РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
06 апреля 2026 года город Радужный
Радужнинский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (почтовый адрес: микрорайон 6, строение 21, г. Радужный, Ханты-Мансийский автономный округ – Югра, 628462; тел/факс (34668) 3-89-21; адрес электронной почты rdj.hmao@sudrf.ru; адрес официального сайта http://rdj.hmao.sudrf.ru) в составе судьи Першиной Е.Ю., с участием ст.помощника прокурора Булюкиной Е.А., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Жернаковой О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-289/2026 по административному исковому заявлению ОМВД России по г. Радужному к Комиссарову Александру Николаевичу об установлении дополнительных административных ограничений лицу, в отношении которого установлен административный надзор, установил:
ОМВД России по г. Радужному обратился в суд с административным исковым заявлением к Комиссарову Александру Николаевичу, в котором просит дополнительно установить административные ограничения в отношении административного ответчика, а именно:
обязать Комиссарова Александра Николаевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 4 (четыре) раза в месяц в дни, установленные органом внутренних дел;
изменить Комиссарову Александру Николаевичу, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, время запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства, пребывания или фактического нахождения, в период времени с 22.00 часов до 06.00 часов ежедневно.
Требования мотивированы тем, что приговором Радужнинского городского суда ХМАО-Югры от 01.02.2024 Комиссаров А.Н. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 228 УК РФ и ему было назначено наказание в виде трех лет девяти месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. Отбывал наказание Комиссаров А.Н. в ФКУ ИК-3 УФСИН России по Ямало-Ненецкому автономному округу с 16.05.2024 г. по 19.11.2025 г., откуда был освобожден по отбытию срока наказания. Согласно характеристике из ФКУ ИК-3 УФСИН России по Ямало-Ненецкому автономному округу, осужденный Комиссаров А.Н., во время отбывания наказания являлся злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. За период отбывания наказания 6 раз привлекался к дисциплинарной ответственности. В соответствии с п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость у Комиссарова А.Н. погашается 19.11.2033 г. 08.10.2025 г. решением Лабытнангского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа в отношении Комиссарова А.Н. был установлен административный надзор сроком на восемь лет, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания до дня постановки осужденного на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения и установлены следующие административные ограничения: обязанность являться в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 3 раза в месяц в дни установленные органом внутренних дел; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 23:00 до 06:00 часов. 01.12.2025 Комиссаров А.Н. был поставлен под административный надзор в ОМВД России по г. Радужному, однако Комиссаров А.Н. на путь исправления не встал и с момента постановки под административный надзор совершил 2 административных правонарушения против порядка управления, в связи с чем был привлечен к административной ответственности: 15.12.2025 по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ и 12.01.2026 по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ. Данные постановления Комиссаров А.Н. не обжаловал и они вступили в законную силу.
Письменные возражения на административное исковое заявление не представлены.
В судебном заседании представитель административного истца ОМВД России по г. Радужному не присутствовал, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, об уважительных причинах неявки суд не уведомил, об отложении дела не просил. Административный ответчик Комиссаров А.Н. в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещена лично распиской, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие, с иском согласен. Информация о движении дела размещена на официальном сайте Радужнинского городского суда.
В соответствии с ч. 1 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) в случаях признания необходимым обязательного участия в судебном заседании лица, в отношении которого решается вопрос об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений, суд возлагает на исправительное учреждение или орган внутренних дел, которыми подано административное исковое заявление, обязанность обеспечить участие в судебном заседании этого лица.
О времени и месте рассмотрения административного дела суд извещает лицо, в отношении которого решается вопрос, связанный с административным надзором, соответствующее исправительное учреждение или орган внутренних дел, а также прокурора (часть 3 ст. 272 КАС РФ).
Согласно ч. 4 ст. 272 КАС РФ не препятствует рассмотрению и разрешению административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений неявка в судебное заседание надлежащим образом извещенного прокурора, а также надлежащим образом извещенного представителя соответствующего исправительного учреждения или органа внутренних дел, за исключением случая, если явка такого представителя будет признана судом обязательной.
