого преступления, совершенного при особо опасном рецидиве преступлений. Установлено, что Гасанов Н.Э. был осужден и отбывал наказание по приговору мирового судьи судебного участка № 11 Сургутского судебного района г. Сургута. По освобождению из мест лишения свободы Гасанов Н.Э. был поставлен под административный надзор в ОМВД России по г. Радужному. Однако после постановки под административный надзор Гасанов Н.Э. неоднократно нарушал установленные судом административные нарушения, в связи с чем установленные ограничения Гасанову Н.Э. неоднократно дополнялись: решениями Радужнинского городского суда от 28.06.2023, от 27.11.2023, от 18.04.2024. В настоящее время Гасанову Н.Э. вменены все ограничения предусмотренные в ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». В соответствии с ч. 2 ст. 9 названного Федерального закона № 64-ФЗ, обязательным условием является то, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и жительства, пребывания или фактического нахождения. Гасанов Н.Э. за истекший период нахождения под административным надзором неоднократно нарушал установленные судом административные ограничения, а также совершал административные правонарушения. Кроме того, согласно характеристике УУП ОУУП ОУУП и ПДН ОМВД России по г. Радужному Гасанов Н.Э. характеризуется отрицательно (л.д. 56-60).
Административный истец Гасанов Н.Э., представитель административного ответчика, в судебное заседание не явились, о рассмотрении дела извещены, просили дело рассмотреть без их участия (л.д. 6 оборот, 20, 21, 22, 55). На основании ч. 5 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) административное дело рассмотрено в отсутствие административного истца и представителя административного ответчика, явка которых в судебное заседание судом обязательной не признавалась.
В судебном заседании представитель административного истца, заявленные требования поддержал по доводам указанным в административном иске, просил удовлетворить, на вопросы суда пояснил, что Гасанов Н.Э. работает в <данные изъяты> на основании договоров возмездного оказания услуг, график работы административного истца ему не известен, предположительно работает <данные изъяты>, периодически (1-2 раза в месяц) приезжает в город Радужный к девушке с которой сожительствует, детей не имеет. Почему в производственной характеристике отсутствует дата составления и печать организации, пояснить не смог, указав, что пакет документов к иску лично собирал сам Гасанов Н.Э.
Выслушав представителя административного истца, исследовав материалы административного дела, выслушав заключение прокурора, полагавшего, что требование административного истца не подтверждены доказательствами, в связи с чем административный иск не подлежит удовлетворению, суд приходит к следующим выводам.
Из материалов дела следует и не оспаривается сторонами, что Приговором мирового судьи судебного участка № 11 Сургутского судебного района города окружного значения Сургута ХМАО-Югры от 17.055.2016 года, оставленным без изменения апелляционным постановлением Сургутского городского суда ХМАО-Югры от 17.02.2017 года, Гасанов Н.Э. был осужден за совершения преступления, предусмотренного <данные изъяты>, к 1 году 6 месяцам лишения свободы. В соответствии со ст. 70 УК РФ к вновь назначенному наказанию частично присоединить не отбытое наказание, назначенное по приговору Радужнинского городского суда ХМАО-Югры от 29.09.2009 года, и окончательно, по совокупности приговоров, назначить Гасанову Н.Э. наказание в виде двух лет шести месяцев лишения свободы, со штрафом в размере 150 000 руб., с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима. Меру пресечения осужденному Гасанову Н.Э. до вступления приговора в законную силу изменить на заключение под стражу, взяв его под стражу в зале суда. Срок отбытия наказания Гасанову Н.Э. исчислять с 17.05.2016 года (л.д. 34-43, 44-49).
Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон об административном надзоре).
В соответствии со ст. 2 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В соответствии с ч. 3 ст. 64 КАС РФ вступившие в законную силу приговор суда по уголовному делу, иные постановления суда по этому делу и постановления суда по делу об административном правонарушении являются обязательными для суда, рассматривающего административное дело об административно-правовых последствиях действий лица, в отношении которого вынесены приговор и постановления суда, только по вопросам о том, имели ли место определенные действия и совершены ли они этим лицом.
Решением Сургутского городского суда от 04.09.2018 года в отношении Гасанова Н.Э., установлен административный надзор сроком на восемь лет. Этим же решением Гасанову Н.Э. установлены следующие административные ограничения: запрет на пребывания вне жилого помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания в период с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. ежедневно; запрет на выезд за пределы населенного пункта по избранному им месту жительства, без разрешения органа внутренних дел; обязанность являться в органы внутренних дел два раза в месяц (л.д. 29-32, 61-63).
На основании заключения ОМВД России по г. Радужному от 27.11.2018 Гасанов Н.Э. поставлен на профилактический учет, в отношении него установлен административный надзор (л.д. 64).
Решением Радужнинского городского суда от 28.06.2023 года установленные решением Сургутского городского суда от 04.09.2018 года Гасанову Н.Э. административные ограничения дополнены следующими ограничениями: обязательство являться в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации три раза в месяц; изменено время запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания в период с 21 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. каждых суток, за исключением случаев связанных с исполнением трудовых обязанностей по официальному трудоустройству (л.д. 65-69).
На основании заключения ОМВД России по г. Радужному от 14.07.2023 года Гасанову Н.Э. дополнены административные ограничения, в рамках установленного в отношении него административного надзора (л.д. 70).