Как разъяснено в п. 18 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», явка в судебное заседание лица, освобожденного из мест лишения свободы, может не признаваться судом обязательной, в частности, в случаях, когда таким лицом поданы в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, объяснения в письменной форме либо представлены письменные доказательства, не исключающие возможности рассмотрения дела в отсутствие указанного лица (статья 84 КАС РФ). В случае признания обязательной явки лица, в отношении которого решается вопрос, связанный с административным надзором, суд возлагает на орган внутренних дел обязанность обеспечить его явку в судебное заседание (часть 1 статьи 272 КАС РФ, пункт 6 части 1 статьи 12 Закона об административном надзоре). При наличии достаточных доказательств суд вправе рассмотреть дело без участия надлежащим образом извещенного административного ответчика, освобожденного из мест лишения свободы, явка которого признана обязательной, если последний не явился в судебное заседание и не сообщил об уважительных причинах своей неявки.
При рассмотрении дела судом явка сторон в судебное заседание обязательной не признавалась, в связи с чем на основании ст. 272 КАС РФ дело рассмотрено в их отсутствие.
В судебном заседании ст.помощник прокурора г. Радужный Булюкина Е.А. полагала, что имеются основания для удовлетворения заявленных административным истцом требований.
Исследовав материалы административного дела, заслушав заключение прокурора, суд приходит к следующим выводам.
Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон об административном надзоре).
В соответствии с ч. 3 ст. 4 Закона об административном надзоре суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Как разъяснено в п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона). Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу). В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).
Из материалов административного дела следует, что приговором Радужнинского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 01 февраля 2024 года Комиссаров А.Н. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 228 УК РФ и ему назначено наказание в виде трех лет девяти месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. Срок наказания Комиссарову А.Н. исчислять со дня вступления настоящего приговора в законную силу.
Отбывал наказание Комиссаров А.Н. в ФКУ ИК-3 УФСИН России по Ямало-Ненецкому автономному округу с 16.05.2024 г. по 19.11.2025 г., откуда был освобожден по отбытию срока наказания.
Согласно характеристике из ФКУ ИК-3 УФСИН России по Ямало-Ненецкому автономному округу, осужденный Комиссаров А.Н., во время отбывания наказания являлся злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. За период отбывания наказания 6 раз привлекался к дисциплинарной ответственности.
Решением Лабытнангского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 08 октября 2025 г. в отношении освобожденного из мест лишения свободы Комиссарова А.Н. установлен административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости – 8 (восемь) лет, за вычетом срока, истекшего после отбывания наказания до дня постановки осужденного на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения. Комиссарову А.Н. установлены следующие административные ограничения: запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 23:00 часов до 06:00 часов; возложена обязанность являться 3 (три) раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Срок административного надзора Комиссарову А.Н. исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания до дня постановки на учет.
01.12.2025 Комиссаров А.Н. был поставлен под административный надзор в ОМВД России по г. Радужному и предупрежден должностным лицом ОМВД России по г. Радужному о необходимости соблюдения установленных ограничений.
Вместе с тем Комиссаров А.Н. на путь исправления не встал и с момента постановки под административный надзор совершил 2 административных правонарушения против порядка управления, в связи с чем был привлечен к административной ответственности: 15.12.2025 по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ и 12.01.2026 по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ. Данные постановления Комиссаров А.Н. не обжаловал, и они вступили в законную силу.
В соответствии с п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость у Комиссарова А.Н. погашается 19.11.2033 г.
Согласно разъяснениям, данным в п. 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», для дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.
Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу) (п. 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).