Решением Радужнинского городского суда от 27.11.2023 года установленные решениями Сургутского городского суда от 04.09.2018 года и Радужнинского городского суда от 28.06.2023 года Гасанову Н.Э. административные ограничения дополнены следующими ограничениями: обязательство являться в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации четыре раза в месяц; изменено время запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания в период с 20 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. каждых суток, за исключением случаев связанных с исполнением трудовых обязанностей по официальному трудоустройству (л.д. 71-75).
На основании заключения ОМВД России по г. Радужному от 12.12.2023 года Гасанову Н.Э. дополнены административные ограничения, в рамках установленного в отношении него административного надзора (л.д. 76).
Решением Радужнинского городского суда от 18.04.2024 года установленные решениями Сургутского городского суда от 04.09.2018 года и Радужнинского городского суда от 28.06.2023 и от 27.11.2023 года Гасанову Н.Э. административные ограничения дополнены следующими ограничениями: запрет посещения развлекательных заведений (ночные клубы, кафе, бары, рестораны, дискотеки, игорные заведения и пр.) в период времени с 19 час. 00 мин. до 20 час. 00 мин. (л.д. 77-81).
На основании заключения ОМВД России по г. Радужному от 15.05.2024 года Гасанову Н.Э. дополнены административные ограничения, в рамках установленного в отношении него административного надзора (л.д. 82).
В силу п. 1 ст. 10 Закона об административном надзоре поднадзорное лицо имеет право обращаться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.
Согласно ч. 2 ст. 9 Закона об административном надзоре административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Как разъяснено в п. 31 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные Законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства либо пребывания (часть 2 ст. 9 Закона об административном надзоре). При рассмотрении данной категории дел суд прекращает административный надзор полностью и выносит решение об удовлетворении требований либо отказывает в их удовлетворении. Необходимо иметь в виду, что в отношении лица, которое отбывало наказание за преступление против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, административный надзор не может быть прекращен досрочно (части 2 и 2.1 ст. 3, часть 4 ст. 9 Закона).
Таким образом, досрочное прекращение административного надзора возможно при полном соответствии поведения поднадзорного лица названным условиям.
В подтверждение заявленных требований административным истцом представлены документы, а именно: справка от 28.01.2026 года № № о том, что Гасаенов Н.Э. действительно оказывает услуги по <данные изъяты> на основании договоров гражданско-правового характера в <данные изъяты> в период с августа 2023 года по настоящее время; производственную характеристику о том, что Гасанов Н.Э. за время работы зарекомендовал себя с положительной стороны; справки БУ ХМАО-Югры «Радужнинская городская больница № № и № № от 22.01.2026 года, из которых следует, что Гасанов Н.Э. на учете у врача-нарколога и врача-психиатра не состоит (л.д. 11, 12, 13).
Согласно бытовой характеристики УУП ОУУП ОУУП и ПДН ОМВД России по г. Радужному ХМАО-Югры от 20.03.2026 года Гасанов Н.Э. по месту жительства характеризуется отрицательно, с 27.11.2018 года состоит под административным надзором в ОМВД России по г. Радужному, так как имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, совершенного при опасном рецидиве, за время нахождения под административным надзором неоднократно нарушал установленные судом ограничения, в связи с чем, неоднократно привлекался к административной ответственности (л.д. 83).
Также из материалов дела следует, что Гасанов Н.Э. в 2024 году был привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренных ст. 19.24 КоАП РФ за несоблюдение административных ограничений и невыполнении обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре, в виде административного штрафа и обязательных работ в объеме 30 часов, при этом сведения об исполнении Гасановым Э.Н. указанных административных санкций в базе МВД России не содержится (л.д. 84).
Оценивая установленные выше обстоятельства, с учётом норм закона регулирующего спорные правоотношения, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административного иска Гасанова Н.Э. в связи с отсутствием доказательств добросовестного соблюдения последним административных ограничений, выполнения обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Как было указано выше Гасанову Н.Э. неоднократно дополнялись административные ограничения, в настоящий момент ему установлены все возможные ограничения, при этом в 2024 году он привлекался к административной ответственности по ч. 1, 2 и 3 ст. 19.24 КоАП РФ, доказательства исполнения административных наказаний не представлено. Производственная характеристика, выданная <данные изъяты> Гасанову Н.Э. не содержит даты ее изготовления, а также отсутствует печать организации, в связи с чем вызывает сомнения, когда она была выдана и к какому времени относится.
На основании изложенного, суд не усматривает оснований для удовлетворения административного иска.
При этом отказ в удовлетворении заявленных требований не препятствует повторному обращению с административным исковым заявлением, но не ранее, чем по истечении шести месяцев со дня вынесения решения суда об отказе в досрочном прекращении административного надзора
На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного искового заявления Гасанова Ничата Этибаровича к ОМВД России по г. Радужному о досрочном прекращении административного надзора – отказать.
Решение может быть обжаловано в суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в течение десяти дней со дня принятия решения путем подачи апелляционных жалобы, представления через Радужнинский городской суд.
Решение в окончательной форме принято 23.03.2026 года.
Судья /подпись/ М.А. Кривошеева
Копия верна
Подлинный документ находится в административном деле № 2а-269/2026 (УИД 86RS0013-01-2026-000193-42) Радужнинского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.
Решение в законную силу не вступило. 23.03.2026
Судья М.А. Кривошеева
Секретарь судебного заседания Н.А. Якубова