Установлено, что Комиссаров АН. Проживает по адресу: г. Радужный, 2 мкр., д. 8, кв. 52 совместно с супругой Комиссаровой Ж.Б. По характеру Комиссаров А.Н. скрытный, хитрый, поддерживает общение с лицами, склонными к совершению правонарушений, с недоверием относится к органам правопорядка. Комиссаров А.Н. склонен к совершению правонарушений и преступлений, на профилактические беседы не реагирует. Неоднократно бл замечен в компаниях злоупотребляющими спиртными напитками. Согласно баз данных ОМВД России по г. Радужному, в течение года привлекался к административной ответственности. С 01.12.2025 г. Комиссаров А.Н. состоит под административным надзором в ОМВД России по г. Радужному, за период нахождения под административным надзором неоднократно нарушал установленные судом ограничения. Характеризуется участковым уполномоченным ОМВД России по г. Радужному отрицательно.
В соответствии с частью 1 статьи 4 Закона об административном надзоре в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:
1) запрещение пребывания в определенных местах;
2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;
3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;
4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;
5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Принимая во внимание, что административным ответчиком в течение одного года совершено два административных правонарушения против порядка управления, учитывая сведения, характеризующие личность административного ответчика, характер совершенных им административных правонарушений и обстоятельства их совершения, а также сведения об образе жизни, поведение после отбытия наказания и постановки под административный надзор, суд приходит к выводу, что поведение административного ответчика свидетельствует о недостаточности ранее установленных административных ограничений и считает доказанной необходимость усиления контроля за поднадзорным лицом, что возможно путем дополнения ранее установленных административному ответчику административных ограничений.
Как разъяснено в п. 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, при назначении лицу административного ограничения в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, под которыми следует понимать спортивные, физкультурно-оздоровительные, культурно-зрелищные и иные подобные мероприятия, не носящие общественно-политического характера (конкурсы, олимпиады, выставки, смотры, фестивали и т.п.), а также отдельные публичные мероприятия (митинги, шествия, демонстрации, пикетирования), суд вправе с учетом подтвержденных материалами дела сведений о жизненных обстоятельствах и характеристики личности лица, разрешить ему посещение конкретных мероприятий и участие в них. При определении времени суток, в период которого лицо не вправе находиться вне места жительства или пребывания, суд принимает во внимание график выполнения лицом его трудовых обязанностей и (или) учебы и другие имеющие значение обстоятельства при условии представления соответствующих доказательств.
Каких-либо доказательств, свидетельствующих о наличии обстоятельств, которые могли бы быть приняты во внимание при определении вида дополнительных административных ограничений, административным ответчиком суду не представлено, напротив, административный ответчик в заявлении, предоставленном в суд, согласился с заявленным административным иском.
Суд считает, что предложенные административным истцом дополнительные административные ограничения соответствуют предусмотренному законом перечню административных ограничений, целям и задачам административного надзора, и их установление не приведет к несоразмерному ограничению прав административного ответчика.
При таких обстоятельствах, суд находит заявленные административным истцом требования подлежащими удовлетворению.
Таким образом, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований, изложив формулировку административных ограничений в соответствии с требованиями части 1 ст. 4 Закона об административном надзоре.
Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд решил:
административное исковое заявление Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Радужному Ханты-Мансийского автономного округа - Югры к Комиссарову Александру Николаевичу об установлении дополнительных административных ограничений лицу, в отношении которого установлен административный надзор, удовлетворить.
Дополнить установленные решением Лабытнангского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 08 октября 2025 г., вступившим в законную силу 23.10.2025 г., по делу №2а-1922/2025 административные ограничения в отношении Комиссарова Александра Николаевича следующими административными ограничениями:
- изменить Комиссарову Александру Николаевичу время запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания или фактического нахождения в период времени с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. каждых суток;
- обязать Комиссарова Александра Николаевича являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 4 (четыре) раза в месяц в дни, установленные органом внутренних дел.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в течение десяти дней со дня принятия судом решения, путем подачи апелляционной жалобы, представления через Радужнинский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.
Мотивированное решение изготовлено 06 апреля 2026 года.
Судья /подпись/ Е.Ю. Першина
Копия верна
Подлинный документ находится в административном деле № 2а-289/2026 (УИД 86RS0013-01-2026-000228-34) Радужнинского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.
Решение в законную силу не вступило. 06.04.2026
Судья Е.Ю. Першина